Дело № 12-68/2021

УИД 09RS0001-01-2021-000738-15

РЕШЕНИЕ

г. Черкесск, КЧР 11 марта 2021 года

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Дядченко А.Х., 

с участием: заместителя прокурора Карачаево-Черкесской Республики Хачукова Р.М., представителя Государственной инспекции труда в КЧР государственного инспектора труда ФИО1, представителя ООО "Полигон" ФИО2,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Полигон" на постановление Государственной инспекции труда в Карачаево-Черкесской Республики от 14 сентября 2020 года по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, 

установил:

14 сентября 2020 года Государственной инспекцией труда в Карачаево-Черкесской Республике вынесено постановление №9/4-15-20-ППС/12-2086-И/38-3 в отношении ООО "Полигон" о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО "Полигон" обратился в Черкесский городской суд КЧР с жалобой на указанное постановление, в которой просит изменить постановление Государственной инспекцией труда в Карачаево-Черкесской Республике вынесено постановление №9/4-15-20-ППС/12-2086-И/38-3 в отношении ООО "Полигон" от 14 сентября 2020 года, в части назначения наказания и вынести предупреждение. 

В судебном заседании представитель ООО "Полигон" ФИО2 поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить заменив административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.

Представитель Государственной инспекции труда в КЧР государственный инспектора труда ФИО1, заместитель прокурора Карачаево-Черкесской Республики Хачуков Р.М. в судебном заседании возражали против замены наказания и просили суд оставить постановление Государственной инспекцией труда в Карачаево-Черкесской Республике вынесено постановление №9/4-15-20-ППС/12-2086-И/38-3 в отношении ООО "Полигон" от 14 сентября 2020 года без изменения.

Ходатайств, препятствующих рассмотрению жалобы, не поступало.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав присутствующих лиц, изучив материалы административного дела, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Ст. 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В ходе проверки проведенной Карачаево-Черкесской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что в нарушение требований ст.136 ТК РФ работникам ООО "Полигон" заработная плата не выдается каждые полмесяца и имеется задолженность перед 63 работниками за период апрель 2020 года в сумме 1 525 435,50 рублей.

Как следует из материалов дела, на основании постановления прокурора о возбуждении производства по делу от 26.08.2020г., Государственной инспекцией труда в Карачаево-Черкесской Республике вынесено постановление №9/4-15-20-ППС/12-2086-И/38-3 в отношении ООО "Полигон" от 14 сентября 2020 года о признании ООО "Полигон" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей. 

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении данные требования закона должностным лицом ГИТ соблюдены.

Факт совершения ООО "Полигон" административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами а именно: 

-постановлением №9/4-15-20-ППС/12-2086-И/38-3 в отношении ООО "Полигон" от 14 сентября 2020 года;

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 26.08.2020 года;

-представлением об устранении нарушений требований федерального закона от 11.06.2020г.;

-справкой главного бухгалтера от 14.05.2020г.;

- зарплатными ведомостями;

- платежными поручениями;

- требованиями об уплате налога;

- справкой об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов;

- договорами займов.

Работодатель ООО "Полигон" правомерно привлечен к административной ответственности, его действия квалифицированы правильно. Более того, обоснованность привлечения к административной ответственности работодателем не оспаривается.

При этом, вопреки доводам жалобы, оснований для применения к юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ, в том числе с учетом указанных заявителем доводов, не имеется.

Так, выявленные нарушения трудового законодательства не носят формального характера. Нарушение работодателем сроков выплаты заработной платы, предусмотренных законодательством, является грубым нарушением трудового законодательства и в рамках настоящего дела фактически повлекло причинение работнику имущественного ущерба.

В связи с изложенным применение в отношении ООО "Полигон" административного наказания в виде предупреждения не отвечает требованиям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В то же время, с учетом обстоятельств дела юридическому лицу правомерно назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обжалуемое постановление в части административного наказания обстоятельно мотивировано и основано на правильном применении положений КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основания для изменения или отмены постановления должностного лица либо решения судьи, в ходе производства по делу не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление должностного лица является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Государственной инспекцией труда в Карачаево-Черкесской Республике №9/4-15-20-ППС/12-2086-И/38-3 от 14 сентября 2020 года в отношении ООО "Полигон" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Полигон" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии решения. 

Судья Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко