№ 5-275/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 04 июня 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга ВласенкоЮ.И., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, 

<

 данные изъяты >

установил:

03 июня 2024 года в 17:50 по адресу: 

<

...> выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность со 02 июня 2024 года по настоящее время в качестве разнорабочего на фасовке овощей и фруктов по адресу 

<

...> без оформления разрешительных документов (патента), в нарушение положений ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью. Пояснила, что купила билет на самолет на 16 июня 2024 года и готова самостоятельно убыть в Таджикистан. На территории России у нее нет близких родственников граждан Российской Федерации. В настоящее время находится в состоянии беременности, отец ребенка убыл в Таджикистан. 

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения Саторовой М. вменяемого административного правонарушения, установленным. 

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В силу требований п. 4 ст. 13 Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом патент является документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 названного Федерального закона).

В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 будучи иностранным гражданином осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента. 

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.м. 1), объяснениями (л.м. 4), рапортом (л.д. 8), сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1» (л.м. 5-7), справкой на физическое лицо, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Суд находит, что все юридически значимые обстоятельства для рассмотрения данного дела установлены. 

Действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности ФИО1 качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание вины. 

Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Административное наказание назначается ФИО1 соответствии с положениями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, запрещающих применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч.3 ст. 3.10 КоАП РФ, судом не установлено. Назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо для соблюдения баланса частных и публичных интересов, оно соразмерно целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

При определении вида наказания в форме выдворения судья учитывает также и продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства. Так, ФИО1 не продолжительное время жила на территории России, официально не работала. Сведений об обращении ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации не имеется. Данных о наличии у ФИО1 семейных отношений с гражданами Российской Федерации не представлено. Таким образом, оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что она купила билет на самолет не являются гарантией того, что она покинет территорию России самостоятельно. 

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства повлекло обоснованное и справедливое возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за переделы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 04 июня 2024 года по 01 сентября 2024 года включительно. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Идентификатор УИН 

<

 № >, 

Получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу, ОП № 15 «Орджоникидзевский» по г. Екатеринбургу), ИНН 

<

***>, КПП 667101001, Код ОКТМО 65701000, счет получателя 03100643000000016200, банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, Кор. счет 40102810645370000054, КБК18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга

Судья Ю.И. Власенко