Дело ...

УИД 04MS0038-01-2023-003540-64

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2023 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Дувановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП «Водоканал» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 06.07.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 76.4 Закона Республики Бурятия №2003-1-1V от 05.05.2011 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 06.07.2023г. МУП «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 76.4 Закона Республики Бурятия №2003-1-1V от 05.05.2011 «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за неисполнение п.2.3 решения антитеррористической комиссии г.Улан-Удэ от 09.03.2023г. №1.

Не согласившись с указанным постановлением, МУП «Водоканал» обратилось с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указано, что решение антитеррористической комиссии (далее АТК) не направлялось в МУП «Водоканал», фактически предприятие привлекали к административной ответственности за неисполнение предписания УФСБ за которое не предусмотрено ответственность по ч.2 ст.76.4 Закона РБ, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением. 

В судебном заседании представитель МУП «Водоканал» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме. 

Представитель МКУ «Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности Администрации г.Улан-Удэ» по доверенности ФИО2, консультант МКУ «Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности Администрации г.Улан-Удэ» ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении с жалобой не согласились, просили постановление о привлечении МУП «Водоканал» к административной ответственности оставить без изменения. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

На основании ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 ст. 76.4 Закона Республики Бурятия №2003-1-1V от 05.05.2011 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неисполнение или нарушение решения коллегиального органа по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа в Республике Бурятия, принятого в пределах его компетенции.

Из протокола об административном правонарушении № АТКУУ-017 от 19.06.2023г. следует, что 19.06.2023г. в 16.20 ч. МУП «Водоканал» совершило административное правонарушение, а именно не исполнило п.2.3 решения АТК от 09.03.2023г. №1 в части принятия мер по устранению нарушений требований антитеррористической защищенности на объектах водоснабжения г.Улан-Удэ, выявленных по результатам контрольно-надзорных проверок.

09.03.2023г. проведено заседание Антитеррористической комиссии в г.Улан- Удэ по результатам которой Комитету городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ и МУП «Водоканал» в срок до 13.06.2023г. указано на принятие мер по устранению нарушений требований антитеррористической защищенности на объектах водоснабжения г.Улан-Удэ, выявленных по результатам контрольно-надзорных проверок.

10.03.2023г. проведено заседание Антитеррористической комиссии в Республике Бурятия где вынесено аналогичное решение в срок до 15.06.2023г.

Установлено, что 20.03.2023г. директору МУП «Водоканал» ФИО4 Управлением Федеральной службы безопасности РФ по РБ вручено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации. Срок для рассмотрения представления определен 1 месяц, то есть до 20.04.2023г.

16.06.2023г. проведены обследования объектов водоснабжения МУП «Водоканал», составлены Акты с указанием на то, что недостатки, выявленные в представлении УФСБ России по РБ не устранены. Обследование проводилось с участием представителей МКУ «Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности Администрации г.Улан-Удэ», Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ, МУП «Водоканал».

Доказательств обратного не представлено. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным законом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод жалобы о том, что решения АТК в адрес МУП «Водоканал» не направлялись подлежит отклонению, поскольку:

1. письмом от 11.04.2023г. №07-42-И2312/2023 в адрес учредителя МУП «Водоканал» Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ решение АТК было направлено, которые 13.04.2023г. решение перенаправили начальнику службы безопасности МУП «Водоканал» ФИО5 на адрес электронной почты;

2. на заседании АТК директор МУП «Водоканал» ФИО4 присутствовал, слышал о принятом решении комиссии АТК и сроках исполнения.

Довод жалобы о том, что МУП «Водоканал» привлекли за неисполнение предписания УФСБ России по РБ несостоятелен, поскольку согласно протокола об административном правонарушении от 19.06.2023г., МУП «Водоканал» привлечено за неисполнения решения антитеррористической комиссии.

Довод жалобы о нарушениях в дате и месте составления протокола об административном правонарушении подлежит отклонению, поскольку местом совершения правонарушения является место нахождения юридического лица, время совершения – время выявленного правонарушения. 

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч.2 ст. 76.4 Закона Республики Бурятия об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 06.07.2023 г. о привлечении юридического лица - МУП «Водоканал» к административной ответственности по ч.2 статье 76.4 Закона Республики Бурятия об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу МУП «Водоканал» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.С. Калмыкова