Дело № 2а-2124/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Челябинск

Ленинский районный суд города Челябинска в составе: 

председательствующего Манкевич Н.И. 

при секретаре Вакиловой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к заместителю руководителя УФССП по Челябинской области ФИО2, главному судебному приставу УФССП России по Челябинской области ФИО3, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия по ненаправлению исполнительных документов для исполнения в подразделение службы судебных приставов, возложении обязанности по направлению исполнительных документов для исполнения в подразделение службы судебных приставов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к заместителю руководителя УФССП по Челябинской области ФИО2, главному судебному приставу УФССП России по Челябинской области ФИО3, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению исполнительных документов взыскателя для исполнения в соответствующее подразделение службы судебных приставов, возложении обязанности устранить указанные нарушения путем направления исполнительных документов взыскателя для исполнения в соответствующее подразделение службы судебных приставов.

В обоснование административного иска указано, что на основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административный истец направил 49 исполнительных документов в отношении должников и соответствующие заявления в УФССП России по Челябинской области. УФССП России по Челябинской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № вернуло заявителю направленные им исполнительные документы и рекомендовало направить их самостоятельно в соответствующее подразделение службы судебных приставов. Административный истец считает ненаправление главным судебным приставом УФССП России по Челябинской области исполнительных документов в пятидневный срок для исполнения в соответствующие подразделения службы судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения незаконным. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 29, 43).

Административные ответчики заместитель руководителя УФССП по Челябинской области ФИО2, главный судебый пристав УФССП России по Челябинской области ФИО3, УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли (л.д. 30, 31, 32).

Административный ответчик УФССП России по Челябинской области представили письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении иска просили отказать, поскольку в исполнительных документах место регистрации (место жительства) должников установлены, указаны в графе «должник», а также имеются паспортные данные должников, в связи с чем обязанность по направлению управлением исполнительных документов в структурное подразделение службы судебных приставов для исполнения отсутствовала (л.д. 44-45).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 направил в адрес УФССП России по Челябинской области исполнительные документы о взыскании денежных средств с должников – физических лиц в количестве 49 штук, а также заявлений о возбуждении исполнительного производства на основании данных исполнительных документов (л.д. 7-22).

Согласно сведениям, содержащимся в названных исполнительных документах, должники имеют место регистрации (место жительства), проживают в различных населенных пунктах Челябинской области.

14.04.2021 УФССП России по Челябинской области в своем ответе на заявления ФИО1 вернуло заявления о возбуждении исполнительных производств с приложением оригиналов исполнительных документов с разъяснением о необходимости направления исполнительных листов в районные отделы судебных приставов. 

Кроме того, ФИО1 разъяснено, что информация о территориальных подразделениях УФССП России по Челябинской области находится в открытом доступе на сайте r74@.fssprus.ru.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст.33 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст. 33 названного Федерального закона если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ст.33 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (ч.4 ст. 33 закона).

Изучив представленные истцом копии исполнительных документов, суд приходит к выводу о том, что исполнительные документы содержат информацию об адресах должников, в том числе сведения о соответствующих населенных пунктах и районах Челябинской области.

В чем выражается сложность для истца в определении компетентного подразделения службы судебных приставов, в исковом заявлении не указано.

С учетом специфики деятельности административного истца, в связи с которой выданы исполнительные документы, оснований предполагать отсутствие у данного лица технической и организационной возможности установить адрес соответствующего подразделения службы судебных приставов для направления исполнительного документа, у суда не имеется.

Таким образом, доказательств того, что взыскателю было неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, и он объективно не мог определить соответствующий районный отдел судебных приставов, суду не представлено. Информация о подразделениях судебных приставов находится в открытом доступе на официальном сайте ФССП России.

При таких обстоятельствах, решение о возвращении исполнительных документов соответствует закону.

С учетом изложенного, действия административных ответчиков являются законными, и ненаправление руководителем УФССП России по Челябинской области исполнительных документов в подразделения службы судебных приставов не нарушает права и законные интересы административного истца.

Кроме того, самим административным истцом также не указано какие права и законные интересы нарушены действиями УФССП России по Челябинской области при возврате исполнительных документов.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Не установив незаконного действия (бездействия), повлекшего нарушение прав и законных интересов ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 219 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к заместителю руководителя УФССП по Челябинской области ФИО2, главному судебному приставу УФССП России по Челябинской области ФИО3, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия по ненаправлению исполнительных документов для исполнения в подразделение службы судебных приставов, возложении обязанности по направлению исполнительных документов для исполнения в подразделение службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Манкевич 

Мотивированное решение составлено 16 июня 2021 года.