Дело № 5-149/2021

УИД39RS0009-01-2021-000178-36 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе судьи Татаренковой Н.В., при секретаре Дмитренко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>

у с т а н о в и л :

ФИО1 01.09.2020 прибыл на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики авиарейсом 

<

данные изъяты> в Международный аэропорт Домодедово г.Москва. Вместе с тем, не выполнил требования п.п. 2.2 п.2 Постановления №7, а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму. Не прохождение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР является осознанным злоупотреблением правом и создает значительные эпидемиологические риски распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

ФИО1, не прошедший лабораторное исследование на COVID-19 в установленный срок и не разместивший информацию о результатах лабораторного исследования в установленном порядке, в случае инфицирования мог не только нанести вред своему здоровью, но и являться источником распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной SARS-CoV-2, представляющей опасность для окружающих. Непринятие своевременных мер по лечению и изоляции больного COVID-19 и контактных с ним лиц может привести к увеличению заболеваемости и распространению эпидемии. 

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав административный материал в полном объеме, суд приходит к следующему. 

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В соответствии с п.п. 2.2. п. 2 Постановления № 7 гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.rU/400705/l).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП служит то обстоятельство, что он 01.09.2020 прибыл на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики авиарейсом РС 

<

данные изъяты> в Международный аэропорт Домодедово г.Москва. Вместе с тем, не выполнил требования п.п. 2.2 п.2 Постановления №7, а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму. То есть, совершенное правонарушение создает риск возникновения инфекционных заболеваний. ФИО1, не прошедший лабораторное исследование на COVID-19 в установленный срок и не разместивший информацию о результате лабораторного исследования в установленном порядке, в случае инфицирования мог не только нанести вред своему здоровью, но и являться источником распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной SARS-CoV-2, представляющей опасность для окружающих. Непринятие своевременных мер по лечению и изоляции больного COVID-19 и контактных с ним лиц может привезти к увеличению заболеваемости и распространению эпидемии.

Факт совершения вмененного административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются исследованными доказательствами: анкетой для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 01.09.2020 ФИО1; списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран; протоколом об административном правонарушении № от 15.01.2021, составленным в отсутствие ФИО1, извещенного о дате составления протокола надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении от 09.10.2020 №, направленное заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении АО «Почта России», почтовый идентификатор №, полученное ФИО1 лично 23.10.2020 и уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении от 18.12.2020 №, направленное заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении АО «Почта России», почтовый идентификатор № вернувшееся после истечения срока хранения после неудачной попытки вручения 11.01.2021.

Анализ исследованных доказательств дает суду возможность сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения. Суд признает исследованные доказательства относимыми, допустимыми, объективными, оснований не доверять сведениям, изложенным в письменных материалах, у суда не имеется. 

При назначении наказания суд учитывает следующее.

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение ФИО1 правонарушения впервые, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде штрафа ниже низшего предела, т.е. 7500 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: расчетный счет №

<

***> УФК по Калининградской области (Управление Роспотребнадзора по Калининградской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 390601001, БИК 012748051, ОКТМО 27701000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104390002200022444.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Копия верна. 

Судья: Н.В.Татаренкова 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

вступило в законную силу

УИД39RS0009-01-2021-000178-36 

« » 2021 г.

№ дела 5-149/2021

судья (Татаренкова Н.В.)

секретарь (Дмитренко Е.А.)