№ 2-3685/2025

УИД: 56RS0009-01-2025-004435-96

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Копыловой В.И., при секретаре Майер А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на земельный участок, в обоснование указав, что 29.04.1990 года Оренбургский городской Совет принял решение № 223 об отводе земельного участка АПО «Радуга» для коллективного садоводства. Распоряжением Оренбургского Облисполкома №282-р от 21.05.1990 года было выбрано местоположение земельного участка для коллективного садоводства работников АПО «Радуга» на территории совхоза «Дружба». г. Оренбурга. В мае 1990 года было создано СТ «Мирное» с количеством членов СТ «Мирное» 300 человек, каждый садовод был принят в члены СТ «Мирное» и выданы членские книжки. В 1994 году ФИО1 была принята членом СТ «Мирное», в последующем переименованное в СНТ «Мирное» и ей был предоставлен в пользование, для коллективного садоводства, земельный участок площадью 508 кв. м. по адресу: 

<

данные изъяты> (в последующем ул. 

<

данные изъяты>) участок № 

<

данные изъяты> СТ «Мирное» г. Оренбург, что подтверждается членской книжкой садовода № 

<

данные изъяты>, выданной 08.07.1994 г. СТ «Мирное», которым истец владеет и пользуется по настоящее время. Несет бремя по содержанию участка и оплачивает земельный налог на него. 

На основании ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 Гражданского кодекса РФ о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» наименование СНТ «Мирное» изменено на Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Мирное». СНТ СН «Мирное» является правопреемником СТ «Мирное», учрежденного общим собранием учредителей, ранее зарегистрированного в исполкоме Оренбургского городского совета 23.01.1991 г. за № 326, в дальнейшем ставшим СНТ «Мирное» на основании федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». Товарищество расположено на земельном массиве, общей площадью 37,2 га, предоставленного для ведения коллективного садоводства в соответствии с решением № 223 исполнительного комитета Оренбургского городского Совета народных депутатов от 29.04.1990 года «Об отводе земли под коллективное садоводство в совхозе «Дружба». 

В 2013 году истец решила оформить в собственность земельный участок № 

<

данные изъяты> г. Оренбург, в связи с чем она обратилась к кадастровому инженеру Л.В. 

<

данные изъяты> которая произвела кадастровые работы. Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 20.09.2013 г. № 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты> СНТ «Мирное» г. Оренбург, был образован земельный участок площадью 521+/-8 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер: 

<

данные изъяты> с кадастровой стоимостью 121 200 рублей 23 копейки. 

Однако, права собственности истец до конца не оформила, в связи с трудным материальным положением. В 2022 году земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, был снят с кадастрового учета.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.11.2020 года введена процедура наблюдения в отношении СНТ «Мирное». Временным управляющим СНТ «Мирное» утвержден член Ассоциации "Краснодарская Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство" ФИО2 

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.07.2021 года СНТ «Мирное» признано банкротом с открытием конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 18.10.2022 года удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ФИО2 об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СНТ «Мирное». 

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.10.2022 года утвержден конкурсным управляющим СНТ «Мирное» ФИО3, являющийся членом Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих". 

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 26.10.2023 года завершено конкурсное производство в отношении СНТ «Мирное». СНТ «Мирное» ликвидировано. 

В 2025 году истец вновь решила оформить в собственность земельный участок № 

<

данные изъяты> СНТ «Мирное» г. Оренбурга. 09.07.2025 года истец обратился с заявлением в Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга о предварительно согласовании предоставлении ему вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, предоставив подготовленную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь участка составляет 514 кв. м. 

25.07.2025 года истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку не был предоставлен протокол (выписка из протокола) общего собрания членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков между членами товарищества или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков. Однако предоставить вышеуказанные документы Истец в Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга не может, так как СНТ «Мирное» ликвидировано и вся документация утрачена.

С учетом уточнений, просит суд признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, право собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: земли дачных, садоводческих объединении граждан для ведения садоводства и огородничества, площадью 511 кв.м., расположенный по адресу: участок № 

<

данные изъяты> СНТ «Мирное» г. Оренбург, имеющий местоположение с координатами характерных точек: 1. X 

<

данные изъяты>

2. X 

<

данные изъяты>

3. X 

<

данные изъяты>

4. X 

<

данные изъяты>

5. X 

<

данные изъяты>

6. X 

<

данные изъяты>

7. X 

<

данные изъяты>

8. X 

<

данные изъяты>

9. X 

<

данные изъяты>

10. X 

<

данные изъяты>

11. Х 

<

данные изъяты>

12. X 

<

данные изъяты>

Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, СНТ «Мирное», конкурсный управляющий СНТ «Мирное» - ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика Администрация г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Третьи лица: Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, СНТ «Мирное», конкурсный управляющий СНТ «Мирное» - ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельства суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ.

Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (п.1 ст. 46 Конституции РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно пункта 2.12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" В порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 1996 года, является членом садоводческого товарищества «Мирное» при АОЗТ «Дружбы», ей был предоставлен в пользование земельный участок № 

<

данные изъяты> в с/т «Мирное», для коллективного садоводства, которым истец владеет и пользуется по настоящее время, членские взносы уплачивает, задолженностей не имеет, участок использует по назначению.

29.04.1990 года Оренбургский городской Совет принял решение № 223 об отводе земельного участка АПО «Радуга» для коллективного садоводства. Распоряжением Оренбургского Облисполкома №282-р от 21.05.1990 года было выбрано местоположение земельного участка для коллективного садоводства работников АПО «Радуга» на территории совхоза «Дружба». г. Оренбурга. В мае 1990 года было создано СТ «Мирное» с количеством членов СТ «Мирное» 300 человек, каждый садовод был принят в члены СТ «Мирное» и выданы членские книжки. В 1994 году ФИО1 была принята членом СТ «Мирное», в последующем переименованное в СНТ «Мирное» и ей был предоставлен в пользование, для коллективного садоводства, земельный участок площадью 508 кв. м. по адресу: ул. 

<

данные изъяты>) участок № 

<

данные изъяты> СТ «Мирное» г. Оренбург, что подтверждается членской книжкой садовода № 

<

данные изъяты> выданной 08.07.1994 г. СТ «Мирное», которым Истец владеет и пользуется по настоящее время. Несет бремя по содержанию участка и оплачивает земельный налог на него. 

На основании ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 Гражданского кодекса РФ о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» наименование СНТ «Мирное» изменено на Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Мирное». СНТ СН «Мирное» является правопреемником СТ «Мирное», учрежденного общим собранием учредителей, ранее зарегистрированного в исполкоме Оренбургского городского совета 23.01.1991 г. за № 326, в дальнейшем ставшим СНТ «Мирное» на основании федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». Товарищество расположено на земельном массиве, общей площадью 37,2 га, предоставленного для ведения коллективного садоводства в соответствии с решением № 

<

данные изъяты> исполнительного комитета Оренбургского городского Совета народных депутатов от 29.04.1990 года «Об отводе земли под коллективное садоводство в совхозе «Дружба». 

В 2013 году истец решила оформить в собственность земельный участок № 

<

данные изъяты> СНТ «Мирное» г. Оренбург, в связи с чем она обратилась к кадастровому инженеру Л.В. 

<

данные изъяты>, которая произвела кадастровые работы. Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 20.09.2013 г. № 

<

данные изъяты> по адресу: № 

<

данные изъяты> ул. 

<

данные изъяты> СНТ «Мирное» г. Оренбург, был образован земельный участок площадью 521+/-8 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер: 

<

данные изъяты> с кадастровой стоимостью 121 200 рублей 23 копейки. 

Однако, права собственности истец до конца не оформила, в связи с трудным материальным положением. В 2022 году земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> был снят с кадастрового учета.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.11.2020 года введена процедура наблюдения в отношении СНТ «Мирное». Временным управляющим СНТ «Мирное» утвержден член Ассоциации "Краснодарская Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство" ФИО2 

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.07.2021 года СНТ «Мирное» признано банкротом с открытием конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 18.10.2022 года удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ФИО2 об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СНТ «Мирное». 

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.10.2022 года утвержден конкурсным управляющим СНТ «Мирное» ФИО3, являющийся членом Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих". 

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 26.10.2023 года завершено конкурсное производство в отношении СНТ «Мирное». СНТ «Мирное» ликвидировано. 

В 2025 году истец вновь решила оформить в собственность земельный участок № 

<

данные изъяты> по ул. 

<

данные изъяты> СНТ «Мирное» г. Оренбурга. 09.07.2025 года истец обратился с заявлением в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга о предварительно согласовании предоставлении ему вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, предоставив подготовленную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь участка составляет 514 кв. м. 

25.07.2025 года истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку не был предоставлен протокол (выписка из протокола) общего собрания членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков между членами товарищества или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков. Однако предоставить вышеуказанные документы истец в Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга не может, так как СНТ «Мирное» ликвидировано и вся документация утрачена.

04.09.2013 года на основании распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № 4420-р образован участок № 

<

данные изъяты> в СНТ «Мирное» г. Оренбурга.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Мирное» по состоянию на 25.07.2025 года является действующей организацией.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в названном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 01.03.2015 г., предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 81 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, право собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: земли дачных, садоводческих объединении граждан для ведения садоводства и огородничества, площадью 511 кв.м., расположенный по адресу: участок № 

<

данные изъяты> СНТ «Мирное» г. Оренбург, имеющий местоположение с координатами характерных точек: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2025 года. 

Судья В.И. Копылова