31RS0003-01-2023-000575-74 2а-425/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 12 октября 2023 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н., 

при секретаре Подлозной Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Борисовского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белянского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности оборудовать места накопления ТКО,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисовского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Белянского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности оборудовать места накопления ТКО.

В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий муниципальных образований, место накопления ТКО, расположенное в 

<

...> в близи домов №№ 6/1, 6/2, 7/1, 7/2, 8/1, 8/2 не оборудовано ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Прокурор просит признать незаконным бездействие административного ответчика и возложить на него обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать место накопления ТКО в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации Белянского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области извещенный о времени и месте судебного разбирательства, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явился.

На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.

В связи с этим прокурор имеет полномочия на предъявление настоящего административного иска.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от 10.01.2002г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды".

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 18 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ст. 6.4 Закона Белгородской области от 30.03.2005г. № 177 «Об особенностях организации местного самоуправления в белгородской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.ч. 1, 3 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. 

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий муниципальных образований, место накопления ТКО, расположенное в 

<

...> в близи домов №№ 6/1, 6/2, 7/1, 7/2, 8/1, 8/2 не оборудовано ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

На основании изложенного в адрес административного ответчика прокурором Борисовского района вынесено представления об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, по которому до настоящего времени нарушения не устранены.

В соответствии с п. 3 Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

С учетом изложенного на административного ответчика возложена обязанность по оборудованию места накопления ТКО в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, которую он не выполнил, то есть проявил бездействие. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, учитывая, что административным ответчиком не представлено в судебном заседании доказательств устранения выявленных нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Борисовского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Белянского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области в части необорудования места накопления ТКО, расположенного в 

<

...> в близи домов №№ 6/1, 6/2, 7/1, 7/2, 8/1, 8/2 ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Возложить на администрацию Белянского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать место накопления ТКО, расположенное в 

<

...> в близи домов №№ 6/1, 6/2, 7/1, 7/2, 8/1, 8/2 ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.

Судья С.Н. Куприченко