УИД 74RS0001-01-2025-005073-96

Дело № 2-267/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 21 января 2026 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

судьи Кадыкеева К.П.,

при секретаре Насибуллиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Челябинска о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска о сохранении 

<

адрес>, общей площадью 62,7 кв.м в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

В обоснование иска указано, что они являются собственниками вышеуказанной квартиры. В 2006 году без получения разрешительных документов истцами в квартире была произведена реконструкция, а именно было произведено строительство пристроя Лит.3, перепланировка и переустройство. Учитывая, что реконструкция/перепланировка, переустройство жилого помещения были выполнены в соответствии с требованиями санитарных, градостроительных правил, то считают, что их требования подлежат удовлетворению, путем сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

Истец ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя, в ранее представленном отзыве просит в удовлетворении заявленных требований истца отказать в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что согласно договору купли-продажи от 06 сентября 1997 года, ФИО1, ФИО2 приобрели в равных долях у ФИО4 однокомнатную квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>. Договор зарегистрирован в реестре за № от 06 сентября 1997 года. Документ также зарегистрирован в Челябинском межрайонном предприятии технической инвентаризации 09 сентября 1997 года, в инвентарном деле № №к (л.д. 5).

Согласно справке Челябинского управления ОГУП «Обл.ЦТИ» квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована за ФИО1 и ФИО2 в размере ? доли у каждого, общая площадь квартиры, без учета самовольно возведенной пристройки – 34,2 кв.м, пристройка Лит.А3 имеет площадь 29,8 кв.м (л.д. 6).

Согласно техническому паспорту на жилое помещение 

<

адрес> по адресу по 

<

адрес> по состоянию на 20 июня 2025 года следует, что общая площадь указанной квартиры 62,7 кв.м, коридор 6,3 кв.м, санузел 5,2 кв.м, кухня 14,2 кв.м, жилая комната 11,1 кв.м, жилая комната 15,8 кв.м, тамбур 10,1 кв.м. (л.д. 7-9).

Согласно техническому плану от 15 июля 2025 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, разрешение на возведение пристройки Лит.А3 не предъявлено (л.д. 10-14).

Согласно выводам технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ООО «ПКБ «АрхСтудия», реконструкция жилого помещения № по 

<

адрес> выполнена в соответствии с требованиями национальных стандартов РФ, действующими нормами и правилами санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Указанные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не нарушают права и законные интересы третьих лиц (л.д. 15-18).

Согласно экспертному заключению № от 05 августа 2025 года самовольно возведенное строение – Лит.А3 по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям пп.: 3.,18., 124, 127, 128, 130, 135. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 19-20).

Согласно выписке из ЕГРН, 

<

адрес> с кадастровым номером № имеет площадь 64 кв.м (л.д. 26-27).

Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 11 июля 2005 года имеет: Лит.А3 коридор – 10,1 кв.м, кухня 14,2 кв.м, совмещенный санузел 5,5 кв.м; Лит.А жилая комната 12 кв.м, коридор 6,4 кв.м, жилая комната 15,8 кв.м, итого по 

<

адрес> общая площадь составляет 64 кв.м (л.д. 29-31).

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройствоереустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Из смысла приведенных норм материального закона переустройство и перепланировка помещений не могут выходить за его пределы, т.е. общей его площади.

Как следует из пункта 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подпунктам «а,б» и «в» пункта 16 вышеуказанных Правил в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст.17 ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.

В соответствии с пунктами 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно техническому заключению № от 24 июля 2025 года, выполненного ООО «ПКБ«АрхСтудия», которое имеет регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций №, по заданию собственника выполнено заключение а 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, при составлении технического заключения использовались технический паспорт на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 07 ноября 2005 года, выданный ОГУП «Обл.ЦТИ» Челябинской управление, технический паспорт на 

<

адрес> от 20 июня 2025 года, выполненный ООО «СтройПроектНедвижимсоть», договор купли-продажи от 06 сентября 1997 года. По результатам осмотра и обследования конструкций квартиры в квартире выполнено строительство лит. А3, общей площадью 29,5 кв.м. с образованием поз.1, поз.2, поз. 3. В жилом помещении 

<

адрес> располагаются тамбур (10,1 кв.м), кухня (14,2 кв.м), санузел (5,2 кв.м), жилая комната (11,1 кв.м), коридор (6,3 кв.м), жилая (15,8 кв.м), площадь квартиры после реконструкции составила 62,7 кв.м, в том числе жилая - 26,9 кв.м. Материал наружных и внутренних стен находится в хорошем состоянии. Перекрытия также находятся в хорошем состоянии, деформаций, трещин, ненормативных прогибов не имеется. Все конструкции отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Прочность материалов строительных конструкций не вызывает сомнений, поэтому лабораторные испытания их не требуются. Наличие не только жилых комнат, но и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанные с их проживанием соответствуют требованию ч. 2 ст. 16 ЖК РФ. Внутренние помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств (п. 16 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (ред.от 02 августа 2016 года) – об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением. Состав площади внутренних помещений соответствует требованиям СП 55.13330.2011. Жилые комнаты имеют непосредственное естественное освещение. Объект обеспечен необходимыми инженерными коммуникациями (л.д. 15-18).

Согласно чч. 1, 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно обзорной практике по делам, связанным с самовольным строительством от 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который применяется в случае. Если лицо, обратившееся в суд по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношениями, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

Как следует из положений ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машинно-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218- ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 131, ст. 219 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и возникает с момента такой регистрации.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о необоснованности предъявления исковых требований к администрации г. Челябинска.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения

На основании ст. 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

В силу ст. 125 ГК РФ администрация г. Челябинска в данном случае представляет интересы муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Устава города Челябинска, принятого решением Челябинской городской Думы от 21 мая 2024 года № 49/1, местное самоуправление в г. Челябинске осуществляется населением, в числе прочего, через администрацию города, отраслевые (функциональные) органы администрации города.

В соответствии с п. 45 ст. 38 Устава к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В связи с изложенным, довод ответчика о том, что администрация г. Челябинска является ненадлежащим ответчиком, по данным исковым требованиям, подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью 62,7 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья К.П. Кадыкеев

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2026 года.