№ 2-1272/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 июля 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Груздевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ,

при помощнике судьи Новокшеновой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решений о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - в части не верного расчета размера пенсии, об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года и с учетом ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом повышенного отношения заработной платы - 1,7%, в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Требования истец мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В последующем неоднократно, а именно 28.02.2006г., 04.06.2007г., 18.03.2020г., 26.03.2021г. он обращался в ГУ УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлениями о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с п. 2 ст. 30 федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) отказано в перерасчете пенсии с 25.04.2005г., по мотиву отсутствия на момент назначения пенсии документов, подтверждающих территориальные условия, уточняющие льготный характер работы, и иные документы, выдаваемые организациями, на которых протекала данная работа, либо решение суда. С данным отказом истец не согласен, полагает, что у ответчика имелись все необходимые документы, подтверждающие условия труда, трудовую книжку, где в записи отражено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «НК» Роснефть»-Пурнефтегаз» вахтовым методом работы, в районах Крайнего Севера. В выписке индивидуального лицевого счета для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что по состоянию на 31 декабря 2001 года истец находился на работе (проживал) в районах Крайнего Севера. Письменного уведомления (разъяснения) ДД.ММ.ГГГГ специалистами ПФ выдано не было. ГУ-УПФ РФ в Вагайском районе Тюменской области включило изначально спорный период работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 в расчет страхового (трудового) стажа для расчета права и размера на пенсию, как работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) в соответствии с п.6 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Никаких дополнительных документов и корректировку лицевого счета специалисты Пенсионного фонда запрашивать не стали. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о проверке расчета пенсии с даты первичного назначения, и перерасчете ее с учетом северной заработной платы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ответил, что у истца нет прописки в паспорте о проживании в районах Крайнего Севера, соответственно и право на перерасчет пенсии нет. На второе заявление от февраля 2021 года ответчик подготовил новый ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором, отсутствовали документы, подтверждающие территориальные условия, уточняющие льготный характер работы, и иные документы, выдаваемыми организациями, на которых протекала данная работа, либо решение суда, то есть, нет справки уточняющей характер работы. Истец полагает, что с даты первичного назначения и по настоящее время, специалистами Пенсионного фонда нарушаются конституционные гарантии на законную, заработанную им пенсию, очевидна вина специалистов, ФИО2 имеет право на перерасчет пенсии с даты первичного назначения, с 25 апреля 2005 года с учетом повышенного отношения заработной платы, 1,7%. Так как в ином порядке защитить нарушенное право не может, обратился в суд с настоящим иском. 

При разрешении настоящего спора, представителем истца ФИО2 - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно заявлено требование о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ранее заявленным условиям. Дополнительные требования приняты к производству суда, определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133, 135-137). 

В судебное заседание истец ФИО2 при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, не явился. 

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам иска. Дополнений не имела. 

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, не явился. 

С учетом изложенного, по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствии истца, представителя ответчика. 

Изучив доводы иска, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. п.п.6. ч.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 24-25, 76-78, 93, 94-96). 

Из материалов пенсионного дела так же следует, что ФИО2 обращался с заявлениями о перерасчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116). 

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с момента назначения, в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального Закона №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом повышенного коэффициента по заработной плате 1,9%. Из данного решения, а так же ответа ГУ УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости трудовой стаж истца составил 36 лет 05 месяцев 03 дня, специальный стаж - работа в районах Крайнего Севера составила 16 лет 02 месяца 22 дня. Соотношение среднемесячного заработка истца по отношению к среднемесячному заработку по Российской Федерации при расчете пенсии установлено в размере 1,2. В связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы повышающий коэффициент не был применен. Согласно поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением повышающего коэффициента 1,7, с учетом подтверждённого факта работы на 31.12.2001 г (так как с 01.01.2010 с учетом изменений, внесенных Законом №213-ФЗ в абзацы 11, 16 п. 3 ст. 30 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», повышенное отношение заработков устанавливается по факту работы на 31 декабря 2001 года независимо от продолжительности стажа работы в РКС (МКС), страхового (общего) стажа, места жительства). Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 31437 рублей 26 копеек, в том числе повышенная фиксированная выплата за работу в РКС не менее 15 лет с учетом трудоспособного иждивенца ФИО3 – 11372,51 рубль, страховая пенсия 20064,75 рублей. В применение повышенного коэффициента с момента назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) отказано (л.д. 12-14, 37, 97). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обращается к ответчику с заявлением на перерасчет пенсии (л.д. 126-128)

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, по повышающему коэффициенту 1,7 с момента назначения, в связи с тем, что на момент назначения отсутствовали документы, подтверждающие территориальные условия и ответ от ДД.ММ.ГГГГ №Т-2021 Пурпейного управления технологического транспорта № Производственного объединения «Пурнефтегаз», где указано, что годовая норма рабочего времени выработана, поступил в управление Пенсионного фонда в марте 2021 года (л.д. 129). 

Из анализа изложенного следует, что сторонами признается право ФИО2 на получение повышающего коэффициента 1,7 и его применение к размеру получаемой пенсии на дату назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Спор между сторонами заключается в периоде за который должен быть произведен перерасчет. По доводам истца, перерасчет должен быть произведен с момента первоначального назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку на момент назначения пенсии он обладал правом на получение данного повышающего коэффициента; по доводам ответчика с момента обращения за перерасчетом с предоставлением подтверждающих документов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ при дате обращения ДД.ММ.ГГГГ. 

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях", с этой даты размер трудовой пенсии по старости определялся в соответствии с нормами настоящего Федерального закона, вплоть до введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом законодатель установил, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

На основании п.1 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется (независимо от вида пенсии), в том числе для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Лицам, указанным в абзаце 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской федерации (ЗР/ЗП) учитывается в повышенных размерах независимо от места жительства этих лиц за приделами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (абзац 16 пункта 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно абзацу 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для применения повышенного отношения заработков истцу необходимо подтвердить при назначении пенсии факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки и справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки (ППУ) по 6 разряду вахтовым методом в АО «НК» Роснефть» -Пурнефтегаз», в районах Крайнего Севера. Работа проводилась в течение полного рабочего для с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а так же периода меж вахтового отдыха (л.д. 26-32, 38-39, 63-74, 84-92, 119-125).

Из имеющегося в его пенсионном деле расчета стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83) период работы с 01.01.1999г. по 31.12.2005г. (7 лет 0 месяц 01 день) указан с кодом льготы РКС.

Согласно данным результатах расчета заработка, содержащегося в материалах пенсионного дела, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с кодом особых условий РКС (л.д. 57-58, 102).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года указан с кодом льготы РКС (л.д. 50-53, 104-106).

Таким образом материалами дела подтверждается, что на дату назначения пенсия пенсионный орган обладал информацией об особых условиях труда истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и далее, при этом при расчете отношения заработков на 25.04.2005г. (л.д. 57-58, 98-101) взято ограничение 1,2. Перерасчет пенсии с повышающим коэффициентом 1,7 произведен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-81).

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании достоверно установлено, что при наличии информации о работе ФИО2 в РКС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ГУ – УПФР в Вагайском районе не применили при расчете его пенсии повышенное соотношение заработка 1,7. В дальнейшем, получив дополнительные подтверждающие документы, не запрошенные при назначении пенсии, после неоднократных обращений истца и его представителя, Управление произвело перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании п.2 ст.23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При изложенных обстоятельствах, учитывая вину сотрудников Пенсионного фонда при назначении пенсии истцу в меньшем размере, все взаимосвязанные заявленные требования подлежат удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным, перерасчете пенсии, удовлетворить. 

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о назначении пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в части расчета пенсии - без учета повышенного отношения заработной платы – 1,7% в соответствии с абзацем 16 пункта 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», незаконным. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии с даты первичного назначения, с ДД.ММ.ГГГГ с применением повышенного отношения заработной платы 1,7. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенного отношения заработной платы 1,7 в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 июля 2021 года. 

Судья А.С. Груздева