УИН: 56RS0N-43

Дело № 2-2229/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Коновалове М.И., с участием:

представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж, о назначении пенсии,

установил:

ФИО3 подала названный иск, указав, что по ее обращению ... к пенсионному органу ей отказано в назначении пенсии по ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточности величины ИПК, при этом часть периодов не засчитана в страховой стаж, с чем она не согласна.

Истец, уточнив требования, просила суд признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от ...; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 13 марта 1992 года по 1 марта 1993 года - продавцом Военторга N, с 20 сентября 1997 года по 31 декабря 2001 года – товароведом ...»; назначить страховую пенсию по старости с момента приобретения права ....

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, по правилам главы 10 ГПК РФ.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав мнения участников процесса, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Указанное приложение предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для женщин) для лиц, достигших такого возраста в период с 2019 года по 2023 год.

Согласно ч.ч. 2, 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с переходными положениями, закрепленными в ч.ч. 1-3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ФИО3, ... года рождения, достигшей возраста ... ..., для назначения страховой пенсии по старости по истечении 18 месяцев, то есть в 2021 году, а именно ..., требуется не менее 12 лет страхового стажа и наличие величины ИПК не менее 21.

Согласно п.9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа. 

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. То же указано и в п. 121 Перечня.

В соответствии с п.59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). 

Судом установлено, что по заявлению ФИО3 от ... о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решением ОПФР по Оренбургской области от ... ей в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК.

При этом по решению от ... в страховой стаж ответчиком не засчитан периоды работы продавцом военторга N Республики Казахстан с 13 марта 1992 года по 1 марта 1993 года по причине отсутствия подтверждения факта работы истца компетентным органом Республики Казахстан, а также не засчитан период работы товароведом ООО фирмы «Вереск» с 20 сентября 1997 года по 31 декабря 2001 года по причине некорректно внесенных записей трудовой книжки и отсутствия индивидуальных сведений о работе в этот период в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Этим же решением продолжительность страхового стажа определена в размере 15 лет 20 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 17,881.

В письменном отзыве ответчиком указано аналогичное обоснование отказа в зачете стажа и в назначении пенсии.

Разрешая требования истца по периоду работы с 13 марта 1992 года по 1 марта 1993 года, суд исходит из того, что поскольку периоды работы протекали в ..., то включению в страховой стаж они подлежат в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, что предусмотрено Соглашением от 13 марта 1992 года.

Так, имевшие место за пределами Российской Федерации, на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, до 1 января 2002 года засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от уплаты страховых взносов, тогда как периоды работы после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

На основании записей трудовой книжки судом установлено, что ФИО3 с ... принята на работу в Военторг N Министерства обороны продавцом 3 категории приказом N/л от ..., уволена ... по собственному желанию по ст.32 КЗоТ Республики Казахстан приказом N/л от ...; с ... принята на работу в ООО «... ...» товароведом приказом N от ..., уволена по собственному желанию приказом N от ....

Период работы истца продавцом Военторга N с 22 января 1990 года по 13 марта 1992 года засчитан при исчислении страхового стажа в досудебном порядке на основании Соглашения от 13 марта 1992 года.

Между тем, в подтверждение факта работы в период с 13 марта 1992 года по 1 марта 1993 года истцом иных доказательств не представлено, а запрос судом и ответчиком сведений о ее работе в Военторге N Министерства обороны не привел к получению подтверждения о работе истца на территории Республики Казахстан.

Таким образом, достаточных доказательств в подтверждение данного периода работы истом не представлено, компетентным органом иностранного государства трудовая деятельность истца не подтверждена, следовательно, отказ пенсионного органа в данной части не является произвольным, решение ответчика от ... в части отказа во включении указанного периода в страховой стаж суд признает обоснованным.

В подтверждение периода работы ФИО3, протекавшего на территории Российской Федерации с 20 сентября 1997 года по 31 декабря 2001 года истцом кроме трудовой книжки представлены копии приказа N от ... о приеме на работу и приказа N от ... о расторжении с ней трудового договора от ... и увольнении с ... по инициативе работника ст. 80 ТК РФ, что опровергает ошибочную запись трудовой книжки и доводы ответчика об увольнении истца на основании КЗоТ Республики Казахстан.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Записями трудовой книжки подтверждается, что ФИО3 с ... принята на работу в ООО «Фирма Вереск» товароведом, приказ N от ..., уволена по собственному желанию приказ N от ....

Ответчик ссылается на запись об увольнении, в основание которого положен КЗоТ Республики Казахстан, что с учетом регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета в 1998 году суд признает ошибкой, которая не может служить безусловным основанием для отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж, поскольку выявленное нарушение правил ведения и заполнения трудовой книжки допущено не по вине ФИО3, так как трудовая книжка заводится и заполняется работодателем, который и должен нести ответственность за ненадлежащее заполнение и ведение трудовой книжки работника.

Так согласно п.18, действовавшего в спорный период Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Судом установлено, что в записях о приеме и об увольнении имеются основания их внесения, указаны причины увольнения со ссылкой на статью закона, имеется подпись ответственного лица. Последующая запись согласуется с датой увольнения. 

Выявленные нарушения не влекут недействительность сделанных в трудовой книжке записей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что записи по спорному периоду в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены подписями ответственных лиц, разночтения в содержании записей отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с 20 сентября 1997 года по 31 декабря 2001 года включительно подлежит зачету в страховой стаж в пределах, заявленных истцом требований, поскольку подтвержден достоверными и достаточными доказательствами, решение же пенсионного органа от ... подлежит признанию незаконным.

При учете в страховой стаж периодов, вопрос по которым разрешен настоящим решением, размер страхового стажа истца превысит 13 лет, между тем по расчету ответчика размер ИПК составит менее 21, в связи с чем отказ в назначении пенсии правомерен, а потому суд отказывает в удовлетворении данного требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж, о назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... в части невключения в страховой стаж периода работы с 20 сентября 1997 года по 31 декабря 2001 года. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области (ИНН 

<

***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО3 (N) период работы, с 20 сентября 1997 года по 31 декабря 2001 года товароведом ООО «...».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 22 июня 2023 года.

Судья: ...

...

...

...