11RS0001-01-2024-005825-78 Дело № 2-5507/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой С.М.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкар 29 августа 2024 года гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о признании действий по списанию денежных средств с лицевого счета незаконными, взыскании денежных средств в сумме 4000 рублей. 

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве третьего лица УФСИН России по РК.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.

Представители ответчиков, третьего лица в судебное заседание не явились.

Выслушав мнение явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о признании действий (бездействий) ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, выразившихся в нарушении условий содержания в данном учреждении с ** ** ** по ** ** ** в карантинном отделении, с ** ** ** по ** ** ** в отряде №..., с ** ** ** по ** ** ** в отряде №..., с ** ** ** по ** ** ** в отряде №..., незаконными, взыскании компенсации в размере 490 000 руб. за нарушение условий содержания оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** отменено. 

Принято по делу новое решение, которым признаны незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в необеспечении ФИО2 надлежащих условии содержания в исправительном учреждении.

Постановлено взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за надлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 30 000 рублей.

Определением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ** ** ** кассационная жалоба ФИО2 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** оставлена без рассмотрения по существу. Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 на указанное апелляционное определение - без удовлетворения.

** ** ** выдан исполнительный лист.

Постановлением ФКУ ИК- 25 УФСИН России по РК от ** ** ** на ФИО2 наложено взыскание за нарушение установленного порядка отбывания (нарушения пунктов 10.1,10.2,10.3,10.15 главы 2, приказ ФКУ ИК-25 №... от ** ** ** и часть 1 статьи 116 УИК РФ (неповиновение представителям администрации) в виде дисциплинарного штрафа в размере 2000 руб. 

Постановлением ФКУ ИК- 25 УФСИН России по РК от ** ** ** на ФИО2 наложено взыскание за нарушение установленного порядка отбывания (нарушения пунктов 10.1,10.2,10.3,10.15 главы 2, приказ ФКУ ИК-25 №... от ** ** ** и часть 1 статьи 116 УИК РФ (неповиновение представителям администрации) в виде дисциплинарного штрафа в размере 2000 руб. 

Пунктом "б" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы применяется такая мера взыскания как дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии с частью 3 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи 116 настоящего Кодекса. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

Согласно сведений из лицевого счета ФИО2 по состоянию на ** ** ** на лицевом счете ФИО2 имеются денежные средства в размере 27124,99 руб.

** ** ** на имя осужденного поступил электронный перевод в размере 30 000 рублей из Министерства финансов Российской Федерации в счет исполнения решения суда о взыскании в пользу ФИО2 денежных средств (компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении). 

Из указанной суммы произведено удержание 4000 рублей в счет исполнения требований исполнительных документов.

На основании части 5 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам, перечень которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, 

<

данные изъяты> осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 2 статьи 100 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Статьей 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, к числу которых не отнесены денежные (почтовые, электронные) переводы физических лиц, денежные суммы, взысканные на основании судебных решений, поступающие на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Таким образом, в силу приведенных положений закона взыскание по исполнительному документу может быть обращено на любые виды доходов граждан, за исключением тех, что прямо поименованы в статье 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом федеральным законом не предусмотрено какого-либо письменного согласия осужденного на удержание из его доходов денежных средств в счет исполнения требований исполнительного документа.

Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (переводы от иных лиц в дар, исполнение судебных актов), являются собственностью самого осужденного, его доходом, которым тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к нему в полном объеме должны применяться положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.

Поскольку ФИО2 в силу закона является лицом, обязанным возместить задолженность по дисциплинарному штрафу, учитывая размер поступивших на лицевой счет ФИО2 денежных средств и размер произведенных из них удержаний, то есть соблюдение правила о зачислении на лицевой счет осужденного независимо от всех удержаний 25%, действия исправительного учреждения являются законными.

По делу установлено, что поступившие на лицевой счет осужденного денежные средства представляют собой его доход. Данный вид дохода не отнесен к числу доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Установленный характер поступивших денежных средств как дохода, на который может быть обращено взыскание, не противоречит ни налоговому законодательству, ни законодательству об исполнительном производстве, ни уголовно-исполнительному законодательству.

Указанные выводы соответствуют позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 сентября 2020 г. N 2240-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К. на нарушение его конституционных прав рядом норм Федерального закона "Об исполнительном производстве", где указано, что положения данного Федерального закона (статьи 6, 14, часть 1 и пункты 1 и 2 части 3 статьи 68, статей 69, 98, 99, часть 2 статьи 100, статьи 101), не вступают в противоречие с положениями уголовно-исполнительного законодательства и предполагают возможность обращения взыскания не только на доходы должника, то есть периодические выплаты, получаемые им в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 часть 3 статьи 68), но также на имущество должника, в частности на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 часть 3 статья 68).

Соответственно, на основании вышеизложенного, заявленные истцом требования о признании действий по списанию денежных средств с лицевого счета незаконными, взыскании денежных средств в сумме 4000 рублей удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья – С.М. Сухорукова

Мотивированное решение составлено 12.09.2024