Дело № 2-1126/2025 

УИД 12RS0001-01-2025-001132-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 5 августа 2025 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Кирилловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевом обучении,

Установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» (далее ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевом обучении. 

В обоснование требований указано, что между ФИО1 и Министерством здравоохранения РМЭ заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), в соответствии с которым ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования - программу специалитета по специальности «Педиатрия» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, а Министерство здравоохранения РМЭ обязалось предоставить ответчику меры поддержки и обеспечить его трудоустройство.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России с 01.09.2019 на целевое обучение по образовательной программе высшего образования - программе специалитета по специальности «Педиатрия» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение.

Приказом №ск от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России с 05.02.2024 на основании заявления от 05.02.2024.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения РМЭ уведомило истца о нарушении ответчиком условий Договора.

Порядок организации и осуществления целевого обучения на момент зачисления ответчика был регламентирован постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №1076».

Согласно п.30 Постановления, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии состатьей 80Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного вабзаце третьем подпункта "б" пункта 3настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» просит суд взыскать с ФИО1 в пользу истца штраф за неисполнение договора о целевом обучении в размере 593474,99 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 869 руб.

Представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом. 

Третье лицо Министерство здравоохранения Республики Марий Эл в судебное заседание не явилось, представив суду отзыв, в котором просили удовлетворить требования истца в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.432 ГК РФдоговор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п.1, п.4 ст.425 ГК РФдоговор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Заключение договоров о целевом обучении предусмотрено ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Согласно ч.16 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" В случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотреннойчастями 15и16 статьи 56настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Следовательно, федеральным законодателем предусмотрено взыскание образовательной организацией штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в случае неисполнения им обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования предусмотрено, что гражданин, являющийся стороной договора о целевом обучении, освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренногоабзацем третьимилиабзацем четвертым подпункта "а" пункта 24настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных вабзацах третьем-пятомнастоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

1 июля 2019 года Министерство здравоохранения Республики Марий Эл заключило с ФИО1 договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. 

Согласно указанного договора гражданин поступает на целевое обучение по специальности «Лечебное дело», 31.05.2 «Педиатрия» в ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России.(л.д.7-8)

С законного представителя ФИО1 – ФИО2 взято согласие на заключение Договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. (л.д.9)

Приказом ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России от 29 июля 2019 года ФИО1 зачислена на места в рамках контрольных цифр, утвержденных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с 1 сентября на 1 курс по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия. (л.д.10)

Согласно заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик просит отчислить ее с университета по собственному желанию. О возмещении затрат, связанных с целевым обучением информирована. (л.д.14)

Согласно выписке из приказа №ск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена с четвертого курса специальности «Педиатрия» очной формы обучения целевая бюджетная основа, по собственному деланию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13)

Из письма Министра здравоохранения Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору. Основания для освобождения гражданина от ответственности по договору в соответствии с п.61 Постановления № отсутствуют. (л.д.15)

В адрес ФИО3 было направлено требование о выплате штрафа в размере 601328, 88 руб., с указанием реквизитов для оплаты. (л.д.16,17) 

Письмом от 11.11.2024 № размер штрафа был скорректирован и составил 593474,99 руб. и направлен в адрес ФИО1 (л.д.18,19)

Согласно ч. 2. ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 N 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения", которым статья 56 изложена в новой редакции - исключена возможность уплаты штрафа заказчику, в закон введена новая статья 71.1, предусматривающая выплату гражданином, не исполнившим обязательство по трудоустройству, штрафа организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, действие положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Указанный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2019 года.

Таким образом, истец, как заказчик целевого обучения, в соответствии с частью 3 ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, вправе требовать от ответчика уплаты штрафа при наличии вышеперечисленных оснований.

Между тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (в настоящее время утратило силу с 1 января 2021 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020 г. N 1050) утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пункт 59 вышеназванного положения предусматривал, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Истцом представлен расчет штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении № от 01.07.2019, произведенный с учетом п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 года №1681, а также совокупным размером нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования по специальности с учетом территориальных корректирующих коэффициентов и количеством дней фактического обучения, который определен в размере 593474,99 рублей. 

Указанный расчет штрафа суд признает арифметически правильным.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика суммы штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении в размере 593474,99 рублей подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих его выплату, либо наличие оснований для освобождения от выплаты штрафа, суду не представлено.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 16869 рублей, уплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевом обучении, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан Отделом УФМС России по 

<

адрес> Эл) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф за неисполнение договора о целевом обучении в размере 593474,99 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 16869 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Тукманова 

Решение принято в окончательной форме 19 августа 2025 года