Дело № (УИД 27RS0№-68)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной, с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета администрации города Хабаровска по Кировскому 

<

адрес> к ФИО3 об освобождении земельного участка от самовольно установленного на нем некапитального объекта (гаража блочного типа),

установил:

Комитет администрации г.Хабаровска по Кировскому 

<

адрес> обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФИО3 об освобождении земельного участка от самовольно установленного на нем некапитального объекта (гаража блочного типа). В обоснование иска указали, что на земельном участке, расположенном по 

<

адрес> г.Хабаровска установлен некапитальный объект - гараж, принадлежащий ФИО3, чем составлен акт визуального осмотра от 29.03.2023г. На схеме данный некапитальный гараж, обозначен под номером 1. Некапитальный гараж металлического типа под номером 1 установлен без разрешительных документов. 03.04.2023г. ФИО3 вручено уведомление об освобождении земельного участка от некапитального объекта в срок до 01.05.2023г. Согласно акту визуального осмотра земельного участка от 02.05.2023г. установлено, что некапитальный объект – гараж, принадлежащий ФИО3 с земельного участка, расположенного по 

<

адрес>, не освобожден. Ссылаясь на решение Хабаровской городской Думы от ДАТА № «Об утверждении Положения о комитете администрации г.Хабаровска по управлению районом», ст.60 ЗК РФ, ст.6 ФКЗ «О судебной системе в РФ», ст.13 ГПК РФ, ст.308.3 ГК РФ, п.28, 30, 31, 32 постановления Пленума ВС РФ от ДАТА № «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», просили: Обязать ФИО3 освободить занятый земельный участок, расположенней в районе 

<

адрес>, г.Хабаровска от самовольно размещенного на нем некапитального гаража блочного типа путем вывоза или сноса в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ФИО3 судебную неустойку в размере 30000 руб. ежемесячно в случае неисполнения решения суда.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы искового заявления, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленного иска, в обоснование ссылаясь на приобретение гаража у ФИО6 и оплате взноса по аренде земли по предоставленной ему в Комитете администрации города по управлению Кировским 

<

адрес>ом. Указывал, что являясь многодетным отцом имеет право на льготы, в том числе оставлении гаража в месте его нахождения рядом с другим гаражным боксом, к владельцу которого истцом требования при этом не предъявляются.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее. 

29.03.2023г. комиссией в составе: ФИО4, ФИО2 - главными специалистами сектора по землепользованию комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским 

<

адрес>ом, составлен Акт визуального осмотра земельного участка по адресу: 

<

адрес> г.Хабаровска, из которого следует, что в результате визуального обследования установлено, что на земельном участке, расположенном по 

<

адрес> г.Хабаровска установлен некапитальный объект – гараж, принадлежащий ФИО3

03.04.2023г. комитетом администрации г.Хабаровска по управлению Кировским 

<

адрес>ом в адрес ФИО3 составлено уведомление № об освобождении земельного участка от самовольного некапитального объекта (гаража) по адресу: 

<

адрес>. Предложено в срок до 01.05.2023г., освободить самовольно занимаемый земельный участок от некапитального объекта (гаража), путем вывоза на отведенные департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска площадки, по адрескам: 

<

адрес>, пер.Краснодарский г.Хабаровска. В случае не исполнения данного уведомления, вопрос об освобождении земельного участка будет решаться в судебном порядке.

Данное уведомление было получено ФИО3 нарочно 03.04.2023г., о чем имеется собственноручная подпись последнего.

02.05.2023г. комиссией в составе: ФИО2 – и.о.заведующего сектором по землепользованию комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским 

<

адрес>ом, ФИО1 – ведущим специалистом сектора по землепользованию комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским 

<

адрес>ом, составлен Акт визуального осмотра земельного участка по адресу: 

<

адрес> с целью проверки выполнения уведомления по освобождению земельного участка от некапитального объекта – гаража, принадлежащего ФИО3 В результате визуального обследования, установлено, что земельный участок, расположенный по 

<

адрес> г.Хабаровска, принадлежит ФИО3, от некапитального объекта (гаража) не освобожден.

Согласно представленным в материалы дела ответчиком документов, 28.12.2006г. Администрацией г.Хабаровска (арендодатель) с ФИО5 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка расположенного в Кировском 

<

адрес> г.Хабаровска по адресу: 

<

адрес> общей площадью 25 кв.м. для пользования под размещение некапитального гаража. Срок действия с 28.12.2006г. по 28.12.2007г. Наличие льгот – пенсионер, пенсионное удостоверение №.

18.07.2011г., 30.07.2012г. комитетом по управлению 

<

адрес>ом администрации г.Хабаровска составлены Акты №, 3254 подтверждающие использование земельного участка, расположенного по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>, под некапитальный гараж - ФИО6

27.03.2023г. ФИО6 обратилась к заместителю Мэра, председателю комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским 

<

адрес>ом с заявлением, в котором просила аннулировать акт, подтверждающий факт использования земельного участка № от 30.07.2012г. по адресу: 

<

адрес>, в связи с переоформлением на ФИО3

27.03.2023г. ФИО3 обратился к заместителю Мэра, председателю комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским 

<

адрес>ом с заявлением, в котором просил выдать реквизиты для внесения платежей за использование земельного участка без правоустанавливающих документов. Земельный участок находится в Кировском 

<

адрес> г.Хабаровска по адресу: 

<

адрес>, цель использования участка – под некапитальный объект (гараж), примерная площадь участка 21 кв.м., участок используется с 01.01.2012г. Гараж является собственностью ФИО3, приобретен у ФИО6

Согласно справки КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» от ДАТА №, выдана ФИО3, проживающему по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>190, с детьми: ФИО7 18.07.2016г.р., ФИО8 08.09.2014г.р., ФИО9 08.02.2009г.р., в том, что семья отнесена к категории «многодетная семья».

Как следует из чек-ордера Сбербанк онлайн от 24.03.2023г. и квитанции УФК по 

<

адрес> (Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Кировским 

<

адрес>ом л/с 

<

***>) ФИО6 проиведена оплата: Аренда земли по договору № от 30.07.2012г. в сумме 8428,93 руб.

В силу положений ст.ст.11, 19 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV (аренда земельных участков) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (в ред. Федерального закона от ДАТА N 361-ФЗ). 

Статьей 39.2 Земельного кодекса РФ (введена Федеральным законом от ДАТА N 171-ФЗ) предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса. 

Федеральным законом от ДАТА № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» статья 34 ЗК РФ «Порядок предоставления гражданам земельных участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством» признана утратившей силу. 

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от ДАТА № «Об утверждении Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом» в полномочия комитета входит представление интересов администрации города Хабаровска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти об освобождении самовольно занятых земельных участков от гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, нестационарных торговых объектов, а также от иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, орган местного самоуправления в силу прямого указания закона наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что предъявление настоящего иска истцом обусловлено тем, что в результате нахождения некапитального объекта - гаража, принадлежащего ФИО3, на земельном участке рядом с жилым домом № по 

<

адрес> нарушается право неопределенного круга лиц на проживание в благоустроенном муниципальном образовании с развитой инфраструктурой.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В силу положений ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). 

Согласно положениям ч.1, 2 ст.6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с п.1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ).

В п.п.28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

Согласно п.п.31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА №, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Как установлено судом, земельный участок, на котором без правоустанавливающих документов расположен некапитальный гараж, принадлежащий ответчику, находится в муниципальной собственности, ответчик предупрежден о необходимости освобождения земельного участка, что подтверждается уведомлением от ДАТА №, однако до настоящего времени земельный участок от некапитального объекта - гаража блочного типа ответчиком не освобождён, чем нарушается вышеуказанное действующее законодательство РФ. Доводы ответчика об обратном суд находит не основанными на законе.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ФИО3, ДАТА года рождения (паспорт 0820 № выдан 16.09.2020г. УМВД России по 

<

адрес>) освободить занятый земельный участок, расположенный в районе 

<

адрес> г. Хабаровска от самовольно размещенного на нем некапитального гаража блочного типа, путем вывоза или сноса в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу

Поскольку судом не ответчика возложена обязанность освободить занятый земельный участок, расположенный в районе 

<

адрес> г. Хабаровска от самовольно размещенного на нем некапитального гаража блочного типа, путем вывоза или сноса в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит возможным и справедливым установить сумму неустойки, подлежащую выплате истцу, в случае неисполнения решения суда в размере 2 000 руб., ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда. 

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размерах установленных ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

В связи с чем с ответчика в местный бюджет городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Комитета администрации города Хабаровска по Кировскому 

<

адрес> к ФИО3 об освобождении земельного участка от самовольно установленного на нем некапитального объекта (гаража блочного типа), - удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДАТА года рождения (паспорт 0820 № выдан 16.09.2020г. УМВД России по 

<

адрес>) освободить занятый земельный участок, расположенный в районе 

<

адрес> г. Хабаровска от самовольно размещенного на нем некапитального гаража блочного типа, путем вывоза или сноса в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3 в пользу Комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским 

<

адрес>ом судебную неустойку в размере 2000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда. В остальной части требований о взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.07.2023 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник решения подшит в дело № 2-1079/2023 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь с/з А.

<

адрес>