Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года г. Тула 

Советский районный суд г.Тулы в составе : 

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Алехиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1912/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в г. Туле о назначении страховой пенсии, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 07.06.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по нормам подп. 2 п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением № от 16.08.2017 г. ему было отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности (12 лет 6 месяцев), при этом в специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы с 01.01.1992 г. по 15.11.1993 г., с 16.11.1993 г. по 23.12.1996 г. в должности электросварщика АООТ фирма «Промышленное и гражданское строительство-2» (далее АООТ фирма «ПГС-2»), так как наименование должности «электросварщик» не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 г., а также период нахождения на военных сборах с 27.06.1985 г. по 21.07.1985 г., с 05.01.1987 г. по 06.03.1987 г. – обучения на курсах с сохранением среднего заработка, так как данные периоды не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. № 516. С такими выводами истец не согласен, просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с 07.06.2017 г., включив в специальный стаж периоды работы с 01.01.1992 г. по 15.11.1993 г., с 16.11.1993 г. по 23.12.1996 г. в должности электросварщика АООТ фирма «ПГС-2», нахождения на военных сборах с 27.06.1985 г. по 21.07.1985 г., с 05.01.1987 г. по 06.03.1987 г. – обучения на курсах с сохранением среднего заработка.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Туле по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что правомерно не были включены в специальный стаж истца периоды работы с 01.01.1992 г. по 15.11.1993 г., с 16.11.1993 г. по 23.12.1996 г. в должности электросварщика АООТ фирма «Промышленное и гражданское строительство-2» (далее АООТ фирма «ПГС-2»), так как наименование должности «электросварщик» не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 г., а также период нахождения на военных сборах с 27.06.1985 г. по 21.07.1985 г., с 05.01.1987 г. по 06.03.1987 г. – обучения на курсах с сохранением среднего заработка, так как данные периоды не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. № 516.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 07.06.2017 Г. ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г. Туле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением № от 16.08.2017 г. в специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы с 01.01.1992 г. по 15.11.1993 г., с 16.11.1993 г. по 23.12.1996 г. в должности электросварщика АООТ фирма «Промышленное и гражданское строительство-2» (далее АООТ фирма «ПГС-2»), так как наименование должности «электросварщик» не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 г., а также период нахождения на военных сборах с 27.06.1985 г. по 21.07.1985 г., с 05.01.1987 г. по 06.03.1987 г. – обучения на курсах с сохранением среднего заработка, так как данные периоды не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. № 516.

Между тем, суд не может согласиться с данными выводами ответчика по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Основанием к отказу во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.01.1992 г. по 15.11.1993 г., с 16.11.1993 г. по 23.12.1996 г. в должности электросварщика АООТ фирма «ПГС-2», послужило несоответствие наименования должности «электросварщик» наименованиям, указанным в Списках № 2 в редакциях от 22.08.1986 г. № 1173 и от 26.01.1991 г. № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК-010-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298, базовая группа 7212 включает в себя сварщиков и газорезчиков. Сварщики и газорезчики сваривают и режут металлические детали пламенем, электрической дугой и другими источниками тепла для плавления, резания и сращивания металлов. Обязанности, выполняемые рабочими данной базовой группы, включают: разнообразные виды сварки деталей и узлов, включая дуговую, плазменную, газовую, электронно-лучевую, термитную, а также сварку на диффузионно-сварочных и лазерных установках; кислородную и воздушно-плазменную резку металлов, сплавов и деталей; зарядку и разрядку газогенераторных установок; подналадку обслуживаемых механизмов и оборудования; выявление и предупреждение дефектов сварки и резки; выполнение других родственных по содержанию обязанностей. Примеры профессий, отнесенных к данной базовой группе: Электросварщик ручной сварки; Сварщик на диффузионно-сварочных установках; Сварщик на лазерных установках; Сварщик на машинах контактной сварки; Газосварщик; Электрогазосварщик; Газорезчик.

Вместе с тем, эти работы представляют собой тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, и предусмотрены ЕКТС (выпуск 02), другие работы в ЕКТС (выпуск 02) для электрогазосварщика не предусмотрены.

Кроме того, в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45, составленного с учетом наименования профессий по действовавшим выпускам ЕТКС 1986 г., наименование должности электросварщик 4 разряда без конкретизации вида работ не предусматривалось, указаны наименования «электрогазосварщик», «электросварщик ручной сварки», «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда», «газосварщик 4 разряда».

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки истца и архивной справки от 18.05.2017 г. № следует, что с 11.03.1984 г. истец работал бетонщиком, затем газосварщиком в Тульском строительном управлении № 2 треста «Приокскпромстрой». 

Из копии приказа № от 05.01.1987 г. ФИО1 был направлен на курсы электросварщика ручной сварки с сохранением среднего заработка.

Согласно копии приказа № от 10.06.1985 г. ФИО1 был присвоен 4 разряд газосварщика на основании решения квалификационной комиссии от 30.05.1985 г. № 31.

20.03.1987 г. приказом № ФИО1, электросварщик ручной сварки, направлен для прохождения производственной практики и обучения на объект «Испытательная станция». В приказе от 28.04.1986 г. № 28 наименование должности ФИО1 указано как газоэлектросварщик 4 разряда.

В приказе № от 07.01.1988 г. об установлении должностных окладов в соответствии с тарифно-квалификационным справочником и решением квалификационной комиссии, ФИО1 устанавливается оклад по должности «газосварщик 4 разряда».

Приказом от 31.08.1990 г. № 116 «Тульское строительное управление № 2 ликвидировано, и на его базе с 01.09.1990 г. образовано Тульское государственное кооперативное строительное управление № 2 в составе Объединения кооперативов и арендных предприятий «Приокскпромстрой», где согласно записи № 7 в трудовой книжке продолжил работать истец ФИО1 в должности газосварщика 4 разряда.

Из представленной копии приказа № 116 от 31.08.1990 г. по Тульскому строительному управлению № 2 треста «Приокскпромстрой» следует, что Тульское СУ-2 ликвидируется и его функционирование прекращается с 01.09.1990 г. На его базе создается Тульское государственное кооперативное строительное управление № 2, действующее в соответствии с Законом о кооперации в СССР. В связи с ликвидацией Тульского СУ-2 с 01.09.1990 г. все рабочие, инженерно-технические работники и служащие СУ-2 увольняются по ст. 33 п. 1 КЗоТ РСФСР и зачисляются на те же должности в ТГК СУ-2.

Приказом от 01.10.1993 г. № 95 в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 г. Тульское государственное кооперативное строительное управление № 2 ОК и АП «Приокскпромстрой» ликвидировано, и на его базе с 01.10.1993 г. создано Акционерное общество закрытого типа фирма «Промышленной и гражданское строительство -2». Из копии приказа № 95 от 01.10.1993 г. следует, что в связи с ликвидацией ТГК СУ-2 все рабочие, инженерно-технические работники и служащие с 01.10.1993 г. увольняются по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ и зачисляются в АОЗТ Фирму «ПГС-«.

Согласно записи № 8 в трудовой книжке истец продолжает работать в данном предприятии газоэлектросварщиком ручной сварки 4 разряда.

Приказом от 15.12.1994 г. № 62 на основании решения комитета по управлению имуществом Тульской области от 04.08.1994 г. № 468 Акционерное общество закрытого типа фирма «Промышленное и гражданское строительство – 2» преобразовано в Акционерное общество открытого типа фирму «Промышленное и гражданское строительство –2».

Имеющейся в наблюдательном деле АОЗТ «Фирма ПГС-2» льготно-уточняющей справкой № от 15.02.1995 г. подтверждается, что организации как в период деятельности с того времени, как именовалась ТСУ-2 треста «Приокскпромстрой», так и на дату выдачи справки при наименовании АОЗТ «Фирма ПГС-2» осуществляла деятельность по строительству вновь строящихся объектов промышленного и гражданского назначения.

Приказом от 23.12.1996 г. № ФИО1, электросварщик участка № 2, уволен с 23.12.1996 г. по собственному желанию.

Согласно копии личной карточки ФИО1, ведущейся в ПГС СУ-2, в спорный период истец работал в должности газосварщика.

Представленными истцом удостоверениями № от 18.04.1986 г., № от 02.11.1984 г., № от 17.03.1987 г. подтверждается квалификация истца как газосварщика при ванной сварке п/а в нижнем и вертикальном положении, газорезчика.

Согласно Перечням производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах как ТСУ-2 треста «Приокскпромстрой», так и АОЗТ «Фирма ПГС-2», в число льготных профессий были включены как газосварщики, так и электросварщики ручной сварки на участках № 1 и № 2, на котором работал истец в спорные периоды.

Давая оценку содержанию вышеназванных документов, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на именование должности истца в приказе об увольнении как «электросварщика», данное обстоятельство не может служить основанием для ущемления его прав на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование должности истца, указанное в трудовой книжке, в личной карточке, других документах, а также характер деятельности предприятий, в которых он работал, его квалификация, свидетельствуют о том, что наименование должности истца соответствует выполняемой им работе, и в соответствии с позицией 23200000-19756 (электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах) по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, и наименование этой должности в неполном изложении представлено в Перечне производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах АОЗТ «Фирма ПГС-2» от 24.01.1995 г., проверенным Отделом государственной экспертизы условий труда Тульской области, имеющимся в наблюдательном деле, в связи с чем истец имеет право на зачет спорных периодов работы с 01.01.1992 г. по 15.11.1993 г., с 16.11.1993 г. по 23.12.1996 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Кроме того, из представленного пенсионного дела № ФИО11, работавшего вместе с истцом в указанные спорные периоды в тех же предприятиях на аналогичной должности, согласно записям в трудовой книжке, следует, что ГУ-УПФР в г. Туле, по итогам рассмотрения заявления данного лица 09.08.2012 г. признало данный стаж специальным стажем, и, не смотря на то, что в приказе об увольнении ФИО12 20.03.1995 г. также указано наименование его должности как «электросварщик участка №2», приняло решение о назначении досрочной пенсии с учетом этого периода работы.

Ссылка ответчика, на разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, при этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, также основана на неправильном толковании действующего законодательства, в связи с чем является несостоятельной.

Так, данная позиция не основана на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца газосварщиком с 01.01.1992 г. по 15.11.1993 г., с 16.11.1993 г. по 23.12.1996 г., не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, то вывод ответчика об отказе во включении в специальный стаж указанного спорного периода трудовой деятельности в должности газосварщика ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени является неправильным, основанным на ошибочном толковании норм материального права.

Кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела не было представлено объективных доказательств, свидетельствующих об отсутствии занятости истца ФИО1 в указанный спорный период на работах во вредных условиях труда и об объеме такой занятости.

Вместе с тем, из представленных лицевых счетов ФИО1 за спорные периоды, а также из архивных данных не следует, что занятость истца во вредных условиях труда составляла менее 80% рабочего времени либо имели место работа в условиях неполного рабочего времени, простои и отпуска без сохранения заработной платы. 

Принимая во внимание изложенное, спорные периоды работы истца с 01.01.1992 г. по 15.11.1993 г., с 16.11.1993 г. по 23.12.1996 г. в должности электросварщика АООТ фирма «Промышленное и гражданское строительство-2» подлежат зачету в его специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения средней заработной платы с 22.05.1995 г. по 26.05.1995 г., с 15.05.1995 г. по 19.05.1995 г., с 09.12.1995 г. по 15.12.1995 г., с 25.01.1996 г. по 26.01.1996 г., с 05.02.1996 г. по 06.02.1996 г., с 13.02.1996 г. по 16.02.1996 г., с 04.03.1996 г. по 07.03.1996 г., с 21.03.1996 г. по 22.03.1996 г., 12.04.1996 г., 15.04.1996 г., с 09.09.1996 г. по 11.09.1996 г. 

Разрешая заявленные истцом требования о зачете в его специальный стаж периода с 05.01.1987 г. по 06.03.1987 г. – обучения на курсах с сохранением среднего заработка, суд также находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 4,5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, действующих на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, предусматривалось, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа). К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей - взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Аналогичный порядок подсчета и подтверждения страхового стажа сохранен в действующих в настоящее время Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Согласно представленной копии приказа № от 05.01.1987 г. ФИО1 направлялся в УКК Главприоскстроя с 05.01.1987 г. по 06.03.1987 г. на курсы электросварщика ручной сварки с сохранением среднемесячной заработной платы.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с действовавшим ранее законодательством, в случае направления работников на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, за них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование (статья 112 Кодекса законов о труде РСФСР).

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с тем, что за время истца на обучении за ним сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, данный период подлежал включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления основной деятельности.

Ссылка ответчика на отсутствие документального подтверждения выполнения истцом работы в спорный период во вредных и опасных условиях труда не менее 80% рабочего времени, на что указано в разъяснении Минтрудсоцразвития РФ от 22.05.1996 г. за № 5, не может служить основанием для отказа во включение в подсчет специального стажа периода с 05.01.1987 г. по 06.03.1987 г. и в силу того, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Пенсионное законодательство, действовавшее в спорный период с 05.01.1987 г. по 06.03.1987 г., то есть до начала действия с 21.11.1996 г., не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о включении в подсчет его специального стажа периода нахождения на курсах с 05.01.1987 г. по 06.03.1987 г. основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Также суд находит подлежащими удовлетворению заявленные истцом ФИО1 требования о включении в подсчет специального стажа периода нахождения на военных сборах с 27.06.1985 г. по 21.07.1985 г.

Факт направления истца на военные сборы в данный период на срок 25 дней подтверждается архивной справкой № от 27.06.2017 г.

Статья 111 КЗоТ РСФСР предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Средний заработок сохранялся, в том числе, в случаях участия депутатов в сессиях Советов народных депутатов, а в случаях, установленных законодательством, и при выполнении ими других депутатских обязанностей, участия членов добровольных пожарных дружин в ликвидации пожара или аварии.

В силу п. 1 постановления от 17 октября 2003 г. N 70 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Во время исполнения государственных обязанностей на военных сборах с 27.06.1985 г. по 21.07.1985 г. за истцом сохранялось место работы и средний заработок, в связи с чем данный период также подлежит учету в специальный стаж истца. 

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ко времени обращения истца в УПФ РФ в г. Туле 07.06.2017 г. с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж по выводам суда, он имел требуемый специальный стаж, соответствующего возраста он достиг 02.01.2017 г., в связи с чем страховая пенсия ему должна быть назначена с даты обращения за пенсией 07.06.2017 г. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Туле включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 01.01.1992 г. по 15.11.1993 г., с 16.11.1993 г. по 23.12.1996 г. в должности электросварщика АООТ фирма «ПГС-2» (за вычетом периодов нахождения в отпусках без оплаты с 22.05.1995 г. по 26.05.1995 г., с 15.05.1995 г. по 19.05.1995 г., с 09.12.1995 г. по 15.12.1995 г., с 25.01.1996 г. по 26.01.1996 г., с 05.02.1996 г. по 06.02.1996 г., с 13.02.1996 г. по 16.02.1996 г., с 04.03.1996 г. по 07.03.1996 г., с 21.03.1996 г. по 22.03.1996 г., 12.04.1996 г., 15.04.1996 г., с 09.09.1996 г. по 11.09.1996 г.), период нахождения на военных сборах с 27.06.1985 г. по 21.07.1985 г., период с 05.01.1987 г. по 06.03.1987 г. – обучения на курсах с сохранением среднего заработка.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Туле назначить ФИО1 страховую пенсию с 07.06.2017 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова.