УИД 39RS0001-01-2025-005098-23

Дело № 2-4904/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2025 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Лясниковой Е.Ю.,

при секретаре Курбанкадиеве М.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности освободить часть территории,

УСТАНОВИЛ:

Комитетом муниципального контроля администрации ГО «Город Калининград» был проведен осмотр некапитальных строений, находящихся на части территории кадастрового квартала №, прилегающей к земельным участкам с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № по адресу: г

<

адрес>, с кадастровым номером № по адресу: г. 

<

адрес>, по результатам которого установлено, что фрагмент ограждения кирпичный, оборудованный двумя калитками и воротами распашными протяженностью 38,07 пог. м, высотой около 2,3 м находится на части территории кадастрового квартала №, в границах красных линий автомобильной дороги по ул. Пражской, прилегающей к северной, северо-западной границам земельного участка с кадастровым номером № (ул. 

<

адрес>) с видом разрешенного использования «под существующий жилой дом», и является частью единого ограждения земельного участка с кадастровым номером №.

Указанный фрагмент ограждения ограничивает движение автотранспортных средств по улице 

<

адрес>, а именно по автомобильным дорогам с кадастровыми номерами №, которые находятся в собственности муниципального образования городской округ «Город Калининград».

По информации комитета дорожно-транспортной инфраструктуры администрации городского округа «Город Калининград» на улице 

<

адрес> предусмотрено сквозное движение, наличие ограждений на данном участке улично-дорожной сети недопустимо.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г

<

адрес>, является ФИО4, право собственности зарегистрировано 7 июля 2025 г., ранее собственником этого участка являлась ФИО3

Посчитав свои права нарушенными, администрация городского округа «Город Калининград» обратилась с иском к собственнику земельного участка с кадастровым номером №, в котором просит суд возложить на ответчиков обязанность осуществить снос (демонтаж) фрагмента кирпичного ограждения, оборудованного двумя калитками и распашными воротами, протяженностью 38,07 пог. м, высотой около 2,3 м, расположенного на части территории кадастрового квартала №, в границах красных линий автомобильной дороги по ул. 

<

адрес>, прилегающей к северной, северо-западной границам земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г

<

адрес>, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения возложенной обязанности, разрешить администрации городского округа «Город Калининград» освободить занятую территорию от ограждения с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов.

В обоснование требований истец указывает на то, что в соответствии с требованиями действующего законодательства все пользователи автомобильными дорогами имеют право свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах Российской Федерации, и поскольку возведенное ограждение препятствует движению транспортных средств и (или) пешеходов по находящейся в собственности муниципального образования автомобильной дороге, то такое ограждение подлежит сносу (демонтажу).

Представитель администрации ГО «Город Калининград» - ФИО1, действующая на основании доверенности, требования иска поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ФИО4 - ФИО2, действующий на основании доверенности, указал на то, что при покупке земельного участка предыдущим собственником ФИО3 не было сообщено о том, что общая территория землепользования не соответствует границам приобретаемого земельного участка по данным ЕГРН. В этой связи, получив исковое заявление, ответчиком было самостоятельно организовано исследование, которым установлено, что действительно имеется заступ на территорию общего пользования, вследствие чего ответчик готова освободить данную территорию, однако требуется более длительный период времени для осуществления всех строительных работ, которые в соответствии с ответом подрядной организации ООО «Балтальянс» составят примерно 4 месяца.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Частью 1 статьи 51 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из положений п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ закреплено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения комитета муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» от 1 февраля 2024 г. № № проведено выездное обследование в отношении части территории кадастрового квартала №, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами № (г. 

<

адрес>), № (г. 

<

адрес>), № (г. 

<

адрес>), по результатам которого составлено заключение от 8 февраля 2024 г. № № (л.д. 7-9).

Согласно приведенному заключению с результатами инструментального обследования зафиксировано наличие некапитального строения, находящегося на части территории кадастрового квартала №, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: г. 

<

адрес>, которое представляет собой фрагмент кирпичного ограждения, оборудованного двумя калитками и воротами распашными протяженностью 38,07 пог. м, высотой около 2,3 м.

По результатам топографической съемки части территории кадастрового квартала №, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № (ул. 

<

адрес>), определены координаты характерных точек ограждения, что отражено в заключении ООО «СитиГео» от 8 февраля 2024 г. (л.д. 14-16).

Из представленной фототаблицы и схематического чертежа к заключению следует, что вышеуказанное ограждение частично расположено на автомобильной дороге по ул. 

<

адрес> (л.д. 11-13).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 769 кв. м расположен по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет 20 января 2004 г, относится к категории земель – земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: «под существующий жилой дом».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок с 14 февраля 2007 г. по 6 июля 2025 г. находился в собственности ФИО3 (л.д. 40-45).

6 марта 2024 г. администрацией ГО «Город Калининград» в ее адрес направлялось письмо с требованием об освобождении занимаемой территории в срок до 1 апреля 2024 г. (л.д. 37, 38), которое было оставлено без удовлетворения.

На основании договора купли-продажи от 4 июля 2025 г. право собственности на данный земельный участок, а также на объекты недвижимости, расположенные в его границах, перешли к ФИО4, право собственности зарегистрировано 7 июля 2025 г. (л.д. 47-67, 118-120).

Сооружение – автомобильная дорога по ул. 

<

адрес> протяженностью 612 метров, 1991 года постройки, имеет назначение: «сооружение дорожного транспорта», поставлено на кадастровый учет 5 января 2022 г. с присвоением кадастрового номера №, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городского округа «Город Калининград» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 11 июня 2025 г., л.д. 24-29).

Автомобильная дорога по ул. 

<

адрес> протяженностью 478 метров имеет кадастровый номер № и также находится в муниципальной собственности (л.д. 30-36).

Генеральным планом муниципального образования «Город Калининград», утвержденным решением городского совета депутатов Калининграда от 22 февраля 2006 г. № 96 территория улиц 

<

адрес> города Калининграда была отнесена к зоне общественно-жилого назначения.

В соответствии с Правилами землепользования застройки городского округа «Город Калининград», утвержденными решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 29 июня 2009 

<

...> 

<

адрес> отображены как элементы улично-дорожной сети.

На основании генерального плана 2006 года постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 10 марта 2016 г. № 280 утвержден Проект планировки территории жилого района с проектом межевания в его составе в границах улиц А. Невского, Куйбышева, ФИО5, Литовского вала в Ленинградском районе (далее Проект планировки).

Указанным Проектом планировки установлены красные линии, в том числе улицы 

<

адрес> (от дома № 1 до улицы 

<

адрес>), улицы 

<

адрес> и иных. В составе Проекта подготовлена схема организации улично-дорожной сети, согласно которой, улица Римская отображена в жилой застройке как улица, предусматривающая сквозной проезд.

В настоящее время согласно ответу Комитета развития дорожно-транспортной инфраструктуры разработан проект капитального ремонта участка улично-дорожной сети по ул. 

<

адрес> от дома № 4 по ул. 

<

адрес> до дома № 1 по ул. 

<

адрес>, работы по которому запланированы на 2026 год. Проект предусматривает сквозное двух полосное движение по указанной дороге.

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», право использования автомобильных дорог общего пользования имеют физические и юридические лица, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пользователи автомобильными дорогами имеют право, в том числе свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 257-ФЗ).

Пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается, в частности, создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения, повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходом (пп. 4, 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что часть автомобильной дороги с кадастровым номером №, и дороги с кадастровым номером №, относящейся к муниципальной собственности, и территория кадастрового квартала № находятся в едином ограждении и фактическом пользовании собственника жилого дома и земельного участка по ул. 

<

адрес>, с размещением некапитального объекта – кирпичного ограждения, ограничивающего проезд по автомобильной дороге ее пользователям, что противоречит вышеприведенным нормам права.

В силу п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно п. 46 постановления Пленума от 29 апреля 2010 г. № 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 постановления Пленума от 29 апреля 2010 г. № 10/22).

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска и возложении на ответчика ФИО4 как на фактического землепользователя обязанности освободить часть незаконно используемой территории путем демонтажа возведенного сооружения.

В требованиях к ФИО3 следует отказать ввиду перехода права собственности.

Срок для исполнения возложенной обязанности определяется судом исходя из принципа разумности и устанавливается - в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения данной обязанности разрешить администрации городского округа «Город Калининград» демонтировать вышеприведенный объект некапитального строительства с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика ФИО6 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Возложить на ФИО4 (СНИЛС №) обязанность осуществить снос (демонтаж) фрагмента кирпичного ограждения, оборудованного двумя калитками и распашными воротами, протяженностью 38,07 пог. м, высотой около 2,3 м, расположенного на части территории кадастрового квартала №, в границах красных линий автомобильной дороги по ул. 

<

адрес>, прилегающей к северной, северо-западной границам земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. 

<

адрес>

Установить срок исполнения возложенной на ФИО4 обязанности – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, и в случае неисполнения данной обязанности разрешить администрации ГО «Город Калининград» демонтировать вышеприведенные объекты некапитального строительства с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Лясникова

Решение суда в окончательной форме

составлено 19 января 2026 г.