Дело № 2-2-288/2021 № 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Давыдовой Н.А.,

с участием: заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области Резвина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большерельненского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области о возложении на ответчика обязанности разработать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, разместить перечень в в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил:

заместитель прокурора Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого указывал на то, что прокуратурой Лысогорского района проведена проверка состояния законности в сфере управления муниципальной собственности в деятельности администрации Большерельненского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу ч.1 ст. 51 Федерального закона №131-Ф3 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В целях привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям в Российской Федерации действует Федеральный закон от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения (ст. 1 Федерального закона № 115-ФЗ}.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 115-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями каждый год до 1 февраля текущего календарного года обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Указанный перечень после утверждения подлежит размещению органами местного самоуправления на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте концедента в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанный перечень носит информационный характер. Отсутствие в перечне какого-либо объекта не является препятствием для заключения концессионного соглашения с лицами, выступающими с инициативой заключения концессионного соглашения, в соответствии с частью 4.1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Исчерпывающий перечень объектов концессионного соглашения приведен г ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 115-ФЗ, к числу которых относятся объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, гидротехнические сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры или объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты энергоснабжения, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 115-ФЗ администрацией Большерельненского муниципального образования в установленный срок не разработан перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, указанный перечень не размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте администрации Большерельненского МО.

Прокуратурой района по данному факту 30.03.2021 года внесено представление, однако, по результатам его рассмотрения нарушения законодательства не устранены.

Неразмещение указанной информации ответчиком нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на её получение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», заместитель прокурора просил обязать администрацию Большерельненского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области разработать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Большерельненского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте администрации Большерельненского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика – администрации Большерельненского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской в судебное заседание не явился, заявленные требования прокурора признал полностью, о чем представил суду соответствующее заявление, в котором также просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Заслушав прокурора, изучив заявление ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Последствия признания иска ответчику известны и понятны.

Для устранения в полном объеме допущенного нарушения закона требуется время. Требуемый прокурором срок, по мнению суда, является разумным и достаточным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Большерельненского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области разработать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Большерельненского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте администрации Большерельненского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: И.Б. Ивлиева