Дело 2-183/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием представителя истца ФИО1, действующей в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, при секретаре Внучковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании зачесть период работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости за полный календарный год, признании права на досрочную страховую пенсию, возврате госпошлины,

У с т а н о в и л:

Изначально ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа исчисления продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, работавшему в плавсоставе на судах речного флота в соответствующие календарные года за полные годы, а именно: 1982, 1983, 1985, 1986, 1987, 1988, 1993; возложении обязанности зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды за полные календарные года.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно требования дополнял, в окончательном варианте просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа исчисления продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, работавшему в плавсоставе на судах речного флота в соответствующие календарные года за полные годы, а именно: 1982, 1983, 1985, 1986, 1987, 1988, 1993; возложении обязанности зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды за полные календарные года; зачесть период работы в 2000 г. в должности старшего механика на теплоходе «Руза-2» за полный календарный год; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 месяца 09 дней) в ЗАО «ЕНЕКС» в должности старшего механика; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика с этой даты назначить страховую пенсию, взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, в удовлетворении которого решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в виду того, что у истца недостаточно специального стажа работы, при требуемом 12 лет 6 месяцев, имеется 10 лет 15 дней. С данной позицией истец не согласен. 

В судебное заседание истец, извещенный о дате и месте судебного разбирательства, не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом истец воспользовался своим правом ведения дела через представителя ФИО1, допущенную к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, которая исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что спорные периоды: 1982, 1983, 1985, 1986, 1987, 1988, 1993 года ответчиком включены истцу в специальный стаж по их фактической продолжительности, а не как полный календарный год, в то время как истец отработал навигационные периоды полностью, свыше 80%. Тоже обоснование и в отношении периода работы на теплоходе «Руза-2». Период работы в ЗАО «ЕНЕКС» также подтверждается документально. 

Представитель ГУ-УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области ФИО3, действующая в пределах полномочий по доверенности, с иском не согласна, поддержала позицию, изложенную в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела №, ксерокопия которого представлена в материалы дела, приходит к следующему: Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 47 Правил N 1015 подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФР по городскому округу 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО2 отказано ввиду отсутствия необходимого (12 лет 6 месяцев) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, в специальный стаж ФИО2 включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности матроса т/х «Истра» в ССРЗ «ППК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности рулевого т/х «Истра» в ССРЗ «ППК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности моториста т/х «Капитан Рачков» в ССРЗ «ППК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должностях: Ш помощника механика т/х «Александр Свешников», Ш помощника механика т/х «А.И.Герцен», I помощника механика т/х «В.

<

адрес>», I помощника механика по ремонту т/х «Г.В.Плеханов», моториста т/х «Иван Кулибин», I помощника механика т/х «Иван Кулибин» в ССРЗ «ППК» фактического нахождения на судне, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков и отгулов и периоды временной нетрудоспособности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности моториста и Ш помощника механика т/х «Н.А.Некрасов», фактического нахождения на судне, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков и отгулов и периоды временной нетрудоспособности в АО «Судоходная компания «Волжское пароходство»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности старшего механика т/х «Руза-2» ОАО «Московское речное пароходство».

Не подлежат включению в специальный стаж период работы истца в ЗАО «ЕНКС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., поскольку сведения на лицевой счете представлены без указания кода особых условий труда, уточняющая справка за указанный период не представлена.

Таким образом, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО2 составляет 10 лет 15 дней при требуемой – 12 лет 6 месяцев.

Истец, обращаясь с вышеуказанными требованиями, оспаривает факт включения периодов: 1982, 1983, 1985, 1986, 1987, 1988, 1993, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. по фактическому нахождению на суднах, а не за полные календарные года.

Судом установлено и подтверждается сведениями из трудовой книжки, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на учебу в ГПТУ №.

При этом согласно справки, уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, выданной АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от 18.06.2020г. № следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работал в должности матроса т/х «Истра» ССРЗ «ППК».

Приказом № истец принят рулевым на т/х «Истра» ССРЗ «ППК» с ДД.ММ.ГГГГ и был уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, выданной АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работал в рулевым т/х «Истра» ССРЗ «ППК» (что подтверждают ведомости зарплаты, расчетный лист на отпуск, отгулы).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят в штат на практику мотористом т/х «Капитан Рачков», уволен в связи с окончанием практики на учебу приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, выданной АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работал мотористом по ремонту т/х «Капитан Рачков» ССРЗ «ППК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мотористом т/х «Капитан Рачков» (что подтверждают ведомости зарплаты, расчетный лист на отпуск, отгулы).

Период навигации т/х «Истра» в 1982 г. установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; в 1983 г. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Таким образом, принимая во внимание, что согласно имеющихся доказательств в материалах дела факт зачисления истца в спорный период 1982 г. подтверждается только с ДД.ММ.ГГГГ, засчитать период работы за полный календарный год не представляется возможным.

При этом период работы истца в 1983 году подлежит включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, как за полный календарный год (период навигации т/х «Истра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., подтверждающийся период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Период навигации т/х «Капитан Рачков» в 1985 г. установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес> зачисления истца в спорный период 1985 г. подтверждается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, подлежит включению данный период работы за полный календарный год, поскольку продолжительность навигационного периода судна в указанные периоды составляет 80 и более процентов. 

Относительно периодов работы истца в 1986, 1987 и 1988 года, суд исходит из следующего:

Согласно справки, уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, выданной АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работал Ш помощником механика т/х «Александр Свешников»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работал Ш помощником механика т/х «А.И.Герцен» (что подтверждают ведомости зарплаты, расчетный лист на отпуск, отгулы).

Периоды навигации т/х «Александр Свешников» в 1986 г. установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактическое нахождение истца на судне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период навигации т/х «А.И.Герцен» в 1987 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактическое нахождение истца на судне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период навигации т/х «А.И.Герцен» в 1988 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактическое нахождение истца на судне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные периоды работы истца также отражены в трудовой книжке.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ (далее по тексту - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Отраслевым соглашением по подведомственным Росморречфлоту учреждениям и предприятиям на 2018-2020 годы (далее - Соглашение), утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом ДД.ММ.ГГГГ и прошедшим уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный N 31/18-20 от ДД.ММ.ГГГГ), разработанном на основе Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, и заключеннымДД.ММ.ГГГГ на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющимся правовым актом, определено, что под "работой в течение полного навигационного периода" понимается выполнение работы в качестве плавающего состава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации или не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации; члены экипажа имеют право на льготное исчисление специального стажа работы в плавсоставе для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Работа члена экипажа в течение полного навигационного периода (п. 1.12 Соглашения) учитывается на основании пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за полный год работы.

Согласно п.5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.В силу п.13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п.112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п.5 Правил, то есть в календарномисчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п.9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

Таким образом, периоды работы истца в 1986, 1987, 1988 годах также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как за полный календарный год, поскольку продолжительность навигационного периода суднов в указанные периоды составляет 80 и более процентов.

Относительно требования о включении 1993 года как за полный календарный год, суд исходит из факта нахождения судна «Г.В.Плеханов» в навигации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., фактическое нахождение истца на судне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., в то время как согласно архивного фонда Волжского объединенного речного пароходства начало навигации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет менее 80% продолжительности навигационного периода судна, в связи с чем, данный период обоснованно истцу включен по фактическому нахождению на судне.

Рассматривая требования о включении периода работы истца в должности старшего механика на теплоходе «Руза-2» в 2000 году за полный календарный год, суд исходит из следующего:

Согласно оспариваемого решения пенсионный орган данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включил истцу по фактическому нахождению на судне.

При этом согласно справки ГУ – ГУПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющейся в материалах пенсионного дела истца следует, что последний принят на должность старшего механика судов типа «Волжский», направлен на т/х «Руза-2» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены отгулы за работу в навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штатов.

Согласно п.5.2 "Отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2019 - 2022 годы" (утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом ДД.ММ.ГГГГ) под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов вусловиях неограниченного периода навигации и не менее 80 процентов официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации.

Количество календарных дней в условиях неограниченного периода навигации при выполнении работы в качестве плавсостава у истца за данный период составляет 167 дней, в связи с чем, требования о включении периода работы в 2000 году на т/х «Руза-2» за полный календарный год не подлежат удовлетворению.

Относительно требования включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 9 дней в ЗАО «ЕНЕКС» в должности старшего механика, суд исходит из следующего:

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно сведений из пенсионного дела истца, последний в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга, имеющейся в материалах пенсионного дела истца между судоходной компанией ЗАО «ЕНЕКС» и финской компанией «Петроскан Шиппинг Ой» был заключен договор аренды транспортного судна на условиях бербоут-чартера. В названном договоре прямо предусмотрено, что фрахтователь (компания «Петроскан Шиппинг Ой») сам осуществляет комплектование экипажа судна, а судовладелец не осуществляет эксплуатационное управление судном. Т.е. ЗАО «ЕНЕКС» не могло эксплуатировать принадлежащие им суда. Таким образом, работа сотрудников ЗАО «ЕНЕКС» по обслуживанию и эксплуатации судов, арендованных иностранной компанией на условиях бербоут-чартера, не может быть отнесена к работе в российской организации. Сведения на индивидуальном лицевом счете ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода «особые условия труда» представлены достоверно.

При этом согласно представленной представителем истца справки от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ЕНЕКС» о стаже работы на судне ФИО2 следует, что ФИО2 работал на судне т/х «Игарка» в должности старшего механика. Районы плавания: Черное, Азовское, Мраморное, Средиземное моря. Порты: ФИО4/Дону, Варна, Браила, Каламаки, Самсун, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. 

В течение этого периода вышеупомянутый член экипажа в полной мере привлекался к несению машинной вахты продолжительностью 8 часов из каждых 24 часов заявленного стажа работы в дальнем плавании. 

На основании вышеуказанного выполненный стаж составил сто одиннадцать дней.

В подтверждение данных обстоятельств также суду представлен паспорт моряка. 

Согласно сведений о состоянии РПК, имеющихся в материалах дела за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются отчисления страховых взносов ЗАО «ЕНЕКС».

Отказывая во включении данного периода стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, работавшему в плавсоставе на судах речного флота, Пенсионный фонд ссылается на отсутствие сведений – указания кода особых условий труда.

С данной позицией суд согласиться не может, поскольку представление таких сведений в Пенсионный фонд не зависит от воли работника и не является обязанностью, и в силу п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, обязанность по представлению в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах (работниках) возложена на страхователя (работодателя), соответственно неисполнение им названной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

В связи с чем, период работы истца в ЗАО «ЕНЕКС» на т/х «Игарка» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, работающему в плавсоставе, по фактической продолжительности.

Таким образом, с учетом частичного удовлетворения требований истца и зачете периодов работы в 1983, 1985, 1986, 1987, 1988 годах за полные календарные года, включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы в ЗАО «ЕНЕКС», специальный стаж ФИО2 составляет 11 лет 5 месяца 28 дней, при требуемых 12 лет 6 месяцев. В связи с чем, принятое решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законным. Однако, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, работавшему в плавсоставе на судах речного флота, с ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Зачесть ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, работавшему в плавсоставе на судах речного флота 1983, 1985, 1986, 1987, 1988 года за полный календарный год; включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности старшего механика т/х «Игарка» ЗАО «ЕНЕКС».

В иске ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области о зачете 1982, 1993, 2000 г.г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, работавшему в плавсоставе, за полный календарный год; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости как лицу, работавшему в плавсоставе на судах речного флота с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Взыскать с ГУ – УПФ России по городскому округу город Бор в пользу ФИО2 уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - И.Ю.Копкина