Дело № 2-313/2025

УИД № 43RS0010-01-2025-000105-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе: председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

c участием: представителя ответчика ООО «УК ЖКК-1» - директора В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-313/2025 по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к ООО «УК «ЖКК-1» о понуждении к исполнению предписания, 

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Кировской области (далее – ГЖИ Кировской области, истец, инспекция) обратилась в суд с иском к ООО «УК «ЖКК-1» о понуждении к исполнению предписания.

В обоснование иска указано, что в инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: 

<

адрес> (далее - МКД), на основании которого инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений ООО «УК «ЖКК-1», осуществляющему управление домом по указанному адресу, а именно о необходимости выполнения следующих мероприятий: организовать наблюдение за трещинами, выполнить работы по ремонту цементных полов в местах общего пользования, выполнить работы по уборке мусора в подвальном помещении, выполнить работы по санитарной обработке (дератизация, дезинсекция), выполнить работы по ремонту поврежденных участков фундамента, по окончании работ предоставить отчет о выполнении указанных мероприятий с приложением фото/видеоматериала в инспекцию до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре мест общего пользования установлено наличие трещин на штукатурном слое стен, в углах, у оконных проемов, повреждение цементных полов, наблюдение за трещинами частично не установлено, при визуальном осмотре подвального помещения установлено, что не проведена санитарная обработка, наличие мусора, фрагментное повреждение фундамента. В связи с наступлением контрольного срока предписания (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком представлен отчет, согласно которому работы выполнены частично, не представлен фотоматериал о выполнении работ по ремонту поврежденных участков фундамента, а также документы, подтверждающие выполнение работ, указанных в предписании, в связи с чем инспекцией принято решение о проведении проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнено. 

Истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора управления многоквартирным домом управление МКД по адресу: 

<

адрес> осуществляло ООО «УК «ЖКК-1», ДД.ММ.ГГГГ указанный дом исключен из реестра управления ООО «УК «ЖКК-1», однако поскольку указанный МКД в настоящее время не перешел в управление другой управляющей организации, то в соответствии со ст.200 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом осуществляет по настоящее время ООО «УК «ЖКК-1».

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.12 ст.200 Жилищного кодекса РФ, ст.46 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просит суд обязать ООО «УК «ЖКК-1» исполнить незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № по многоквартирному дому по адресу: 

<

адрес>, а именно:

- организовать наблюдение за трещинами;

- выполнить работы по ремонту цементных полов в местах общего пользования;

- выполнить работы по уборке мусора в подвальном помещении,

- выполнить работы по санитарной обработке (дератизация, дезинсекция);

- выполнить работы по ремонту поврежденных участков фундамента.

Истец Государственная жилищная инспекция Кировской области в судебные заседания явку представителя не обеспечило, просило о рассмотрении дела без участия своего представителя, в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ истцом был совершен выезд и осмотр МКД по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого зафиксировано частичное исполнение требований предписания и представителем истца представлено в суд ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит суд обязать ООО «УК «ЖКК-1» исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, а именно:

- организовать наблюдение за трещинами в местах общего пользования МКД;

- выполнить работы в отношении цементных полов в местах повреждений в местах общего пользования в рамках осуществления текущего ремонта;

- выполнить работы в отношении поврежденных участков фундамента в подвальном помещении МКД в рамках осуществления текущего ремонта.

В указанном ходатайстве представитель истца Е.С. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом инспекции был осуществлен осмотр МКД №, в результате которого установлено: наличие трещин на штукатурном слое стен, в углах, у оконных проемов, наблюдение за трещинами частично не установлено; утечки из инженерных сетей отсутствуют; подтопления подвального помещения не выявлено; произведена санитарная обработка (дератизация, дезинсекция); наличие бытового мусора не выявлено; выявлено повреждение цементных полов; фрагментное повреждение фундамента, что подтверждается протоколом осмотра и фотографиями. Полагает возможным исполнение предписания ответчиком посредством выполнения работ в рамках осуществления текущего ремонта, указывая, что истец не требует от ответчика выполнения капитального ремонта и не заявляет о необходимости проведения ответчиком полной замены всех изношенных элементов, указывает, что требования предписания направлены на восстановление исправности (работоспособности) конструкций МКД, а также поддержание его эксплуатационных показателей, и ответчик, обслуживая указанный дом, имеет возможность произвести необходимые работы для устранения повреждения цементных полов, фундамента МКД и наличия трещин на стенах именно в рамках текущего ремонта посредством организации наблюдения за трещинами и выполнения ремонта цементных полов в местах общего пользования, а также работ по ремонту поврежденных участков фундамента в рамках осуществления текущего ремонта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дому, и порядке их оказания и выполнения» (далее — Постановление № 290), которым предусмотрены в отношении всех видов фундаментов работы по проверке технического состояния видимых частей конструкций с выявлением признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов, коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами, при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций (п.1 Постановления №290); в отношении надлежащего содержания стен - работы по выявлению деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков, выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, и в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение (п.3 Постановления № 290); а также работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, включающие проверку состояния основания, поверхностного слоя, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.12 Постановления № 290).

Также истец указывает, что Приложением №7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 в пунктах 4.2.1.14, 4.4.1 предусмотрена обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда организовать систематическое наблюдение за трещинами стен, обеспечить устранение повреждений полов по мере их появления и исправное состояние фундамента подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. А в Приложении №7 к Правилам №170 определен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в соответствии с которым устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов; замена, восстановление отдельных участков полов отнесены к работам, проводимым в рамках текущего ремонта. С учетом изложенного исковые требования истцом сформулированы с уточнением на выполнение работ ответчиком именно в рамках осуществления текущего ремонта, при этом формулировка предписания указывает на возможность самостоятельного определения ответчиком характера и объема необходимых работ в целях исполнения предписанных требований, в связи с чем определение способа выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД находится в компетенции ответчика. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ уточнение (уменьшение) исковых требований принято судом на основании ст.39 ГПК РФ.

Третье лицо на стороне истца – заместитель начальника инспекторского отдела по контролю за содержанием жилищного фонда ГЖИ Кировской области П.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в ранее представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия (т.2 л.д.28), 

Ответчик ООО «УК «ЖКК-1» в представленном отзыве (т.1 л.д.98-103) и дополнениях к нему от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.1-4), от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.1-2) указало, что считает исковые требования ГЖИ Кировской области неисполнимыми, незаконными и необоснованными, поскольку ООО «УК «ЖКК-1» управляло многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору управления, в связи с истечением действия которого в адрес всех собственников МКД в ДД.ММ.ГГГГ, а также в адрес главы администрации Вятскополянского муниципального района Кировской области, главы администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, главы муниципального образования городского округа Вятские Поляны Кировской области было направлено уведомление о прекращении (отказе в пролонгации) с ДД.ММ.ГГГГ договора управления между собственниками помещений в МКД и ООО «УК «ЖКК-1». ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи документов администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области приняла от ООО «УК «ЖКК-1» техническую документацию на МКД, и с момента подписания указанного акта передающая сторона считается выполнившей свои обязательства по управлению МКД и прекращает действия по управлению МКД, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о внесение в реестр лицензий Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в ГЖИ Кировской области, на основании которого истцом было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения МКД по адресу 

<

адрес> из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК «ЖКК-1» с ДД.ММ.ГГГГ, при этом начисление платы жильцам МКД не производится с момента расторжения договора управления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в данном случае имеет место факт невозможности осуществления управления многоквартирным домом и содержания общего имущества, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме и иных обязанностей, установленных Жилищным кодексом РФ. Также ответчик полагает, что фактически все требования предписания были исполнены им – организовано наблюдение за трещинами, произведен ремонт полов в местах общего пользования, а также уборка мусора и дезинсекция, дератизация в подвальном помещении, а выполнить ремонт фундамента не представляется возможным, поскольку его повреждения являются неустранимыми, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчика ООО «УК «ЖКК-1» - А.В. и В.В. в судебных заседаниях возражали против удовлетворения иска, указали, что требования об организации наблюдения за трещинами, дератизации и дезинсекции, а также уборке мусора были выполнены в полном объеме, о чем в адрес истца был направлена отчет, фотографии и акты, однако представители ГЖИ Кировской области не выехали на место для проверки исполнения предписания в ДД.ММ.ГГГГ, провели в ДД.ММ.ГГГГ документарную проверку, в которой отразили прежние нарушения без выяснения их устранения ответчиком. Полагают, что работы по ремонту поврежденных участков фундамента входят в перечень работ по капитальному ремонту и не подлежат выполнению управляющей компанией в рамках осуществления текущего ремонта и содержания общедомового имущества, бетонные полы в местах общего пользования были отремонтированы, исходя из имеющихся возможностей выполнения работ в рамках текущего ремонта, в остальной части недостатки полов устранить невозможно. Настаивают на доводах отзыва и дополнений к нему, в которых считают требования ГЖИ Кировской области незаконными и необоснованными, поскольку ООО «УК «ЖКК-1» управляло многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору управления, в связи с истечением действия которого ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи документов администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области приняла от ООО «УК «ЖКК-1» техническую документацию на МКД, договор по управлению МКД прекращен с ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о внесение в реестр лицензий Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в ГЖИ Кировской области, на основании которого ГЖИ Кировской области приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении МКД по адресу: 

<

адрес> из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК «ЖКК-1» с ДД.ММ.ГГГГ, начисление платы не производится, поэтому невозможно осуществление управления многоквартирным домом и содержания общего имущества, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме и исполнение иных обязанностей, установленных Жилищным кодексом РФ.

Участвующая в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика В.В. относительно уточненных исковых требований пояснила, что такие требования ГЖИ Кировской области с указанием на устранение именно повреждений при проведении текущего ремонта являются понятными и исполнимыми, после исследования в судебном заседании 44 представленных истцом фотоизображений, указала, что полагает, что в рамках текущего ремонта и за плату возможно выполнение работ в целях исполнения предписания и с учетом уточнения исковых требований не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. 

Третье лицо – администрация Сосновского городского поселения, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представителя не направила, представитель третьего лица – администрации Сосновского городского поселения И.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержал позицию ответчика, пояснил, что МКД на 73 квартиры по адресу: 

<

адрес> изначально был построен с нарушением проекта и строительных норм и правил из ненадлежащих строительных материалов и с нарушением правил выполнения строительных работ в рамках Программы переселения из аварийного жилья, застройщиком дома являлось ООО «ПСК «Доступное жилье», которое находится в стадии ликвидации. Несмотря на допущенные нарушения строительных работ и несоответствие дома проекту, МКД был принят в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, однако по указанным фактам ДД.ММ.ГГГГ возбуждено и в настоящее время расследуется в СУ СК России по Кировской области уголовное дело №, в рамках которого были проведены несколько строительно-технических экспертиз, получено заключение эксперта ФГКУ «Судебно-экспертный центр Следственного Комитета РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено неудовлетворительное состояние жилого дома. Также в порядке обследования дома был составлен технический отчет ООО «Кировпромбезопасность» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано ограниченно-работоспособное состояние жилого дома и подробно отражены все имеющиеся дефекты и повреждения, в том числе фундамента техподполья (стр. 24-25 Отчета), которые не устранимы, также зафиксированы повреждения полов в местах общего пользования (стр.34 Отчета), которые требуют демонтажа с заменой на новые (стр.123-125 Отчета), в связи с чем такие виды работ не подлежат выполнению управляющей компанией в ходе текущего ремонта, поскольку при строительстве дома были нарушены правила строительства фундамента, укладки стен и перекрытий, не имеющих армирующего пояса, в результате чего все строительные конструкции дома (стены, полы, фундамент) на всех его трех этажах имеют трещины. Обо всех указанных обстоятельствах известно ГЖИ Кировской области, которая необоснованно вменяет устранение нарушений строительства в обязанности управляющей компании в части ремонта фундамента и полов. В части наблюдения за трещинами, уборке мусора и дезинсекции представитель администрации Сосновского городского поселения подтвердил выполнение ответчиком указанных работ, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ проводилось обследование дома межведомственной комиссией, заключением которой дом не был признан аварийным, однако производился полный осмотр дома.

Третье лицо - НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в представленном отзыве просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указало, что Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 №254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в период с 2014 по 2052 год, в которой капитальный ремонт МКД по адресу: 

<

адрес>, предусмотрен: крыша – в период с 2044 по 2046 годы, отопление и холодное водоснабжение – с 2048 по 2050 годы, электроснабжение – с 2049 по 2051 годы. Иные виды работ для указанного МКД в настоящее время Программой не предусмотрены. Капитальный ремонт предусматривает замену и (или) восстановление строительных конструкций или элементов этих конструкций, замену отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные, восстановление утраченных технических характеристик объекта в целом. При этом действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц (т.2 л.д.26-27).

Представитель третьего лица – администрации Вятскополянского района Кировской области (Управления градостроительства и ЖКХ) в представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, мнения по иску не выразил.

Третье лицо, привлеченное по ходатайству ответчика - ООО «ПСК «Доступное жилье» в лице ликвидатора А.В., надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило и мнения по иску не выразило.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный жилищный надзор, предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда. При осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности). Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденному Постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 №6/70, государственная жилищная инспекция Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п.п. 3.3.3 п. 3.3 Постановления Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70 инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с п.п. «а», «б», «г», «е» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, прав и законных интересов собственников помещений, а так же иных лиц и поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В силу п.п. «а», «г», «з» п. 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе:

осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в п.п. «а»-«д» Правил №491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В состав общего имущества Правилами №491 в пп. «а», «в», п.1 отнесены, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); а также ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

Согласно ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ и п.11(1) Правил №491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, в соответствии с которым в пунктах 1, 2, 3, 12, 23 к выполняемым работам отнесены:

- работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов, в которые входит, в том числе:

проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами; 

при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций;

- работы, выполняемые в зданиях с подвалами, в которые входит, в том числе проверка состояния помещений подвалов, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений;

- работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, включающие выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, включающие проверку состояния основания и поверхностного слоя, при выявлении повреждений и нарушений - разработку плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с пп. «б» п. 2 Правил оказания услуг, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, также утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в том числе в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. При этом согласно Письму Минстроя России от 19.06.2024 № 15832-ОГ/00 «О содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме», исходя из позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.10.2016 №301-КГ16-14454, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту, определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее – Правила №170), в разделе II которых указано, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания включает содержание и текущий ремонт жилищного фонда. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно Правилам №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: 

в отношении фундаментов и стен подвалов - исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п.4.1.1); подвальные помещения должны быть сухими, чистыми (п.4.1.3), не допускается захламлять и загрязнять подвальные помещения (п.4.1.15);

в отношении стен - при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций, стабилизирующиеся трещины следует заделывать (п.4.2.1.14);

в отношении полов - устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях (п.4.4.1).

Пунктом 1 Приложения №7 к Правилам №170 предусмотрен текущий ремонт фундамента, а именно устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы, а в пункте 8 Приложения № 7 к Правилам № 170 предусмотрен текущий ремонт полов, включающий замену, восстановление отдельных участков.

Таким образом, вышеприведенные нормативные акты предусматривают обязанность управляющей организации по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан посредством, в том числе проведения текущего ремонта и содержания общего имущества в многоквартирном доме за счет средств собственников силами управляющих компаний, а также закрепляют проведение организацией по обслуживанию жилищного фонда в рамках осуществления текущего ремонта многоквартирного дома работ по устранению местных деформаций, усилению, восстановлению поврежденных участков фундаментов по мере их выявления, замену и восстановление отдельных участков полов в местах общего пользования, а также организацию систематического наблюдения за трещинами на стенах с помощью маяков.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный комплекс-1» (сокращенное наименование ООО «УК «ЖКК-1») зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> генеральным директором которого с ДД.ММ.ГГГГ является В.В., основным видом деятельности является «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе»(т.1 л.д.15-19).

ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный комплекс-1» имеет выданную ДД.ММ.ГГГГ лицензию, на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регистрационный номер лицензии № (т.1 л.д.20).

Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ЖКК-1» являлась управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, включающего 73 жилых помещения, и выполняло за плату работы и услуги по управлению указанным МКД, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлению коммунальных услуг собственникам в границах эксплуатационной ответственности и Перечню услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (т.1 л.д. 242-245). Согласно Приложению №1 к указанному договору к общему имуществу многоквартирного дома отнесены, в том числе фундамент, подвальное помещение, стены, места общего пользования: тамбуры, коридоры, проходы, межэтажные лестничные площадки, крыльца (т.1 л.д.245 об.). В приложении №2 к договору в Перечень работ и услуг включено техническое обслуживание и содержание строительных конструкций и отдельных элементов МКД, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме – по мере необходимости (т.1 л.д.247).

Государственной жилищной инспекцией Кировской области по фактам, изложенным в обращении гражданки А.Ю. (т.1 л.д.29-33), проживающей по адресу: 

<

адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ООО «УК «ЖКК-1» - инспекционный визит, по результатам которого составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.44), в котором зафиксировано с использованием фотосъемки при визуальном осмотре мест общего пользования трехэтажного многоквартирного дома наличие трещин на штукатурном слое стен, в углах, у оконных проемов, наблюдение за трещинами частично не установлено, повреждение цементных полов, при визуальном осмотре подвального помещения установлено фрагментарное повреждение фундамента, наличие мусора, не проведена санитарная обработка (т.1 л.д.44-49).

В акте инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № отражены выявленные нарушения обязательных требований Правил №491, Правил №170 и Минимального перечня работ и услуг №290 в деятельности ООО «УК «ЖКК-1» при управлении многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> и указано, что ранее ООО «УК «ЖКК-1» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которым на управляющую организацию была возложена обязанность организовать наблюдение за трещинами (установить маяки), выполнить работы по ремонту цементных полов в местах общего пользования, выполнить работы по уборке мусора, санитарной обработке (дезинсекции, дератизации), а также работы по ремонту поврежденных участков фундамента в срок до ДД.ММ.ГГГГ и представить отчет установленной формы с приложением фото и видеоматериалов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ГЖИ ООО «УК «ЖКК-1» представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении предписания без предоставления доказательств в подтверждение его исполнения, в связи с чем принято решение о дополнительном контроле выданного предписания посредством инспекционного визита, в ходе которого установлено неисполнение предписания в части, указанной в протоколе осмотра (т.1 л.д.42-43).

По результатам инспекционного визита ГЖИ Кировской области ООО «УК «ЖКК-1» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> посредством обязательного выполнения следующих мероприятий: организовать наблюдение за трещинами, выполнить работы по ремонту цементных полов в местах общего пользования; выполнить работы по уборке мусора в подвальном помещении; выполнить работы по санитарной обработке (дератизации, дезинсекции); выполнить работы по ремонту поврежденных участков фундамента в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением отчета в срок до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.50). Предписание получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.56).

Наличие повреждений фундамента в техподполье в виде вертикальных и наклонных трещин, отслоения защитного слоя бетона с оголением и коррозией арматуры, наличие вертикальных, горизонтальных и косых трещин на стенах и перегородках, а также локальных участков разрушения цементно-песчаной стяжки полов в местах общего пользования, выкрашивание стяжки полов подтверждаются также представленным суду третьим лицом – администрацией Сосновского городского поселения заключением эксперта Приволжского филиала ФГКУ «Судебно-экспертный центр Следственного комитета РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в целом имеет признаки неудовлетворительного (недопустимого) технического состояния, при этом на дату ввода его в эксплуатацию в 2018 году здание имело признаки не совсем удовлетворительного (ограниченно-работоспособного) технического состояния (т.2 л.д.38-77).

Однако указанный дом не был признан аварийным и подлежащим сносу, расселение жильцов дома не производилось, дом является жилым и эксплуатируется посредством использования жилых помещений, а также мест общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Кировской области принято решение о проведении внеплановой документарной проверки ООО «УК «№ЖКК-1» с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о предоставлении документов о выполнении мероприятий, перечисленных в предписании, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.60об.-61, 65).

По результатам внеплановой документарной проверки заместителем начальника инспекторского отдела по контролю за содержанием жилищного фонда ГЖИ Кировской области П.В. составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором зафиксировано, что в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ документы в подтверждение выполнения мероприятий, перечисленных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «УК «ЖКК-1» не представлены, также указанные документы не представлены во исполнение требования о предоставлении документов для проведения документарной проверки, в связи с чем установлено неисполнение мероприятий, перечисленных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, в местах общего пользования организовать наблюдение за трещинами и выполнить работы по ремонту цементных полов, в подвальном помещении - выполнить работы по уборке мусора, санитарной обработке (дератизации, дезинсекции), а также работы по ремонту поврежденных участков фундамента, и принято решение о направлении в суд искового заявления о понуждении ответчика исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.69-71), акт проверки вручен ответчику ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.76).

В ходе судебного разбирательства представители ответчика указывали на частичное исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № - в отношении организации наблюдения за трещинами на стенах, а также выполнения ремонта цементных полов в местах общего пользования, поясняли, что были установлены маяки на стенах, однако трещины образовывались вновь, ремонт полов был произведен частично, а также частично были заделаны трещины в фундаменте, которые, по мнению представителей ответчиков, полностью ликвидировать невозможно, санитарная обработка проведена самостоятельно путем посыпки хлорки, а уборка мусора проводилась после затопления подвала канализацией, однако мусор мог образоваться после выполнения рабочими и слесарями работ в подвале, в подтверждение принятия мер к выполнению предписания представили суду акт от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по ремонту полов в подъезде № и акт от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по санитарной обработке подвала средством дезинфекции хлор-эксель (т.1 л.д.212) и фотоизображения (т.1 л.д. 204-213).

С целью проверки доводов ответчика в ходе судебного разбирательства представителем истца был совершен выезд и осмотр многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого истец подтвердил частичное исполнение ответчиком требований предписании в части уборки мусора и проведении работ по дезинсекции и дератизации, однако указал на невыполнение в полном объеме требований организовать наблюдение за трещинами, выполнить работы по ремонту цементных полов в местах общего пользования и выполнить работы по ремонту поврежденных участков фундамента, в подтверждение чего суду представлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а также произведенные в ходе осмотра фотоизображения в количестве 44 штук, подтверждающие наличие в настоящее время неисполненных требований выданного истцом предписания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в настоящее время имеет место частичное исполнение ответчиком пунктов предписания ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в МКД по адреску: 

<

адрес>, произведена уборка мусора, а также дератизация и дезинсекция и в указанной части исковые требования истцом уточнены и не поддерживаются. Выполнение иных требований предписания ГЖИ Кировской области - организовать наблюдение за трещинами, выполнить работы по ремонту цементных полов в местах общего пользования и выполнить работы по ремонту поврежденных участков фундамента в подвальном помещении, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказано, а доказательства, предоставленные истцом в ходе судебного разбирательства, не опровергнуты.

Так, в соответствии с п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр утверждена форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющаяся приложением к данному приказу. Согласно данному нормативному акту названный акт должен быть составлен двумя сторонами: собственником помещений многоквартирного дома (председателем совета многоквартирного дома) и исполнителем.

Представленные ответчиком акты выполненных работ (т.1 л.д.212) с приложенными фототаблицами составлены ответчиком в одностороннем порядке, в части ремонта полов указывают на произведенный ремонт только в подъезде №, в связи с чем являются ненадлежащими доказательствами по делу, при этом частичное выполнение работ по исполнению предписания и наличие до настоящего времени трещин на стенах и полах в местах общего пользования, а также повреждений фундамента в подвале не оспаривается представителями ответчика, указывающими на их неустранимость.

Однако, их представленного суду представителем третьего лица – администрации Сосновского городского поселения Техническому отчету ООО «Кировпромбезопасность» от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному по результатам комплексного обследования многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> установлено, что

- стены имеют 27 дефектов, включая перечисленные под №2-№11 сквозные вертикальные трещины с шириной раскрытия 3 мм. в кладке наружных стен (в стенах на 1 и 2 этажах, в районе оконных проемов) (критический, устранимый), сквозные вертикальные трещины с шириной раскрытия до 2,5 мм. в кладке внутренних стен (критический, устранимый); щели в примыкании внутренних стен к наружным стенам (значительный, устранимый), в примыкании наружных продольных стен к плитам перекрытий (малозначительный, устранимый), цели в примыкании наружных и внутренних стен к лестничным маршам и площадкам (малозначительный, устранимый); сквозные вертикальные трещины до 2,5мм. в кладке перегородок (малозначительный, устранимый), щели до 1,5 мм. в примыкании перегородок к внутренним и наружным стенам и в примыкании перегородок к плитам перекрытий (малозначительный, устранимый); которые согласно заключению на стр.123 отчета являются устранимыми (т.2 л.д.107-109, 156), следовательно, требуют наблюдения посредством установки маяков в соответствии с п.4.2.1.14 Правил №170;

- фундамент имеет 13 значительных и незначительных, устранимых и неустранимых дефектов, в том числе в подвальном помещении: поперечные трещины до 1 мм. в ж/б сваях; отслоение защитного слоя бетона свай до 20 мм.; сквозной стык, заделанный монтажной пеной (должен быть монолитный участок); отсутствие заделки стыков по углам фундаментов; частичное разрушение бетона фундаментных блоков на глубину до 30 мм.; растрескивание и частичное выпадение раствора швов между фундаментными блоками; которые согласно заключению допускается и рекомендуeтся не устранять, а выполнить очистку стыка от пены и мусора с выполнением замоноличивания полости бетоном, выполнить конструкционный ремонт дефектов бетонной поверхности (сколы, выбоины, следы замачивания, швов) фундамента со стороны техподполья; участки сколов глубиной более 20 мм. оконтурить вертикально болгаркой, удалить слабый бетон и очистить поверхность, после чего выполнить восстановление поверхности тиксотропной ремонтной смесью. Швы между элементами расшить и удалить мусор, после чего выполнить зачеканку швов на всю глубину ремонтной смесью, а также выполнить полную обработку поверхности фундамента со стороны техподполья ремонтной штукатуркой для устранения мелких сколов, выбоин, трещин (л.д.106об.-108, 155об.-156.), следовательно, возможно выполнение работ в рамках текущего ремонта фундамента посредством устранения местных деформаций, усиления, восстановления поврежденных участков фундаментов, как то указано в п.1 Приложения №7 к Правилам №170;

- полы имеют зафиксированные значительные и устранимые повреждения: трещины с шириной раскрытия до 1,5 мм. в бетонной стяжке полов, частичное разрушение бетонной стяжки полов, которые согласно заключению подлежат устранению путем демонтажа бетонной стяжки на участках растрескивания с устройством новой армированной стяжки (л.д.111об, 157), что также указывает на возможность осуществления работ в рамках текущего ремонта полов, включающего замену и восстановление его отдельных участков согласно пункту 8 Приложения №7 к Правилам №170.

В соответствии с пунктом 10 приложения №7 Правил №170 к текущему ремонту отнесено восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (пп. 3.2.9 п. 3.2 ч. 3 Правил №170). Проведенный текущий ремонт жилого дома подлежит приемке комиссией в составе представителей собственников жилищного фонда и организации по обслуживанию жилищного фонда (п.2.3.8 Правил №170). 

На основании вышеизложенного доводы ответчика о неисполнимости предписания в целом, а также о невозможности исполнения требований предписания в рамках текущего ремонта подлежат отклонению, поскольку истцом прямо указано на требование об исполнении ответчиком предписания исключительно в рамках осуществления текущего ремонта и вышеприведенными нормативными актами предусмотрены работы по устранению повреждений фундамента и полов именно в рамках текущего ремонта, поскольку устранение таких повреждений направлено на восстановление исправности (работоспособности) его конструкций, а также поддержания эксплуатационных показателей, что соответствует определению текущего ремонта, закрепленного в Ведомственных строительных нормах «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88 (р), утвержденных Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 №312 и обязательных для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий (пункт 1.2 ВСН 58-88 (р)). В Приложением №7 ВСН 58-88 (р) определен перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов, в состав которых входит, в том числе: заделка трещин в плитных перегородках, перекладка отдельных участков, замена отдельных участков покрытия полов, восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами, все виды штукатурно-малярных работ во всех помещениях.

Доводы ответчиков о том, что для выполнения требований предписания необходимо произвести исключительно капитальный ремонт конструктивных элементов МКД, так как в рамках текущего ремонта произвести перечисленные в предписании работы невозможно, доказательствами не подтверждены, а представленный вышеуказанный Технический отчет от ДД.ММ.ГГГГ в выводах заключения содержит указание на работы, которые входят в состав работ в рамках осуществления текущего ремонта. 

В силу п. 2.3.7 Правил №170 в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования), однако в ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств и не представлено доказательств признания МКД, подлежащим сносу, по сведениям НКО «Фонд капитального ремонта» в течение ближайших 5 лет капитальный ремонт дома не запланирован, в связи с чем обстоятельств, освобождающих ответчика от проведения работ в рамках осуществления текущего ремонта не установлено.

Также, ответчик, не признавая исковые требования, ссылается на отсутствие у него обязанности выполнения каких-либо работ в связи с исключением многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> из перечня многоквартирных домов, находящихся у него в управлении, и внесении изменений в реестр лицензий с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением договора управления указанным многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ с истечением срока указанного договора (т.1 л.д.234, 241). 

Рассматривая указанные доводы ответчика, суд полагает их необоснованными, поскольку исключение 

<

адрес> из реестра лицензий ООО «УК «ЖКК-1» не освобождает ответчика от исполнения предписания в части данного дома, поскольку в соответствии с положениями ч.3 ст.200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. 

В соответствии с п.24 и 25 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала управления многоквартирным домом управляющей организацией, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, или в случае, предусмотренном частью 6 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, выбранной без проведения открытого конкурса. Если способ управления многоквартирным домом был изменен, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала реализации нового способа управления.

Управляющая организация в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, передает лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, по отдельному акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, технические средства и оборудование, а также документы и информацию, указанные в подпунктах "д" и "д(1)" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124, пункте 56(1) и подпункте "б" пункта 57 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на день передачи сведения.

В рассматриваемом случае, поскольку у иного субъекта управления многоквартирным домом (в частности управляющей организации, ТСЖ) обязательств по управлению данным многоквартирным домом на момент рассмотрения спора не возникло, ответчик обязан продолжать надлежащим образом исполнять обязанности по управлению данным домом, учитывая, что техническая документация по многоквартирному дому новому субъекту управления ответчиком не передавалась, а администрация Сосновского городского поселения не является субъектом управления многоквартирным домом и не имеет соответствующей лицензии на такой вид предпринимательской деятельности, в связи с чем передача документов и ключей органу местного самоуправления не может считаться надлежащим исполнением ООО «УК «ЖКК-1» обязанности, предусмотренной ч.3 ст.200 ЖК РФ, освобождающей от дальнейшего исполнения услуг и работ по управлению многоквартирным домом, исключенным из реестра лицензий.

Наличие данной обязанности управляющей организации, даже в случае добровольного прекращения договора управления многоквартирным домом при истечении срока его действия, подтверждено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.04.2024 №19-П, в котором указано, что до возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у других лиц (в том числе при изменении способа управления таким домом) управляющая компания не вправе уклониться от указанной деятельности в интересах обеспечения непрерывности деятельности по управлению многоквартирным домом и его обслуживанию, при этом взаимосвязанные ч. 10 ст. 162 и ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу они предполагают, что во всяком случае на управляющую организацию, не передавшую техническую документацию и другие связанные с управлением многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, новому субъекту управления, возлагается обязанность продолжить управление многоквартирным домом после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации до возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у другой управляющей организации либо до наступления иных обстоятельств, определенных ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о бездействии администрации Сосновского городского поселения в части не назначения временной управляющей организации в отношении МКД по адресу: 

<

адрес>, в данном деле оцениваются как не относимые к предмету спора, поскольку вопрос о виновности органа местного самоуправления выходит за пределы предмета доказывания рассматриваемого спора, при этом в случае, если затягивание процесса передачи управления МКД произошло по вине такого органа власти, ответчик не лишен права оспаривать такое бездействие и указанное право реализовано истцом посредством обращения в Арбитражный суд Кировской области с соответствующим заявлением.

На основании изложенного и поскольку Государственной жилищной инспекции Кировской области были приняты исчерпывающие меры административного воздействия на ООО «УК «ЖКК-1» с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений, однако до настоящего времени требования предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены в полном объеме, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению посредством возложения на ответчика обязанности исполнить требования предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № и выполнить в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> следующие работы: 

в местах общего пользования многоквартирного дома организовать наблюдение за трещинами (на штукатурном слое стен, в углах, у оконных проемов), 

выполнить работы в отношении цементных полов в местах повреждений в местах общего пользования многоквартирного дома в рамках осуществления текущего ремонта,

выполнить работы в отношении поврежденных участков фундамента в подвальном помещении многоквартирного дома в рамках осуществления текущего ремонта.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд с учетом объема и характера работ, требований разумности, срока неисполнения обязательных требований, предусмотренных не только договором, но и нормативно-правовыми актами, приходит к выводу о целесообразности установления срока исполнения предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны Кировской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный комплекс-1» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный комплекс-1» (ИНН № ОГРН №) исполнить в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

- в местах общего пользования многоквартирного дома организовать наблюдение за трещинами (на штукатурном слое стен, в углах, у оконных проемов), 

- выполнить работы в отношении цементных полов в местах повреждений в местах общего пользования многоквартирного дома в рамках осуществления текущего ремонта,

- выполнить работы в отношении поврежденных участков фундамента в подвальном помещении многоквартирного дома в рамках осуществления текущего ремонта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный комплекс-1» (ИНН № ОГРН №) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Город Вятские Поляны» государственную пошлину в размере 15 000 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Вятскополянский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2025 года.

Судья Я.В. Бердникова