Дело № 2-1347/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 30 октября 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Оболонской Ю.Ф.,

при секретаре Величко Д.В.,

с участием представителя истца - адвоката Авдошиной Н.И., удостоверение №№, ордер №12443,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указывает, что ему на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 3771 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № и жилой дом площадью 32,6 кв.м.

Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством.

На момент заключения договора дарения на земельном участке находился незавершенный строительством объект. После регистрации права собственности истец возвел на земельном участке, на месте уже имеющегося фундамента, новый индивидуальный жилой дом.

Постановлением администрации Губареского сельского поселения Семилукского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ отцу истца разрешено строительство жилого дома с хозяйственными постройками по 

<

адрес> в 

<

адрес> и выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 обращался в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако в выдаче разрешения на строительство ему отказано по причине нахождения жилого дома в нескольких территориальных зонах.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 160,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представив в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца адвокат Авдошина Н.И. в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что в октябре 2018 года ФИО3 обращался в администрацию Губаревского сельского поселения и администрацию Семилукского муниципального района с заявлениями о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Губаревского сельского поселения относительно расположения спорного земельного участка и включении его в территориальную зону Ж1, о чем представила соответствующие заявления (л.д. 66,67).

Представитель ответчика администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В своём письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку земельный участок расположен в разных территориальных зонах Ж1 и Р2, а также находится в зоне подтопления, что следует из публичной кадастровой карты; карты (схемы) зон с особыми условиями использования территории Губаревского сельского поселения ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.44-47).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавших об его отложении.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по договору дарения, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3, последний является собственником земельного участка площадью 3771 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером № и жилого дома, площадью 32,6 кв.м. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 7-8). 

Согласно выписке из ЕГРН от 08.10.2018 г. право собственности истца на вышеуказанный земельный участок и жилой дом площадью 32,6 кв.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-63; 51-54). 

Постановлением администрации Губаревского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ прежнему собственнику земельного участка ФИО4 разрешено произвести строительство жилого дома с хозпостройками по 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д. 10).

12.10.2005 и.о. главного архитектора администрации Семилукского района ФИО4 выдано разрешение № на строительство жилого дома, хозпостроек, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9).

Проект строительства жилого дома по вышеуказанному адресу утвержден МП «Архитектура и градостроительство» (л.д. 15-17).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что на вышеуказанном земельном участке построен жилой дом общей площадью 160,3 кв. метров, что подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 27.08.2018 г. (л.д.6). 

ФИО3 обращался в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области с заявлением на изготовление градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №. Ответом от 01.08.2018 г. ему отказано, поскольку земельный участок расположен в 2-х территориальных зонах: в зоне Ж1-зона застройки индивидуальными жилыми домами и зоне Р2-зона планируемого размещения зеленых насаждений специального назначения, в которой не предусмотрено строительство. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Дополнительно сообщают, что земельный участок находится в зоне затопления паводком 1% обеспеченности и водоохраной зоне р. Ведуга (л.д. 11). 

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка; если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке; последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

В силу п.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению № строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ технические и эксплуатационные параметры жилого дома по адресу: 

<

адрес>, соответствуют данным инвентаризационно-технического учета; техническое состояние помещений и конструкций жилого дома отвечает требованиям технических регламентов по безопасности, санитарно - и пожаро-технических норм, в том числе для жилых помещений; существующие конструкции на момент экспертного осмотра не представляют угрозу для жизни и здоровья людей; объект расположен в пределах границ земельного участка, разрешенных для строительства (л.д. 51-61). 

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет необходимую квалификацию и достаточный стаж экспертной работы. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, имелось разрешение на строительство жилого дома, жилой дом возведен истцом в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем жилого дома, дом соответствует требованиям к параметрам застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО9 право собственности на жилой дом общей площадью 160,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Оболонская Ю.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 06.11. 2018