КОПИЯ

Дело № 2-40/2025

УИД 74RS0035-01-2024-000774-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Вердиевой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1 гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны РФ, военному комиссариату города Троицка, Троицкого и Октябрьского районов Челябинской области, военному комиссариату села Октябрьское об установлении факта воспитания и содержания ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта воспитания и содержания своего родного внука ФИО2, в обоснование указав, что в связи со смертью матери ФИО2 в июле 2014 года на основании постановления главы Октябрьского муниципального района Челябинской области она был назначен опекуном своего несовершеннолетнего внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и являлась его опекуном вплоть до совершеннолетия последнего, то есть более 5 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, ЛНР и ДНР, в связи с чем истец считает себя имеющим право на получение выплат, предусмотренные законодательством РФ для членов семьи при гибели военнослужащего. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Иные лица: представители Министерства обороны РФ, военного комиссариата города Троицка, Троицкого и Октябрьского районов Челябинской области, военного комиссариата села Октябрьское, АО «Согаз» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна (л.д.89-92).

Суд с учетом мнения стороны полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей БЕВ, ЗДА, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 52-ФЗ) определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.

Статьей 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 315-ФЗ) пункт 3 статьи 2 Закона № 52-ФЗ о выгодоприобретателях по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица дополнен абзацем восьмым следующего содержания: "лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта)».

В соответствии со ст.7 Закона № 315-ФЗ данный закон вступил в силу со дня его официального опубликования - 14 июля 2022 года.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья (абзац второй пункта 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 июля 2014 года № 22-П).

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции РФ, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в» и «м»), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда РФ от 26 декабря 2002 года № 17-П, от 20 октября 2010 года № 18-П, от 17 мая 2011 года № 8-П, от 19 мая 2014 года № 15-П, от 17 июля 2014 года № 22-П, от 19 июля 2016 года № 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (абзац четвертый пункта 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 июля 2014 года № 22-П).

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт й статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации») и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8-10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон № 306-ФЗ), единовременная выплата, установленная Указом Президента РФ от 05 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее - Указ Президента РФ № 98). 

В соответствии с п.п. «а» п.1 Указа Президента РФ № 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (Постановления Конституционного Суда РФ от 17 июля 2014 года № 22-П, от 19 июля 2016 года № 16-П).

Пунктом 4 части 11 ст.3 Закона № 306-ФЗ к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).

Согласно абз.3 ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является бабушкой погибшего военнослужащего ФИО2 (л.д.14-17, 29), мать которого ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), в графе «отец» указан прочерк (л.д.17). На момент смерти матери ФИО2 было 13 лет.

В связи с тем, что ФИО2 стал сиротой, постановлением главы Октябрьского муниципального района Челябинской области от 30 июля 2014 года № над несовершеннолетним ФИО2 была учреждена опека. Опекуном являлась его бабушка ФИО1 (л.д.31-32). За время нахождения ФИО2 под опекой своей бабушки последней опекунские обязанности исполнялись добросовестно, постановление об учреждении опеки не отменялось, ею вовремя сдавались отчеты о надлежащем расходовании денежных средств (л.д.96-104). Кроме ФИО2 под опекой истца находятся до настоящего времени и другие внуки - дети ФИО3 (л.д.60-80).

Согласно справке отдела ЗАГС в браке ФИО2 не состоял, детей не имел (л.д.36-38).

Указанные обстоятельства, помимо пояснений сторон, следуют и из показаний всех допрошенных в судебном заседании свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется и суду не представлено. Так, из содержания показаний свидетелей БЕВ, ЗДА следует, что после смерти своей матери ФИО2 стал проживать в семье своей бабушки ФИО1, которая оформила над ним и над другим его братом опеку. В семье опекуна ФИО2 проживал вплоть до совершеннолетия, то есть до 2019 года, и жил далее до своей гибели на СВО. Таким образом, ФИО1 фактически занималась воспитанием и содержанием несовершеннолетнего ФИО2 в период с марта 2014 года, то есть с момента смерти матери ребенка, по 19 августа 2019 года, то есть более 5 лет до его совершеннолетия.

Оценивая показания свидетелей во взаимосвязи с иными доказательствами, суд находит их достоверными и правдивыми, подтверждающими факт выполнения ФИО1 опекунских обязанностей над ФИО2 в период с марта 2014 года вплоть до августа 2019 года. 

ФИО2, будучи военнослужащим, погиб в ходе специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).

На основании ст.40 ГК РФ по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).

Поскольку постановление об учреждении опеки в отношении ФИО2 не отменялось (л.д.60), суд приходит к выводу, что в силу положений ст.40 ГК РФ ФИО1 являлась опекуном и далее - попечителем ФИО2 до достижения им 18-ти летнего возраста.

Признание ФИО1 лицом, фактически воспитавшим и содержавшим не менее 5 лет до достижения совершеннолетия военнослужащего ФИО2 является основанием для отнесения её к членам семьи военнослужащего, что предоставляет ей право наряду с другими членами семьи военнослужащего на получение компенсаций и выплат в связи со смертью военнослужащего, предусмотренных Указом Президента РФ № 98, Законом № 306-ФЗ, Законом № 52-ФЗ, размер которых распределятся в равных долях между всеми членами семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, поскольку ФИО1 с марта 2014 года фактически воспитывала несовершеннолетнего ФИО2, оставшегося без попечения родителей, с 30 июля 2014 года была назначена опекуном ФИО2, фактически проживавшего с истцом до своего совершеннолетия, наступившего 19 августа 2019 года, и надлежащим образом исполняла свои опекунские обязанности, указанный срок, который установил законодатель для признания гражданина фактическим воспитателем, составил более 5 лет, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт фактического воспитания ФИО1, паспорт гражданина РФ серии №, своего внука ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и признать ФИО1 лицом, фактическим воспитывавшим и содержавшим (фактическим воспитателем) несовершеннолетнего ФИО2 в течение более пяти лет до достижения совершеннолетия ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь В.Э.Вердиева.

Мотивированное решение по делу составлено 10 января 2025 года.

Судья О.А.Столбова.