Дело № 5-208/2019 (марка обезличена) 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г.Нижнего Новгорода Колягина О.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении юридического лица - ООО «Агентство ликвидации долгов», расположенного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Н.Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Агентство ликвидации долгов».

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата) ООО «Агентство ликвидации долгов» не предоставило в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан документы, указанные в определении об истребовании сведений от (дата) №..., необходимые для разрешения дела. 

Данное административное правонарушение предусмотрено ст.17.7 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан через УМВД России по ... поступило обращение С.А.А., (дата) г.р., зарегистрированной по адресу: ... нарушении ООО «Агентство ликвидации долгов» Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Определением №... от (дата) возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

(дата) в адрес ООО «Агентство ликвидации долгов» направленно определение от (дата) №... об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

1) список действий непосредственного взаимодействия с С.А.А. по номеру телефона: +№... (телефонные переговоры, телефонное автоинформирование, смс оповещение), направленное на возврат просроченной задолженности;

2) номера телефонов, с которых осуществляется непосредственное взаимодействие, в том числе с должником и третьими лицами;

3) полная детализация (с какого номера телефона поступали телефонные звонки, CMC - сообщения С.А.А. на телефонный номер: №...

4) принадлежат (принадлежали) с (дата) по настоящее время ООО «Агентство ликвидации долгов» номера телефонов: №...

5) принадлежит (принадлежала) ООО «Агентство ликвидации долгов», используется (использовалась) ли сотрудниками электронная почта: (марка обезличена)

6) аудиозаписи всех разговоров с С.А.А. по номеру телефона: +№... с июня (дата) по настоящее время.

Указанные сведения необходимо представить в трехдневный со дня получения определения по адресу: ....

Определение об истребовании сведений от (дата) №... получено ООО «АЛД» (дата), что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от (дата) и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №... на сайте «Почта России».

В ответ на определение об истребовании ООО «Агентство ликвидации долгов» направило ответ от (дата) №..., который поступил в Управление (дата).

Из содержания ответа следует, что ООО «Агентство ликвидации долгов» отказано в представлении информации ввиду исключения на основании Приказа №..., вынесенного Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (дата), ООО «Агентство ликвидации долгов» из государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Каких-либо заявлений, ходатайств о продлении срока представления информации от ООО «Агентство ликвидации долгов» не поступало.

Законный представитель ООО «Агентство ликвидации долгов», должностное лицо, составивший протокол - начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - Управление) ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не заявляли.

Судья, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица и законного представителя ООО «Агентство ликвидации долгов».

Исследовав материалы административного дела, судом установлено следующее.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч.1 ст.1.5 и ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст.17 Федерального закона № 230-ФЗ юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенное в государственный реестр, обязано вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее трех лет с момента осуществления записи; обеспечивать запись всех текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, и их хранение до истечения не менее трех лет со дня их осуществления. 

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, - соответственно, различными статьями КоАП РФ. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане и должностные лица, к которым обращены данные требования.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в Управление через УМВД России по ... поступило обращение С.А.А., (дата) г.р., зарегистрированной по адресу: ... нарушении ООО «Агентство ликвидации долгов» Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ).

Определением №... от (дата) возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

(дата) в адрес ООО «Агентство ликвидации долгов» направленно Определение от (дата) №... об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

1) список действий непосредственного взаимодействия с С.А.А. по номеру телефона: +№... (телефонные переговоры, телефонное автоинформирование, смс оповещение), направленное на возврат просроченной задолженности;

2) номера телефонов, с которых осуществляется непосредственное взаимодействие, в том числе с должником и третьими лицами;

3) полная детализация (с какого номера телефона поступали телефонные звонки, CMC - сообщения С.А.А. на телефонный номер: №...

4) принадлежат (принадлежали) с (дата) по настоящее время ООО «Агентство ликвидации долгов» номера телефонов: +№...

5) принадлежит (принадлежала) ООО «Агентство ликвидации долгов», используется (использовалась) ли сотрудниками электронная почта: (марка обезличена)

6) аудиозаписи всех разговоров с С.А.А. по номеру телефона: №... с июня (дата) по настоящее время.

Указанные сведения необходимо представить в трехдневный со дня получения определения по адресу: ....

Определение об истребовании сведений от (дата) №... получено ООО «Агентство ликвидации долгов» (дата), что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от (дата) и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №... на сайте «Почта России».

В ответ на определение об истребовании ООО «Агентство ликвидации долгов» направило ответ от (дата) №..., который поступил в Управление (дата).

Из содержания ответа следует, что ООО «Агентство ликвидации долгов» отказано в представлении информации ввиду исключения на основании Приказа №..., вынесенного Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (дата), ООО «Агентство ликвидации долгов» из государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Каких-либо заявлений, ходатайств о продлении срока представления информации от ООО «Агентство ликвидации долгов» не поступало.

(дата) начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - Управление) ФИО1 в отношении юридического лица - ООО «Агентство ликвидации долгов» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Агентство ликвидации долгов» подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: заявлением С.А.А., объяснениями С.А.А., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении админ6истративного расследования в отношении ООО «Агентство ликвидации долгов» по ч.2 ст.14.57 КоАП РФ от (дата) №...-АР, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №... от (дата), протоколом по делу об административном правонарушении №... от (дата).

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении ООО «Агентство ликвидации долгов» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ указывает на то, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

По смыслу закона срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Ввиду неисполнения требования предписания срок давности привлечения к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ по данному делу начал течь с даты (дата) и истек (дата).

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, на момент принятия к производству суда данного дела срок давности привлечения ООО «Агентство ликвидации долгов» к административной ответственности за совершение инкриминируемого ему административного правонарушения истек, что, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 6, ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Агентство ликвидации долгов» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента его получения через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья /подпись/ О.Н. Колягина 

(марка обезличена)