Дело № 2-1012/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса 20 ноября 2020 г.

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Комаровой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области к областному автономному профессиональному образовательному учреждению «Старорусский агротехнический колледж» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарный врач в Старорусском, Солецком, Болотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах Новгородской области, начальник территориального отдела в Старорусском районе ФИО1 обратилась с исковым заявлением к областному автономному профессиональному образовательному учреждению «Старорусский агротехнический колледж» о понуждении к исполнению санитарного законодательства по тем основаниям, что ответчик не выполняет обязательные требования санитарного законодательства, установленные ст.ст. 11, 24, 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в ОУ НПО», п.п. 2.4.2.5, 2.4.3.1, 2.4.3.3, 2.4.3.5, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» п. 5.8, СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» п.п. 3.6. Просит признать незаконным бездействие ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж», выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства и обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать принудительную механическую вентиляцию в кулинарной лаборатории, в мастерских, в кабинете химии; обеспечить естественное проветривание слесарной мастерской, оборудовав на окнах открывающиеся фрамуги или форточки; оборудовать местным освещением классные доски в классе теории в мастерской, в кабинете английского языка, в швейной мастерской; оборудовать кабинет химии ученическими столами с гигиеническим покрытием.

В судебное заседание представитель истца - Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области, представитель третьего лица - Министерства образования Новгородской области не явились, о месте и времени его проведения извещены, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, требования поддержали.

В судебное заседание представитель ответчика - ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Территориальным отделом в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению повторных нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам мероприятий по контролю проведена внеплановая документарная проверка № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению предписания и выявлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок в полном объеме не выполнено, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в ОУ НПО», п.п. 2.4.2.5, 2.4.3.1, 2.4.3.3, 2.4.3.5 - в учебных кабинетах светильники с люминесцентными лампами располагают параллельно светонесущей стене на расстоянии 1,2 м от наружной стены и 1,5 м - от внутренней. Классную доску оборудуют софитами и освещают двумя светильниками типа ЛПО-30-40-122(125), расположенными выше верхнего края доски на 0,3 м и на расстоянии 0,6 м перед доской в сторону класса предусматривают раздельное включение светильников или отдельных их групп (с учетом расстановки учебного и технологического оборудования); отопление, вентиляцию, кондиционирование воздуха в учреждениях НПО следует предусматривать в соответствии с требованиями, предъявляемыми к общественным зданиям и сооружениям; площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях составляет не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года; механическая вытяжная вентиляция предусматривается для следующих групп помещений: учебных кабинетов, лабораторий, актовых залов, бассейнов, столовой, медпункта, гардеробной, киноаппаратной, санитарных узлов, помещений для обработки и хранения уборочного инвентаря; СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» п. 5.8 - кабинеты физики и химии должны быть оборудованы специальными демонстрационными столами. Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол устанавливается на подиуме. Ученические и демонстрационные столы должны иметь устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола. Кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами; СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» п.п. 3.6. - при строительстве и реконструкции организаций общественного питания общеобразовательных учреждений рекомендуется предусматривать дополнительную установку систем кондиционирования воздуха в горячих (мучных) цехах, складских помещениях, а также в экспедициях базовых организаций питания. Технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения в дополнение к общим приточно-вытяжным системам вентиляции, а также п. 6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2.4 п.п. «ж» и «к» СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» и передан на рассмотрение в мировой суд.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, юридическое лицо - ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч.1 п.5 ст. 41 указанного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, организацию и создание условий для профилактики заболеваний и здоровья обучающихся.

Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод несет образовательное учреждение.

Из положений ст.ст. 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитараными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу ст. 28 указанного закона, в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы, а также установленные в процессе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик ставит под угрозу безопасность здоровья детей, а также угрозу распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди учащихся и посещающих ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» и, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 11, 56, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области к областному автономному профессиональному образовательному учреждению «Старорусский агротехнический колледж» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать областное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старорусский агротехнический колледж», в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оборудовать: принудительную механическую вентиляцию в кулинарной лаборатории, в мастерских, в кабинете химии; окна открывающимися фрамугами или форточками в слесарной мастерской; местным освещением классные доски в классе теории в мастерской, в кабинете английского языка, в швейной мастерской; ученическими столами с гигиеническим покрытием кабинет химии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда: с 25 ноября 2020 года через Старорусский районный суд Новгородской области. 

Судья: И.Ф. Шеремета