РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года 

<

адрес> 

Ханты-Мансийский районный суд 

<

адрес> -Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития 

<

адрес> – Югры о признании незаконным отказа учесть награждение ведомственной наградой и присвоение звания «Ветеран труда», 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития 

<

адрес> - Югры о признании незаконным отказа учесть награждение ведомственной наградой и присвоение звания «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что она имеет необходимый трудовой стаж и ДД.ММ.ГГГГ приказом №/к-н была награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации. Истец обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-19586 Департамента социального развития 

<

адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Истец считает отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и просит суд обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда», возместить судебные расходы.

Истец, ответчик, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец просит рассмотреть дело без ее участия. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2 награждена Почетной грамоты Министерства образования и науки Российской Федерации на основании приказа заместителя ФИО7 образования и науки Российской Федерации №/к-н от ДД.ММ.ГГГГ за многолетний добросовестный труд, что подтверждено представленными в материалы дела, копией почетной грамоты ( л.д.12-13), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № / к-н ( л.д. 14-17).

ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-19586 Департамента социального развития 

<

адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. ( л.д.9-11).

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации. Подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и так же не оспаривается ответчиком.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством 

<

адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» и выдачи удостоверений». 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО3 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО3 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО3 ФИО3 и РСФСР, ФИО3 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» утверждены положения о наградах и учреждены ведомственные награды Министерства образования и науки Российской Федерации: медаль ФИО10; почетное звание «Почетный работник общего образования Российской Федерации»; почетное звание «Почетный работник начального профессионального образования Российской Федерации»; почетное звание «Почетный работник среднего профессионального образования Российской Федерации»; почетное звание «Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации»; почетное звание «Почетный работник науки и техники Российской Федерации»; нагрудный знак «За развитие научно-исследовательской работы студентов»; нагрудный знак «За милосердие и благотворительность»; Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации; Благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации.

Данный приказ издан в исполнение полномочий, указанных в пункте 10.16 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Министерстве образования и науки Российской Федерации». 

Таким образом, Министерство образования и науки Российской Федерации применило в отношении истца меры поощрения и наградило ФИО4 знаком отличия в труде.

К исковому заявлению истцом ФИО5 копия трудовой книжки истца серии АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18-28), справка с места работы от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 29), подтверждающие ее страховой стаж.

В силу положений статьи 2.1 постановления Правительства 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» и выдачи удостоверений» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО3 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Как было указано выше, Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации является ведомственным знаком отличия в труде. Истец имеет необходимый трудовой стаж, то есть полностью соответствует критериям и относится к категориям граждан, указанным в статье 2.1 вышепоименованного Порядка присвоения званий «Ветеран труда».

Ссылка и обоснование своего решения ответчика отсутствием знака отличия в труде, которым награжден истец в перечень наград для присвоения званий «Ветеран труда» и отсутствие награды истца в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечня наград, почетных званий 

<

адрес> - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры», утвержденном постановлением Правительства 

<

адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ №-п основан на неправильном толковании пункта 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», так как в полномочия субъекта Российской Федерации входит только определение порядка, условий присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки Ветеранам труда и Ветеранам труда 

<

адрес> - Югры.

Кроме того, ответчиком в нарушение положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» не принято во внимание, что истец была награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет страховой стаж более 20 лет в календарном исчислении и весь этот период она отработала в области образования и науки, что подтверждается записями трудовой книжки, в связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на присвоение звания «Ветеран труда».

Таким образом, при принятии решения по исковому заявлению ФИО1, суд исходит из того, что региональный законодатель, определяя понятие ведомственного знака отличия в труде, не может сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия о труде.

Представителем Департамента социального развития 

<

адрес> – Югры не было представлено суду доказательств законности принятого решения.

В пункте 1 постановления Правительства 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» и выдачи удостоверений» установлено, что Департамент социального развития 

<

адрес> - Югры является уполномоченным исполнительным органом государственной власти 

<

адрес> - Югры, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда», что указывает на обоснованность предъявления требований к ответчику.

С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития 

<

адрес> – Югры подлежат удовлетворению.

В статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу вышеуказанных положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца сумма уплаченной ею при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития 

<

адрес> – Югры о признании незаконным отказа учесть награждение ведомственной наградой и присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить. 

Признать незаконным отказ Департамента социального развития 

<

адрес> – Югры в присвоение ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития 

<

адрес> - Югры присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития 

<

адрес> - Югры в пользу ФИО6 средства в сумме 300 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд 

<

адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда подпись судьи Г.А.Клименко