Дело № 2-3397/2024

УИД:05RS0012-01-2024-003970-69 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 12 декабря 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Даггаз» к ФИО2 об обязании устранить препятствия по безопасной поставке газа путем сноса строения, заблокировавшего надземный газопровод среднего давления д-159 мм. и низкого давления д-219 мм. за свой счет,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Даггаз» обратился в Дербентский городской суд с иском к ФИО2

Просит суд обязать ответчика ФИО2 устранить препятствия по безопасной поставке газа путем сноса своего строения, заблокировавшего надземный газопровод среднего давления д-159 мм. и низкого давления д-219 мм. за свой счет. 

Требования мотивировал тем, что ответчик в нарушение градостроительных норм и правил ч.1 ст.51 ГсК РФ, ч.1 ст. 222 ГК РФ, п.3 СП 42-102-2004 построил капитальный объект, по адресу: 

<

адрес изъят>, кадастровый номер земельного участка 05:42:000014:296, при этом ранее проведенный надземный газопровод среднего давления д-159 мм. и низкого давления д-219 мм., по вине ответчика оказался заблокированным постройкой. 

У сотрудников УЭГС нет доступа для осмотра, обслуживания, предупреждения возможной утечки и взрыва газа, а также ликвидации последствий аварии. 

На досудебную претензию и уведомления о нарушении законодательства ответчик не реагирует. 

Меры по устранению препятствий к безопасной поставке газа не принимает.

Своим бездействием ФИО2 подвергает жизнь и здоровье граждан опасности, лишает УЭГС возможности безопасной поставке газа населению.

Просит суд исковые требования удовлетворить и обязать ответчика ФИО2 устранить препятствия по безопасной поставке газа путем сноса своего строения, заблокировавшего надземный газопровод среднего давления д-159 мм. и низкого давления д-219 мм. за свой счет. 

Представитель истца ОАО «Даггаз» по доверенности ФИО3 обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просит удовлетворить, не возражает против заочного рассмотрения дела.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым отчетом, о причинах неявки в суд не сообщила, своего представителя для участия по делу и возражений на исковое заявление не направила.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Обязанности суда направить лицам, участвующим в деле, иным лицам судебные извещения и вызовы корреспондирует обязанность лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 ст. 165.1Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. 

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. 

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах извещение, направленные судом по указанным ответчику по месту его регистрации, суд признает надлежащим их извещением, а потому возможным рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки. 

Проверив и исследовав имеющиеся материалы дела, с учетом доводов истца, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования по имеющимся материалам дела обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В силу положений статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право. 

Согласно ч.2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

В силу пунктов 2 и 3 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. 

Как усматривается из материалов дела, ответчик в нарушение ч.1 ст.51 ГсК РФ, СНиП 42-102-2004 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», п.5.8 СП 42-102-2004 извлечение СНиП «Градостроительство» построил капитальный объект, по адресу: 

<

адрес изъят>, кадастровый номер земельного участка 

<

номер изъят>, при этом ранее проведенный надземный газопровод среднего давления д-159 мм. и низкого давления д-219 мм., по вине ответчика оказался заблокированным постройкой. 

Газопровод среднего давления д-159 мм. и низкого давления д-219 мм., заблокирован построенным по 

<

адрес изъят>, ответчиком ФИО2. Нет возможности для осмотра, обслуживания, предупреждения возможной утечки и взрыва газа, а также ликвидации последствий аварии. 

Из Свидетельства о государственной регистрации права от 24.05.2006 года серия 05-АА № 04091, ОАО «Даггаз» является собственником газопровода, протяженностью 124966,1 м., местоположение 

<

адрес изъят>.

Из выписки ЕГРН от 24.10.2024 года № КУВИ

<

номер изъят> усматривается, что собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> является ФИО2, площадь земельного участка 100/+/- 1 кв.м., вид разрешенного использования - для размещения строительства объекта по оказанию услуг населению.

11.10.2024 года комиссией в составе мастера УЭГС «Самурское» ФИО5 и слесарем УЭГС «Самурское» ФИО6 составлен акт 

<

номер изъят>-Т обследования газопровода среднего и низкого давления по адресу: 

<

адрес изъят>. 

В результате обследования установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером 05

<

номер изъят> заблокировал газопровод среднего и низкого давления.

03.10.2024 года ФИО2 направлено Уведомление о нарушении им ФЗ «О газоснабжении в РФ» № 69 от 31.03.1999 года, а именно о том, что газопровод среднего и низкого давления заблокирован, которое направлено ФИО2 

В данной ситуации ФИО2 подвергает жизнь граждан опасности и лишает газовую службу возможности безопасной поставке газа населению такого огромного района города.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязан обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании, либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" устанавливает, что федеральная система газоснабжения - это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения, в том числе газораспределительных систем (часть 1 статьи 5). 

Из приведенных законоположений следует, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным статьей 90 ЗК РФ и Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах. 

Данный порядок установления охранных зон объектов систем газоснабжения предусмотрен Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878, согласно которым утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей. 

Для газораспределительных сетей вдоль трасс наружных газопроводов устанавливаются охранные зоны в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода (пп. "а" п. 7 Правил); вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны (пп. «б» п. 7 Правил). 

Данные Правила предусматривают, что утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации без согласования с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков для существующих газораспределительных сетей (пункт 17); решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременении) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 18); указанные в пунктах 14, 15 и 16 Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 21); земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (пункт 47). 

Правительство РФ, определяя порядок установления охранных зон объектов систем газоснабжения, обеспечило тем самым исполнение требований действующего законодательства, которое в полной мере является обязательным для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Совокупный анализ вышеприведенных норм Закона, а также принимая во внимание конституционные положения, суд при разрешении спора, обеспечивая равновесие между правом граждан на защиту гарантированными Конституцией Российской Федерации правами и свободами позволяет суду сделать вывод о наличии основания для удовлетворения иска ОАО «Даггаз».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. При удовлетворении исковых требований истца освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд с ответчика ФИО2 не освобожденного от уплаты государственной пошлины подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей, которая подлежит взысканию с ФИО2 в доход местного бюджета МО"город Дербент".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Даггаз» к ФИО4 об обязании устранить препятствия по безопасной поставке газа населению г. Дербент, путем сноса строения, заблокировавшего надземный газопровод высокого давления д- 273 мм., за свой счет, удовлетворить.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 

<

номер изъят>, СНИЛС 

<

***>, проживающего по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, устранить препятствия по безопасной поставке газа населению 

<

адрес изъят>, путем сноса строения, заблокировавшего надземный газопровод высокого давления д- 273 мм., за свой счет.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 8203 

<

номер изъят>, СНИЛС 

<

номер изъят> проживающего по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета МО"

<

адрес изъят>".

Реквизиты для оплаты госпошлины: Получатель: Казначейство России (ФНС России), Расчетный счет: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 770801001, БИК: 017003983, ОКТМО: 0, КБК: 18201061201010000510, Банк получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г. Тула, корр. счет: 40102810445370000059.

Ответчиком ФИО4 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Дербентский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Резолютивная часть заочного решения составлена в совещательной комнате 12 декабря 2024 года.

Председательствующий М.И. Галимов