Дело № 2-891/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., при секретаре Булыгиной Т.И., 

с участием: представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 14.11.2017 № 33 сроком по 31.12.2018, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края к ФИО3 о признании недействительными решения собрания, оформленного протоколом № 1 от 28.01.2018, 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО3, третье лицо- ООО Управляющая компания «Северный округ», о признании недействительными решений собрания, оформленного протоколом № 1 от 28.01.2018. В обоснование указал, что в комитет поступили копия протокола общего собрания собственников помещений (далее - ОСС) в многоквартирном доме 

<

адрес> № 1.1.18 от 13.01.2018, и копия протокола ОСС в МКД 

<

адрес>, от 28.01.2018г. № 1.

В целях установления правомерности принятия решений на общем собрании собственников помещений в МКД 

<

адрес> проведенного в период с 15.12.2017 по 12.01.2018, оформленные протоколом № 1.1.18 от 13.01.2018 и решений на ОСС в МКД 

<

адрес> проведенного в период с 20.12.2017 по 27.01.2018, оформленные протоколом № 1 от 13.12.2017, на основании ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, управлением проведены проверочные мероприятия, а именно исследованы документы, предоставленные ТСЖ "Орджоникидзе 6Б" и общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Северный округ" по вышеуказанным собраниям.

По результатам исследования документов, представленных ТСЖ "Орджоникидзе 6Б", нарушений порядка проведения собрания, на котором принято решение о создании ТСЖ "Орджоникидзе 6Б" и утверждении его устава, не выявлено, что подтверждается актом проверки № 72 от 13.03.2018.

Вместе с тем, при исследовании документов, представленных ООО УК "Северный округ", выявлено, что ОСС в МКД 

<

адрес>, проведенным в период с 20.12.2017 по 27.01.2018, приняты решения об изменении способа управления многоквартирным домом на управление управляющей организацией, о выборе ООО УК "Северный округ" в качестве управляющей организации, о заключении договора управления МКД 

<

адрес> (протокол № 1 от 28.01.2018).

По результатам исследования документов комитетом установлена ничтожность общего собрания собственников помещений МКД 

<

адрес> проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 20.12.2017 по 27.01.2018. 

Из технического паспорта МКД 

<

адрес>, следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД 

<

адрес>, составляет 3375,10 кв.м.

Для установления достоверной информации о лицах, принявших участия в общем собрании собственников проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 20.12.2017 по 27.01.2018, а также установления площадей и доли в праве собственности на жилые помещения в МКД, комитетом направлены запросы в управление Росреестра Хабаровского края, для предоставления информации, подтверждающей право собственности лиц, являющихся собственниками жилых помещений (квартир) в МКД 

<

адрес>.

По документам и информации полученной из управления Росреестра Хабаровского края следует, что в МКД 

<

адрес>, приняли участие в голосовании граждане, не являющиеся собственниками вышеуказанных жилых помещений, а также комитетом установлено, что площади жилых помещений собственников указанных в бланках решение собственников помещений МКД 

<

адрес> не соответствуют площадям жилых помещений (квартир) тех же собственников информация по которым поступила от управление Росреестра Хабаровского края, а именно при подсчете площадей жилых помещений (квартир) собственников не по количеству, указанному в бланках решений собственников, а по количеству указанному в выписках из управления Росреестра комитетом установлено, что количество голосов собственников помещений всего составило 1529,88 кв.м, тем самым кворум на общем собрании собственников в МКД 

<

адрес>, проведенного в период с 20.12.2017 по 27.01.2018 в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № 1 от 28.01.2018, равен 45,33%.

Таким образом, общее собрание собственников помещений МКД 

<

адрес> проведенное в период с 20.12.2017 по 27.01.2018 в форме очно-заочного голосования, не правомочно и является ничтожным (недействительным).

Дополнительно, в рамках проведения проверочных мероприятий при пересчете голосов собственников жилых помещений (квартир) с учетом всех обстоятельств дела комитетом установлено - на ОСС проведенного в период с 20.12.2017 по 27.01.2018 в форме очно-заочного голосования приняли участия 47 собственников жилых помещений (квартир) МКД 

<

адрес>.

Согласно окончательному расчету, после исключения вышеуказанных голосов и приведении в соответствии с выписками Росреестра площадей жилых помещений (квартир), общее количество площади помещений собственников составило 1297,88 кв.м, тем самым кворум на общем собрании собственников в МКД 

<

адрес>, проведенного в период с 20.12.2017 по 27.01.2018 в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № 1 от 28.12.2018, равен 38,45%.

Таким образом, общее собрание собственников помещений МКД 

<

адрес> проведенное в период с 20.12.2017 по 27.01.2018 в форме очно-заочного голосования, не правомочно и является ничтожным (недействительным).

По результатам исследования протокола № 1 от 28.01.2018 ОСС МКД 

<

адрес> комитетом установлено, что в нарушение вышеперечисленных норм законодательства, в настоящем протоколе отсутствуют реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о допущении существенных нарушений правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Все бланки голосования ОСС не содержат сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение МКД 

<

адрес>, а также дату подписания данного бланка голосования.

Выявленные нарушения установленных нормативными правовыми актами обязательных требований к порядку проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, являются существенными. Факты таких нарушений подтверждены документально.

Просит признать недействительными решения, принятые внеочередным общим собранием собственников помещений в МКД 

<

адрес>, проведенным в период с 20.12.2017 по 27.01.2018 в форме очно-заочного голосования, вследствие чего признать протокол № 1 от 28.01.2018, также недействительным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу места жительства, в подготовку судебное извещение получено, на судебное заседание- по сведениям сайта «Почта России» почтовым органом сделана отметка «неудачная попытка вручения». 

Согласно ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил. Суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в соответствии с п.3.1.2.10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 16.10.2012г. №371-пр, уполномочен н осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.20 ЖК РФ, пп.5 п.2.2. Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 12.07.2013 №191-пр, комитет как орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением, о признании недействительны решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД, с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

В комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края поступили копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> № 1.1.18 от 13.01.2018, и копия протокола ОСС в МКД 

<

адрес> от 28.01.2018.

В целях установления правомерности принятия решений на общем собрании собственников помещений в МКД 

<

адрес> проведенного в период с 15.12.2017 по 12.01.2018, оформленные протоколом № 1.1.18 от 13.01.2018 и решений на ОСС в МКД 

<

адрес> проведенного в период с 20.12.2017 по 27.01.2018г., оформленных протоколом № 1 от 13.12.2017, на основании ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, управлением проведены проверочные мероприятия, а именно исследованы документы, предоставленные ТСЖ "Орджоникидзе 6Б" и общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Северный округ" по вышеуказанным собраниям.

Как следует из акта проверки № 72 от 13.03.2018 (л.д. 73-74), по результатам исследования документов, представленных ТСЖ "Орджоникидзе 6Б", нарушений порядка проведения собрания, на котором принято решение о создании ТСЖ "Орджоникидзе 6Б" и утверждении его Устава, Комитетом не выявлено.

Вместе с тем, при исследовании документов, представленных ООО УК "Северный округ", Комитетом было выявлено, что ОСС в МКД 

<

адрес>, проведенным в период с 20.12.2017 по 27.01.2018, приняты решения об изменении способа управления многоквартирным домом на управление управляющей организацией, о выборе ООО УК "Северный округ" в качестве управляющей организации, о заключении договора управления МКД 

<

адрес> (протокол № 1 от 28.01.2018).

Инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, проведенного в период с 20.12.2017 по 27.01.2018, согласно протоколу № 1 от 28.01.2018, указан собственник жилого помещения 

<

адрес> - ФИО3.

Согласно протоколу, общая площадь помещений МКД 

<

адрес> равна 3375,10 кв.м, что равно 100% голосов в МКД, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании - 58,50% голосов, что равно 2008,35 кв.м от общей площади МКД. Тем самым кворум имеется, общее собрание собственников помещений МКД 

<

адрес> правомочно. Протокол подписан инициатором собрания ФИО3, и секретарем собрания ФИО2.

Согласно бланкам решений собственников помещений МКД 

<

адрес>, 47 собственников, приняли участие в очно-заочном голосовании МКД 

<

адрес>, что равно 2008,35 кв.м от общей площади МКД и равно 58,50% голосов.

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

На основании статья 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Согласно статье 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с положениями ст. 181.2, 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума, что в свою очередь является безусловным основанием для признания недействительными решений принятых на собрании в отсутствие кворума.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч. ч. 1 - 3 ст. 45 ЖК РФ).

По результатам исследования документов комитетомустановлена ничтожность общего собрания собственников помещений МКД

<

адрес> проведенного в форме очно-заочного голосованияв период с 20.12.2017 по 27.01.2018, на основании следующего:

1. Из технического паспорта МКД 

<

адрес>, следует, чтообщая площадь жилых и нежилых помещений в МКД 

<

адрес>,составляет 3375,10 кв.м.

Для установления достоверной информации о лицах, принявших участия вобщем собрании собственников проведенного в форме очно-заочногоголосования в период с 20.12.2017 по 27.01.2018, а также установления площадейи доли в праве собственности на жилые помещения в МКД, комитетомнаправлены запросы в управление Росреестра Хабаровского края, дляпредоставления информации, подтверждающей право собственности лиц,являющихся собственниками жилых помещений (квартир) в МКД 

<

адрес>.

По документам и информации полученной из управления РосреестраХабаровского края следует, что в МКД 

<

адрес>, принялиучастие в голосовании граждане, не являющиеся собственникамивышеуказанных жилых помещений, а также комитетом установлено, чтоплощади жилых помещений собственников указанных в бланках решениесобственников помещений МКД 

<

адрес> не соответствуютплощадям жилых помещений (квартир) тех же собственников информация покоторым поступила от управление Росреестра Хабаровского края, а именно:

при подсчете площадей жилых помещений (квартир) собственников не поколичеству, указанному в бланках решений собственников, а по количествууказанному в выписках из управления Росреестра комитетом установлено, чтоколичество голосов собственников помещений всего составило 1529,88 кв.м,тем самым кворум на общем собрании собственников в МКД 

<

адрес>, проведенного в период с 20.12.2017 по 27.01.2018 в формеочно-заочного голосования, оформленного протоколом № 1 от 28.01.2018, равен45,33%.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела и исследованными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами, а именно, техническим паспортом дома, бланками решения собственника помещения, реестрами регистрации, ответами администрации г.Хабаровска, сведениями из Отдела ЗАГС Железнодорожного района г.Хабаровска.

Суд соглашается с приведенными истцом в исковом заявлении расчетами относительно количества голосов (лиц), принявших участие в голосовании, относительно необходимости исключения из подсчетов бланков голосования, принятых как от собственников, тогда как жилые помещения №,№ №,№, № являются муниципальными жилыми помещениями; о приведении в соответствие с выписками Росреестра площадей жилых помещений. Согласно данному расчету, после исключениявышеуказанных голосов и приведении в соответствии с выписками Росреестраплощадей жилых помещений (квартир), общее количество площади помещенийсобственников, которые приняли участие в голосовании, составило 1297,88 кв.м,, т.е. 38,45%.

Таким образом, выводы Комитета об отсутствии кворума при проведении общего собрания собственников помещений МКД 

<

адрес> в форме очно-заочного голосования, в период с 20.12.2017 по 27.01.2018г., нашли подтверждение в судебном заседании.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ничтожности принятого решения в силу закона. Поскольку в отсутствие кворума данное собрание неправомочно было принимать решения по поставленным на голосовании вопросам, суд считает необходимым заявленные истцом требования о признании недействительным протокола собрания удовлетворить. Признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом от 28.01.2018 года №1. Иные доводы в силу ничтожности принятого решения судом не оцениваются. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом при рассмотрении дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» подлежит уплате гос.пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края к ФИО3 о признании недействительными решения собрания, оформленные протоколом № 1 от 28.01.2018г., удовлетворить.

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом от 28.01.2018 года №1.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.06.2018г.

Судья: /подпись/ 

Решение не вступило в законную силу. 

Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-891/2018 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь Т.И.Булыгина