Дело № 2-2184/2025

УИД 37RS0022-01-2025-002444-35

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ранжиной С.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратилась во Фрунзенский районный суд г. Иваново с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что 10.06.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 04.10.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию. При этом в исчисление страхового стража ответчиком не были включены периоды предпринимательской деятельности с 01.01.2023 по 31.12.2023. Истец, полагая, что право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у нее при достижении возраста 57 лет, с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просила обязать ОСФР по Ивановской области включить в ее страховой стаж период предпринимательской деятельности с 01.01.2023 по 31.12.2023, назначив ей страховую пенсию по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 19.06.2024; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что на 19.06.2024 – дату достижения необходимого возраста, она уже имела необходимую продолжительность страхового стажа, а страховые взносы за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 были ею уплачены в полном объеме 12.01.2024.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что страховые взносы предпринимателями должны быть уплачены полностью за весь год для того, чтобы можно было сделать вывод о возможности включения спорных периодов в страховой стаж. Полномочия по администрированию страховых взносов, уплаченных индивидуальными предпринимателями, переданы в ФНС России с 01.01.2017. При этом страховые взносы в фиксированном размере могут быть уплачены до 31 декабря текущего календарного года, а страховых взносы при доходе свыше 300000 рублей за расчетный период – не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. На момент обращения 10.06.2024 ФИО1 с заявлением сведения о полной уплате страховых взносов за 2023 год в Отделении отсутствовали. 

Представитель третьего лица УФНС России по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также отзыв на исковое заявление, в котором указано, что страховые взносы в совокупном фиксированном размере за 2023 год были уплачены ФИО1 в полном объеме 12.01.2024, выгрузка в ОСФР суммы страховых вносов на ОПС за 2023 год произведена 02.08.2024 в сумме 45796,85 рублей и 07.03.2025 в сумме 45,15 рублей.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30.

При этом согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, могла реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж по достижении возраста 57 лет при наличии страхового стажа продолжительностью 37 лет. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 10.06.2024 истец обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ивановской области от 04.10.2024 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Согласно указанному решению страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 36 лет 5 месяцев 25 дней при требуемом стаже 37 лет.

Из указанного решения также следует, что в длительный страховой стажистцане включен в числе прочих период с 01.01.2023 по 31.12.2023 – осуществления предпринимательской деятельности. 

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В силу пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах РФ, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории РФ, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, представляет в Фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в отношении каждого физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы:непозднее 10 февраля года, следующего за истекшим, - сведения о суммах страховых взносов в фиксированном размере, подлежащих уплате за расчетный период в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и о суммах страховых взносов в фиксированном размере, фактически уплаченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;не позднее 10 июля года, следующего за истекшим, - сведения о суммах страховых взносов, подлежащих уплате исходя из дохода страхователя за расчетный период в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, о суммах дохода, полученного страхователем, и о фактически уплаченных суммах страховых взносов, а также о периодах освобождения от уплаты страховых взносов за отчетный период в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Информационное взаимодействие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фонда, предусмотренное настоящей статьей, осуществляется в электронной форме в порядке, установленном соглашением, заключенным между Фондом и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (ч. 3 ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Из буквального толкования указанных положений закона следует, что последним днем для представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, является 10 февраля и 10 июля года, следующего за истекшим, однако какого-либо запрета на представление таких сведений ранее указанных дат, в том числе по запросу Фонда, закон не содержит. 

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено право Фонда требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу; получать от территориальных налоговых органов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц.

Этой же статьей на органы Фонда возложена обязанность обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при исчислении страхового взноса в фиксированном размере, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются тарифы страховых взносов (доли совокупного фиксированного размера), установленные настоящим пунктом, которые определяются: за периоды до 31 декабря 2022 года – пропорционально тарифамстраховых взносов, установленным подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи; за периоды с 1 января 2023 года – в соответствии с долей совокупного фиксированного размера, которая составляет 80,1078 процента на финансирование страховой пенсии, из них: 21,8475 процента – на солидарную часть тарифа страховых взносов; 58,2603 процента – на индивидуальную часть тарифа страховых взносов.

В соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, 53658 рублей за расчетный период 2025 года, 57390 рублей за расчетный период 2026 года, 61154 рублей за расчетный период 2027 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года, не может быть более 277 571 рубля за расчетный период 2024 года, не может быть более 300888 рублей за расчетный период 2025 года, не может быть более 321818 рублей за расчетный период 2026 года, не может быть более 342923 рублей за расчетный период 2027 года.

Частью 8 ст. 430 НК РФ, а также ч.ч. 1, 3 ст. 431 НК РФ предусмотрена возможность уплаты страховых взносов за неполный месяц деятельности, а также уплата взносов за календарный месяц. 

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1 ст. 432 НК РФ).

Из системного толкования вышеприведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что индивидуальными предпринимателями страховые взносы могут уплачиваться как помесячно, так и за неполный месяц, а органам Фонда пенсионного и социального страхования при предъявлении документов, подтверждающих уплату индивидуальным предпринимателем страховых взносов надлежит проверять правильность их самостоятельного исчисления индивидуальными предпринимателями и факт их уплаты путем получения соответствующих сведений от территориальных налоговых органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При обращении ФИО1 10.06.2024 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ею были в полном объеме уплачены страховые взносы за 2023 год в размере 45796,85 рублей (27.12.2023) и 45,15 рублей (12.01.2024).

При этом, по мнению суда, ОСФР по Ивановской области в любом случае надлежало направить соответствующий запрос в УФНС по Ивановской области с целью подтверждения факта уплаты ФИО1 страховых взносов за период, предшествующий обращению с заявлением о назначении пенсии.

Иной подход, как указано ранее, противоречит осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, и ставит индивидуального предпринимателя в неравные, по сравнению с иными гражданами условия, лишая его права на включение в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности, в связи с наличием обстоятельств, непосредственно от него не зависящих.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что несмотря на тот факт, что период отражен на лицевом счете ФИО1 он не подлежит включению в ее страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку обязательным условием является уплата страховых взносов. 

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, заявившего о том, что возможность пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей возникает только после передачи отчетности от налоговых органов, поскольку право на своевременное пенсионное обеспечение гарантировано каждому гражданину Российской Федерации, независимо от вида его трудовой деятельности. 

Тот факт, что ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность, самостоятельно уплачивала страховые взносы, сведения о которых передаются налоговым органом в органы Фонда пенсионного и социального страхования, не может являться основанием для ограничения истца в реализации гарантированного истцу Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение по возрасту (ст. 39 Конституции РФ), поскольку даты передачи сведений об уплате страховых взносов никаким образом не должны влиять на формирование пенсионных прав истца.

В этой связи требования истца о включении в ее страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода осуществления предпринимательской деятельностис 01.01.2023 по 31.12.2023 подлежат удовлетворению.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению ОСФР по Ивановской области от 04.10.2024 № страховой стаж ФИО1 составил 36 лет 5 месяцев 25 дней при требуемом стаже 37 лет. Указанный страховой стаж исчислен без учета периода с 01.01.2023 по 31.12.2023 – осуществления предпринимательской деятельности. 

С учетом включения указанного периода в длительный страховой стаж истца настоящим решением, суд приходит к выводу, что на момент обращения 10.06.2024 ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у нее имелась необходимая продолжительность страхового стажа 37 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникло по достижении ею возраста 57 лет, пенсия должна быть назначена ей с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ. Требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Перечень затраченных в связи с рассмотрением дела денежных сумм, которые признаются судебными издержками, определен в ст. 94 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления в суд истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в страховой стаж ФИО1, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с 01.01.2023 по 31.12.2023 – осуществления предпринимательской деятельности.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение суда составлено в окончательной форме 29.09.2025