Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

Председательствующего, судьи Помулевой Н.А.,

при секретаре Федоровой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) по доверенности 

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-66/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) об обязании произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что с 25.10.2010 она является получателем пенсии, однако, при назначении пенсии изначально пенсионным фондом не был учтен размер ее заработной платы за период 2000-2002 г.г., при этом размер ее ежемесячной пенсии составил 8 тысяч 572 рубля. Сведения о ее заработной плате за периоды с 1977 по 1985 г.г. ею были представлены в пенсионный фонд. Пенсионный фонд сделал ей перерасчет пенсии за последний месяц, тогда как, она считает, такой перерасчет должен быть сделан за три года.

Просит суд обязать ответчика сделать ей перерасчет пенсии за период 

2016, 2017, 2018 годы с учетом её заработной платы за период с 1977 по 1985 годы.

В судебном заседании, истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила суду, что она считает, что по Закону пенсионный фонд обязан ей сделать такой перерасчет пенсии, в интернете об этом везде написано, более того, такой пересчёт ответчик должен сделать не только за предшествующие три года, но и за последние девять лет, поскольку Пенсионный фонд виноват в неполучении ею причитающейся пенсии с учетом справок за работу в г. Иркутске.

Представитель УПФР в г. Шилка (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала письменный отзыв, при этом просила в иске ФИО1 отказать, считает, что перерасчет пенсии ей был сделан правильно, на основании представленных документов, вины Пенсионного фонда в назначении ей пенсии без учета справок о работе в г. Иркутске нет. Правоотношения, касающиеся назначения пенсии носят заявительный характер, пенсия была назначена на основании документов, представленных ФИО1, каких-либо оснований ставить под сомнение эти документы, у Пенсионного фонда не было. Когда ФИО1 обратилась за перерасчетом, представив новые справки, данный перерасчет был сделан в соответствии с пенсионным законодательством за 1 месяц, предшествующий обращению с заявлением, пенсия с учетом представленных справок увеличилась. Перерасчет пенсии за более ранний срок не предусмотрен. 

В письменном отзыве на иск заместитель начальника пенсионного органа ФИО3 просит в иске отказать, в связи со следующим. Пенсия истцу ФИО1 была назначена 25.10.2010 по старости. После того как ФИО1 в августе 2018 г. в Клиентскую службу УПФР были представлены документы о её работе в период с 1977 по 1985 г., ей был сделан перерасчет с учетом статьи 23 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 сентября 2018. Таким образом, правовых оснований для перерасчета пенсии по справкам о среднемесячном заработке с более раннего срока, чем 1 сентября 2018 г. не имеется.

Представитель третьего лица - Клиентской службы (на правах отдела) (в Нерчинском районе) Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыва по существу иска не представил, об отложении дела слушанием не просил.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

ФИО1, *** года рождения, с 16 марта 2010 года назначена трудовая пенсия по инвалидности. 25 октября 2010 года, в связи с достижением ФИО1 общеустановленного для женщин возраста 55 лет, на основании документов пенсионного дела ей назначена пенсия по старости. Указанное следует из материалов дела и не является спорным по делу обстоятельством.

Судом установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 не были предоставлены документы, подтверждающие факт ее работы в период с 1977 по 1985 годы.

17 августа 2018 г. ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) (в Нерчинском районе) с заявлением о перерасчете пенсии по нормам Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и представила справку о заработной плате. 

По мнению истца, пенсионный орган обязан был сделать ей пересчёт пенсии с учетом данного периода работы за 2016, 2017, 2018 годы, тогда как такой перерасчет был сделан ответчиком только за один месяц.

Из представленных пенсионным органом документов видно, что трудовая пенсия по инвалидности назначена истцу с 16.03.2010 г. в соответствии со ст. 8.1 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Далее, 25 октября 2010 г. истец ФИО1 достигла общеустановленного для женщин пенсионного возраста 55 лет, поэтому с 25 октября 2010 г. в соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в действие с 01.01.2015 г. (подпункт 4.1 пункта 4 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015), на основании документов пенсионного дела ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости.

При назначении пенсии пенсионным органом производилась оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 16.03.2010 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 19 Закона о пенсиях закреплено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно заявлению от 05.04.2010, имеющемуся в материалах пенсионного дела, ФИО1 просила о назначении пенсии по заработной плате за период с 2000-2001 годы. По данному заявлению ФИО1 была начислена пенсия. Иных документов, позволяющих пенсионному органу назначить пенсию в большем размере, в том числе, исходя из заработной платы за период с 1977 по 1985 г.г. 

17.08.2018 ФИО1 представила в Клиентскую службу (на правах отдела) (в Нерчинском районе) заявление о перерасчете пенсии по справкам о среднемесячном заработке № С-3673 (за 1977-1982гг.) и № С-3674 (за 1982-1985гг.), выданными ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» от 07.08.2018 и 06.08.2018 соответственно.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (п. 1).

При этом в соответствии с п. 2 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Аналогичная правовая норма содержится в ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (ч. 6).

Пенсионным органом на основании заявления и справок о заработной плате, представленных ФИО1 за спорный период, 01 сентября 2018 года произведен перерасчет пенсии. 

Доводы истца о том, что пенсионный орган обязан был произвести перерасчет ее пенсии за 2016, 2017, 2018 годы не основаны на нормах закона, поскольку перерасчет пенсии носит заявительный характер. 

Доказательств вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в неполучении ФИО1 своевременно причитающейся ей пенсии, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истицей суду не представлено. Истец не представила совокупность относимых, допустимых и достаточных доказательств того, что, подавая заявление о назначении пенсии она сообщала работникам истца о периоде осуществления деятельности с 1977 по 1985 г.г., равно как не представлено доказательств того, что она просила оказать содействие в истребовании недостающих документов и что при принятии заявления от нее у пенсионного органа имелись какие-либо сомнения, разночтения в представленных документах о трудовом стаже, что данных документов было недостаточно для назначения пенсии, в связи с чем у работников Пенсионного фонда имелась обязанность дать разъяснения истцу о необходимости предоставления дополнительных документов для исчисления стажа работы и назначения пенсии в большем размере.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется. 

Руководствуясь, ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) об обязании сделать перерасчет пенсии – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем ее подачи через Нерчинский районный суд.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2019 г. Не вступило в законную силу.