Дело № 2а-4051/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Выскубовой И.А.,

при секретаре Аникиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по Новосибирской области, Государственному регистратору прав фио1 (должностное лицо Управления Росреестра по Новосибирской области) о признании решения незаконным в части, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Новосибирской области об оспаривании в части решения об отказе в государственной регистрации договора аренды.

В обоснование административный истец указал, что являясь собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположен объект недвижимости- здание торгово-складское, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, которое принадлежит ему на праве собственности, которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «Мультименю Агроиндустрия» был заключен договор аренды № на принадлежащий ему объект недвижимости- здание торгово-складское, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый № на срок 10 лет с даты государственной регистрации договора.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с документами о регистрации договора аренды на указанный объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор Управления Росреестра по Новосибирской области фио1 отказала в регистрации договора аренды, ввиду того, что разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> не выдавалось. Правоустанавливающих документов на законное возведение здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м. не представлено.

Административный истец просил признать незаконным решение государственного регистратора прав фио1 (должостго лица Управления Росреестра по Новосибирской области) об отказе в государственной регистрации сделки – договора аренды, государственного кадастрового учета части арендуемых помещений, оформленное уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № (КУ) в части отказа по основанию не представления правоустанавливающих документов на законное возведение здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще, дело рассмотрено с участием его представителя ФИО3

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить, пояснив с учетом вышеприведенного и доводов, указанных в иске.

Представитель административного ответчика Управления Россреестра по Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что у государственного регистратора Управления Росреестра по Новосибирской области при регистрации договора аренды возникли сомнения в законности возведения здания торгово-складского, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., о чем были направлены соответствующие запросы в мэрию города Новосибирска, согласно полученных ответов разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м. не выдавались, земельный участок для строительства здания указанной площадью административному истцу не предоставлялся. В связи с тем, что правоустанавливающих документов на возведенное здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м. не представлено и регистрация права на здание была проведена при отсутствии правоустанавливающих документов, государственный регистратор пришла к выводу, что указанное здание является самовольной постройкой и отказала в государственной регистрации договора аренды.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). 

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости- здание торгово-складское, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, которое принадлежит ему на праве собственности, которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно приказа администрации Кировского района города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости- зданию торгово-складскому, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенному на земельном участке по 

<

адрес> с кадастровым номером № присвоен адрес- 

<

адрес> (л.д.11). 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (Арендодатель) и ООО «Мультименю Агроиндустрия» (Арендатором) заключен договор аренды №, в соответствии с которым арендодатель обязуется передать арендодателю во временное владение и пользование часть нежилого одноэтажного здания торгово-складского, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного на земельном участке по 

<

адрес> с кадастровым номером № (л.д.34-45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды нежилого помещения (л.д.101).

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № государственный регистратор Управления Росреестра Новосибирской области фио1 приостановила осуществления действий по государственной регистрации сделки – аренды в отношении объекта недвижимого имущества здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенному на земельном участке по 

<

адрес> с кадастровым номером №, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно – разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию здания, решение суда, вступившее в законную силу (л.д. 47-50).

В обоснование принятого решения государственный регистратор указал, что при проведении правовой экспертизы представленных документов, возникли сомнения в законности возведения здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенному на земельном участке по 

<

адрес> с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением государственного регистратора Управления Росреестра по Новосибирской области № (РП) отказано в государственной регистрации сделки – аренды в отношении объекта недвижимого имущества здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенному на земельном участке по 

<

адрес> с кадастровым номером №. В обоснование принятого решения государственный регистратор указал, что согласно полученных ответов из Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска и Управления архитектурно-строительной инспекции города Новосибирска разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м. не выдавались, земельный участок для строительства здания указанной площадью административному истцу не предоставлялся. Отказ мотивирован тем, что не представлены правоустанавливающие документов на законное возведение здания не представлены.

Суд приходит к выводу, что уведомление государственного регистратора Управления Росреестра по Новосибирской области № (РП), которым отказано в государственной регистрации сделки – аренды в отношении объекта недвижимого имущества здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по основанию не представления документов на законное возведение здания, не законно.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По делу установлено, что право собственности на объект недвижимого имущества - здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное на земельном участке по 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> зарегистрировано в установленном законом порядке и ФИО2, являясь собственником указанного имущества, имеет право распоряжаться своим имуществом. 

При проведении правовой экспертизы представленных для осуществления государственной регистрации документов, в рамках полномочий, предоставленных регистрирующему органу проверяется именно сделка, подлежащая государственной регистрации. 

Предоставленное законом право распоряжения имуществом ФИО2 реализовано путем заключения договора аренды, который подлежал государственной регистрации, при поступлении документов в Управление Росреестра по Новосибирской области для регистрации вышеуказанного договора аренды, государственный регистратор Управления Росреестра по Новосибирской области в соответствии с вышеприведенными нормами права обязана провести правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственной регистрации права, а именно сделки - договора аренды.

По делу установлено, что отказывая в осуществлении регистрации договора аренды регистратор исходил из того, что не представлены правоустанавливающие документы на здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м., тогда как право собственности на указанное здание зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, не оспорено в установленном законом порядке, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, следовательно, оснований для проведения правовой экспертизы зарегистрированного права у государственного регистратора Управления Росреестра по Новосибирской области не имелось. Данные действия государственного регистратора Управления Росреестра по Новосибирской области являются не законными, нарушающими права административного ответчика.

Таким образом, решение государственного регистратора прав фио1 (должностное лицо Управления Росреестра по Новосибирской области) об отказе в государственной регистрации сделки – договора аренды, государственного кадастрового учета части арендуемых помещений, оформленное уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № (КУ) в части отказа по основанию не представления правоустанавливающих документов на законное возведение здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, суд признает не законным и удовлетворяет административный иск ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск ФИО2.

Признать не законным решение государственного регистратора прав фио1 (должностное лицо Управления Росреестра по Новосибирской области) об отказе в государственной регистрации сделки – договора аренды, государственного кадастрового учета части арендуемых помещений, оформленное уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № (КУ) в части отказа по основанию не представления правоустанавливающих документов на законное возведение здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись Выскубова И.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2017 года.

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-4051/2017 Кировского районного суда г. Новосибирска. 

По состоянию на 24.11.2017 года решение не вступило в законную силу.

Судья Выскубова И.А.