Дело № 2-3605/2018 06 ноября 2018 года

29RS0014-01-2018-005021-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 05.09.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В ее назначении ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. При этом, в стаж необоснованно не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с 26.01.1994 по 05.02.1994, с 15.09.2008 по 12.10.2008, с 01.12.2008 по 27.12.2008, с 04.05.2010 по 07.05.2010, с 29.11.2010 по 03.12.2010, с 09.04.2012 по 13.04.2012, с 18.03.2013 по 29.03.2013, с 01.04.2013 по 17.04.2013, с 28.10.2013 по 11.11.2013, с 18.04.2016 по 20.04.2016, с 07.11.2016 по 11.11.2016, с 06.02.2017 по 11.02.2017, с 13.06.2017 по 27.06.2017. С указанным решением пенсионного органа она не согласна, поскольку прохождение курсовой подготовки для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы, на курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата. С учетом включения указанных периодов в стаж, ее специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составит более 25 лет. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.09.2018. 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством. Просит в удовлетворении требований отказать. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Как следует из материалов дела, истец с 30.08.1993 по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность и при наличии необходимого стажа имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из решения пенсионного органа от 28.09.2018 следует, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 26.01.1994 по 05.02.1994, с 15.09.2008 по 12.10.2008, с 01.12.2008 по 27.12.2008, с 04.05.2010 по 07.05.2010, с 29.11.2010 по 03.12.2010, с 09.04.2012 по 13.04.2012, с 18.03.2013 по 29.03.2013, с 01.04.2013 по 17.04.2013, с 28.10.2013 по 11.11.2013, с 18.04.2016 по 20.04.2016, с 07.11.2016 по 11.11.2016, с 06.02.2017 по 11.02.2017, с 13.06.2017 по 27.06.2017. Специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 24 года 07 месяцев 08 дней.

Доводы истца о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, суд считает обоснованными в силу следующего.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности. 

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 26.01.1994 по 05.02.1994, с 15.09.2008 по 12.10.2008, с 01.12.2008 по 27.12.2008, с 04.05.2010 по 07.05.2010, с 29.11.2010 по 03.12.2010, с 09.04.2012 по 13.04.2012, с 18.03.2013 по 29.03.2013, с 01.04.2013 по 17.04.2013, с 28.10.2013 по 11.11.2013, с 18.04.2016 по 20.04.2016, с 07.11.2016 по 11.11.2016, с 06.02.2017 по 11.02.2017, с 13.06.2017 по 27.06.2017 (всего 05 месяцев 01 день) подлежат включению в специальный стаж истца. 

При этом судом учитывается, что право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

С учетом включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит более необходимых 25 лет. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимый стаж работы, пенсия истцу должна быть назначена с 05.09.2018. 

В силу ст. 98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требований, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.1994 по 05.02.1994, с 15.09.2008 по 12.10.2008, с 01.12.2008 по 27.12.2008, с 04.05.2010 по 07.05.2010, с 29.11.2010 по 03.12.2010, с 09.04.2012 по 13.04.2012, с 18.03.2013 по 29.03.2013, с 01.04.2013 по 17.04.2013, с 28.10.2013 по 11.11.2013, с 18.04.2016 по 20.04.2016, с 07.11.2016 по 11.11.2016, с 06.02.2017 по 11.02.2017, с 13.06.2017 по 27.06.2017, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.09.2018.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) возврат государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей 00 копеек). 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова