РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А. при секретаре Колесовой О.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МТВ к Трусовскому РОСП по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области, о признании действий судебного пристава –исполнителя незаконными, 

Установил:

МТВ обратилась в суд с административным иском к Трусовскому РОСП по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области, о признании действий судебного пристава –исполнителя незаконными, возложении обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указала, что судебным приставом- исполнителем Трусовского РОСП по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП по исполнительному листу выданному Трусовским районным судом г.Астрахани о порядке общения взыскателя МТВ с несовершеннолетними детьми в отношении должника КПЮ 

13.01.2017г. судебным приставом- исполнителем Трусовского РОСП по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по указанному выше исполнительному документу. 

Административный истец полагает, что судебный пристав- исполнитель нарушила его права как взыскателя, безосновательно вынеся указанные постановления. 

В связи с изложенным, административный истец просила признать незаконными постановления судебного пристава- исполнителя Трусовскому РОСП по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ИСА от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.и от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Трусовским районным судом г.Астрахани по гражданскому делу № по иску МТВ к КПЮ об определении порядка общения с детьми. 

В судебном заседании административный истец и представитель административного истца поддержали заявленные исковые требования.

Представители административного ответчика - Трусовского РОСП по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований заявителя, полагая, что действовали в соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо – КПЮ в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца. 

Представитель заинтересованного лица – ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Трусовского района г.Астрахани» в судебном заседании возражений по административному иску не заявил.

Суд, заслушав административного истца, представителя административного истца, представителей административного ответчика, представителя заинтересованного лица, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании судебным приставом- исполнителем Трусовского РОСП по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП по исполнительному листу выданному Трусовским районным судом г.Астрахани о порядке общения взыскателя МТВ с несовершеннолетними детьми в отношении должника КПЮ 

13.01.2017г. судебным приставом- исполнителем Трусовского РОСП по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по указанному выше исполнительному документу.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим Федеральным законом.

К таким документам в силу ч.1 ст.12 названного Федерального закона относятся, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». К таким основаниям относится, в том числе случай, когда исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, определения порядка пользования имущества, судом не выдаются.

Как следует из ч.3 ст.109.3 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом.

Как установлено ч.4 ст.109.3 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя старшим судебным приставом или его заместителем.

Таким образом, суд, приходит к выводу, об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, полагая необходимым отметить, что на момент вынесения оспоренного постановления судебного пристава-исполнителя в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» были внесены изменения Федеральным законом от 05.05.2014г. №126-ФЗ, направленные на урегулирование ряда вопросов принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями содержащихся в исполнительном документе требований о порядке общения с ребенком. В частности, законодателем была введена статья 109.3, в части 4 которой указывались действия судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, что по мнению суда свидетельствует об ошибочном применении судебным приставом-исполнителем к данным правоотношениям положения п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50.

В связи с изложенным, суд считает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175,177,179,180 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования административное исковое заявление МТВ к Трусовскому РОСП по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области, о признании действий судебного пристава –исполнителя незаконными, удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава- исполнителя Трусовскому РОСП по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ИСА от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.и от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Трусовским районным судом г.Астрахани по гражданскому делу № по иску МТВ к КПЮ об определении порядка общения с детьми. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда через Трусовский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение составлено 13.02.2017г. 

Судья А.А. Аршба