Дело № 5-1382/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «03» ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Шатилов А.Н., 

с участием прокурора Ненашевой И.А.,

старшего инспектора ОИАЗ ФИО1,

защитника - адвоката Демидова А.Ю.,

ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес>, нетрудоустроенного, пенсионера, инвалидности не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 02.11.2020 в период времени с 20 часов 15 минут до 20 часов 50 минут принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО4 с количеством участников мероприятия около 7 человек, двигался в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло созданию помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия в г. Хабаровске: площадь им. В.И. Ленина (ул. Карла Маркса, 56) – ул. Гоголя - ул. Муравьева-Амурского – Комсомольская площадь – площадь Славы – ул. Ленина. На неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученные с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, создавая массовость, привлекая внимание граждан, чем нарушил п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 свою вину признал, обстоятельства инкриминируемого правонарушения подтвердил, раскаялся, просил строго не наказывать.

Защитник Демидов А.Ю. поддержал позицию своего подзащитного, просил учесть, что ФИО2 лишь имел намерение выразить свою гражданскую позицию относительно бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО4, а так же наличие у ФИО2 хронических заболеваний, стабильный доход в виде пенсии, в случае признания виновным, просил назначить минимально возможное наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 настаивал на привлечении к административной ответственности ФИО2

Выслушав пояснения сторон, прокурора Ненашевой И.А., полагавшей законным основания и порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 54-ФЗ) установлены принципы, порядок организации и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования, в том числе сотрудников органов внутренних дел.

Согласно п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Как видно из материалов дела и не оспаривается самим ФИО2, он являлся добровольным участником публичного мероприятия, в пешем порядке двигался в составе иных лиц по проезжей части улиц г. Хабаровска, предназначенной для движения транспортных средств и пешеходным переходам по вышеуказанному маршруту.

Место проведения данного публичного мероприятия в администрации г. Хабаровска не согласовывалось, о чем имеется соответствующее сообщение от 28.10.2020.

Виновность ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом уполномоченным должностным лицом; протоколами о его доставлении в ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску и последующем административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, составленными в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях; письменными рапортами сотрудников полиции ФИО8 и ФИО9, а так же письменным объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявших охрану общественного порядка при проведении вышеуказанного шествия ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах доставления в отдел полиции ФИО2, которые в совокупности подтверждают обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе; фотоизображениями и видеозаписью вышеуказанного шествия ДД.ММ.ГГГГ в г. Хабаровске, на которых зафиксированы обстоятельства несанкционированного мероприятия с участием ФИО2, осуществлявшего шествие в составе иных лиц по проезжей части, создавая помехи осуществлению движения транспортных средств, а так же пешеходов в специально предназначенных местах (пешеходных переходах).

Материалами дела объективно факт совершения ФИО2 инкриминируемого административного правонарушения установлен, оснований для оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 апреля 2009 г. № 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо, в том числе в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 ст. 17 Федерального закона № 54-ФЗ так же установлено, что осуществление вышеназванного права не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом изложенного, привлечение к административной ответственности за участие в публичном мероприятии в форме шествия, проводимом в нарушение требований Федерального закона № 54-ФЗ, не свидетельствует о нарушении прав ФИО2 на свободу выражения мнения и свободу собраний.

Таким образом, судья считает вину ФИО2 установленной, и квалифицирует его действия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, возраст, наличие у него хронических заболеваний, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, при отсутствии ограничений, предусмотренных ст. 3.9 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного ареста. Состояние здоровья и его семейное положение не препятствует назначению данного вида наказания. 

Согласно ч. 1 ст. 32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления, то есть с момента административного задержания.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок трое суток.

Срок наказания исчислять с 14 часов 30 минут 03 ноября 2020 года.

Зачесть ФИО2 в срок отбытия наказания время административного задержания с 21 часа 10 минут 02 ноября 2020 года до 14 часов 30 минут 03 ноября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Шатилов

Решением Хабаровского краевого суда от 09.12.2020, постановление суда в отношении ФИО2 от 03.11.2020, оставлено без изменения.