Дело № 2-781/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 25 ноября 2020 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В., 

при секретаре – Мальцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения об обязании предоставить земельный участок, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения об обязании предоставить земельный участок.

Как следует из искового заявления: ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доля жилого дома площадью № кв.м., кадастровый №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, другая ? доля данного домовладения на праве собственности принадлежит Мизерной А.П. 

ФИО1 обратилась в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения с целью приватизировать ? долю земельного участка, на котором располагается ее доля в домовладении, однако получила отказ, в котором ей было указанно что за приватизацией земельного участка необходимо обращаться всем участникам общей долевой собственности жилого дома.

В следствии чего, ФИО1 обратилась к Мизерной А.П. с просьбой обратиться в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения с целью приватизировать земельный участок под их домом. Однако Мизерная А.П. пояснила, что у нее нет необходимости в приватизации, так как ей на основании свидетельства на праве собственности принадлежит № м.кв. земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, на сегодняшний день истец не имеет возможности приватизировать земельный участок, находящийся под ее домом, так как администрация Приморско-Ахтарского городского поселения требует, чтоб заявление на выкуп подали оба собственника дома, а второй собственник отказывается от выкупа потому что и так является собственником части земельного участка. 

ФИО1 считает, что необходимо устранить препятствия в целях реализации ее прав на получение спорного земельного участка.

Согласно п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации - исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из чего следует, что собственники зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду у публичного собственника, а не у обладателя права постоянного (бессрочного) пользования ими. Данное право является исключительным, т.е. никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду. 

Таким образом, при наличии у собственника объекта недвижимости исключительного права на приобретение соответствующего земельного участка в собственность или в аренду прекращение права постоянного (бессрочного) пользования не требуется.

Учитывая, что действующее законодательство не содержит правовых норм, на основании которого возможно понуждение собственника к подаче документов в администрацию и регистрации права собственности, устранить нарушения права истца на приобретение земельного участка возможно только обязав администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения передать в собственность за плату ? долю земельного участка площадью 537 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела истец исковые требования уточнил и просил суд: обязать администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения передать в собственность за плату - ФИО1 ? долю земельного участка кадастровый № расположенного по адресу: 

<

адрес>, без привлечения второго собственника и предоставления дополнительных документов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом. Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без его участия.

Ответчик представитель администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя, с учетом позиции, изложенной в возражениях на иск.

Как следует из возражений администрация не признает иск на основании следующего.

Согласно выписки из ЕГРН от 19.07.2019 г. истцу принадлежит право собственности на ? долю жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, каких-либо свидетельств истцу не выдавалось, а следовательно, данный земельный участок попадает в разряд собственность на которых не разграничена.

Если здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности, то собственник объекта недвижимости имеет право выкупить землю у государства или муниципального образования, (п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса. Российской Федерации»).

Граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, которые расположены на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают исключительным правом на приобретение этих земельных участков в собственность (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).

То есть, никто, кроме собственника здания, сооружения, не имеет права- на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, сооружением. 

Истцом не представлено документов того, что обращался с заявлением о выкупе земельного участка.

Поскольку судебные органы является исключительной мерой защиты нарушенных прав, считаем, что истцом не приняты все необходимые меры по данному делу, вследствие чего, просят в исковых требованиях отказать.

Третье лицо Мизерная А.П. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом. Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание лица.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доля жилого дома площадью № кв.м., кадастровый №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, другая ? доля данного домовладения на праве собственности принадлежит Мизерной А.П. 

ФИО1 обратилась в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения с целью приватизировать ? долю земельного участка, на котором располагается ее доля в домовладении, однако получила отказ, в котором ей было указанно что за приватизацией земельного участка необходимо обращаться всем участникам обей долевой собственности жилого дома.

В следствии чего ФИО1 обратилась к Мизерной А.П. с просьбой обратиться в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения с целью приватизировать земельный участок под их домом. Однако Мизерная А.П. пояснила, что у нее нет необходимости в приватизации, так как ей на основании свидетельства на праве собственности принадлежит № м.кв. земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом на сегодняшний день истец не имеет возможности приватизировать земельный участок, находящийся под ее домом так как администрация Приморско-Ахтарского городского поселения требует, чтоб заявление на выкуп подали оба собственника дома, а второй собственник отказывается от выкупа потому что и так является собственником части земельного участка. 

В соответствии сост. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (части 1, 2статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (часть 1статей 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем, отсутствие согласия одного из собственников нарушает право собственности другого, имеющего в связи с этим право на судебную защиту.

По смыслу вышеуказанных норм права действия лица, обладающего правом собственности на долю в имуществе, не должны приводить к ущемлению прав остальных собственников этого имущества.

В силу ст. 304 ГК РФ при создании препятствий в пользовании имуществом возникает право на предъявление негаторного иска. Данная норма специально направлена на защиту правомочия пользования своим имуществом, в том числе, собственником.

В соответствии с п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации - исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из чего следует, что собственники зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду у публичного собственника, а не у обладателя права постоянного (бессрочного) пользования ими. Данное право является исключительным, т.е. никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду. Аналогичная правовая позиция сформулирована в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 6 сентября 2011 г. N 1489/11, N 3771/11 и N 4275/11). 

Таким образом, при наличии у собственника объекта недвижимости исключительного права на приобретение соответствующего земельного участка в собственность или в аренду прекращение права постоянного (бессрочного) пользования не требуется, что подтверждается позицией Президиума ВАС РФ (Постановление от 3 апреля 2012 г. N 12955/11).

Согласно статьи 39.20.5. ЗК РФ - для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Учитывая, что действующее законодательство не содержит правовых норм, на основании которого возможно понуждение собственника к подаче документов в администрацию и регистрации права собственности, устранить нарушения права истца на приобретение земельного участка возможно только обязав администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения передать в собственность ? долю земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Если здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности, то собственник объекта недвижимости имеет право выкупить землю у государства или муниципального образования, (п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса. Российской Федерации»).

Граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, которые расположены на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают исключительным правом на приобретение этих земельных участков в собственность (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).

На основании изложенного суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения об обязании предоставить земельный участок, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения об обязании предоставить земельный участок, удовлетворить.

Обязать администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения передать в собственность за плату - ФИО1 ? долю земельного участка площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый № расположенного по адресу: 

<

адрес>, без привлечения второго собственника и предоставления дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского 

районного суда А.В. Кобзев