Дело № 2-851/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,

при секретаре Касторновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Орла о сохранении квартиры в перепланированном виде, 

установил:

ФИО1 посредством представителя ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Орла о сохранении квартиры в перепланированном виде. В обоснование требований указано, что ФИО1, принадлежит на праве собственности домовладение, состоящее из квартиры в составе лит. А, назначение жилое, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания жилого дома, общая площадь 101 кв.м, по адресу: (адрес обезличен). Домовладение приобретено на основании договора купли-продажи от 28.08.2013 и зарегистрировано в установленном законом порядке. В целях улучшения жилищных условий ФИО1, своими силами и за счет собственных средств осуществил реконструкцию с перепланировкой своей квартиры. Квартира 2 лит. А претерпела реконструкцию и перепланировку, в связи с чем общий метраж изменился и общая площадь всех частей здания составила 93,3 кв.м, из которых общая площадь жилых помещений составила 51,5 кв.м, холодный коридор 5,6 кв.м, мансарда 36,2 кв.м. Пристройка не повлекла за собой потерю устойчивости и прочности всех частей здания, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии с санитарно-гигиеническими, строительными, противопожарными нормами, действующими на территории Российской Федерации, что подтверждается заключением о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома по указанному адресу после выполнения реконструкции. Истец до начала реконструкции не обращался в орган исполнительной власти за получением разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства (адрес обезличен). При обращении в администрацию г.Орла за получением разрешения на строительство, ответчиком дан ответ от 23.10.2018 №Р/у-1689-1, которым разъяснено, что данная постройка является самовольной, право собственности на самовольно возведенные постройки может быть признано судом. Просил суд сохранить (адрес обезличен) по адресу: (адрес обезличен), состоящую из 2 этажей, общей площадью всех частей здания 93,3 кв.м, состоящую из жилых помещений общей площадью 51,5 кв.м на 1 этаже (в том числе лит. А2), холодного коридора площадью 5,6 кв.м на 1 этаже (лит.а 1), мансарды площадью 36,2 кв.м (лит. А3) на 2 этаже в перепланированном виде.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, воспользовавшись правом на участие в деле через представителя.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5, не явилась, представила заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указал, что для признания права собственности на самовольную постройку истцу необходимо получить градостроительное заключение о соблюдении градостроительных норм на домовладение по адресу: (адрес обезличен) (л.д.60).

Суд, ознакомившись с мнением лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником домовладения и земельного участка по адресу: (адрес обезличен) (л.д. 9-10).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 30.01.2019 площадь (адрес обезличен) составляет 93,5 кв.м., из которых общая площадь жилых помещений составила 51,5 кв.м, холодный коридор 5,6 кв.м, мансарда 36,2 кв.м, имеется отметка, что на лит. а1 градостроительное заключение не представлялось (л.д. 49-51). 

Согласно заключению ООО «Архитектурная мастерская ФИО2» от 2018 года о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: (адрес обезличен), после выполненной реконструкции установлено: что все несущие конструкции, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в работоспособном техническом состоянии. Реконструкция не повлияла на устойчивость и прочность основных конструкций обследуемого здания, так как не затронула основные несущие конструкции и узлы существующего здания. После реконструкции общая площадь (адрес обезличен) составила 51,5 кв.м. После выполнения реконструкции экологические и противопожарные условия эксплуатации здания не изменились и не противоречат действующим нормам и требованиям, действующим на территории Российской Федерации. При проведении работ по реконструкции квартиры не произошло уменьшение общего имущества жилого дома и присоединение общего имущества жилого дома. Согласно ст. 51, п. 17, п.п. 4 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» реконструкция не затронула конструктивных характеристик существующего здания и существующих несущих конструкций и не превысила предельных параметров разрешенного строительства, в связи с чем, разрешения на строительство не требуется (л.д. 17-29).

Из Градостроительного заключения АО «Управления разработки градостроительной документации города Орла» от 15.03.2019 (номер обезличен)-ГЗ следует, что согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», Градостроительного кодекса РФ: жилая пристройка общей площадью 34,0 кв.м, мансарда общей площадью 36.2 кв.м, холодная пристройка общей площадью 5.6 кв.м, расположенные на расстоянии менее 3,0 м от границы земельных участков кадастровый (номер обезличен) и кадастровый (номер обезличен)-.0020517:159 домовладения (номер обезличен) по (адрес обезличен), частично в границах красной линии (адрес обезличен), нарушают строительные нормы и правила. (Согласно п. 6.7 СП 53.13330.2011, п. 5.3.4 СП 30-102-99: расстояние от стены жилого дома до границы соседнего участка должно быть не менее 3 м. Согласно п. 6.6 СП 53.13330.2011 п. 5.3.2 СП 30-102-99: жилое строение или жилой дом должны отстоять от красной линии улицы - не менее чем на 5 м.) (л.д. 65-67).

На основании экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» от 07.11.2018 (номер обезличен)-О жилое помещение по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями №1): пункту 4.7-иентиляциоиные каналы в кухне и в совмещённом санузле отсутствуют; пункту 5.2 - не представлены расчёты коэффициента естественной освещённости (KEO) кухне и жилых комнатах; пункту 5.8 - не представлены расчёты инсоляции в жилых комнатах; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест»: пункту 2.2.3 - контейнеры для сбора твёрдых бытовых отходов расположены на расстоянии более 100 м от жилого дома (адрес обезличен) Провести экспертизу холодного коридора не представляется возможным в связи с отсутствием нормативных актов санитарного законодательства на данный вид помещений (л.д.45-46).

В соответствии с письмом АО «Газпром газораспределение Орел» от 29.10.2018 (номер обезличен) возведенное строение по адресу: (адрес обезличен), не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов (л.д.39).

Согласно заключению МПП ВКХ «Орелводоканал» от 24.10.2018 (номер обезличен) – размещение домовладения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), не соответствует своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 47).

Заключением Орловского филиала Фонда пожарной безопасности, согласно которого на момент осмотра нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности на самовольно завершенное строение лит.А расположенное по адресу: (адрес обезличен), не выявлено (л.д. 40-44). 

Письмом администрации г. Орла от 23.10.2018 №Р/у-1689-1 истцу сообщено, что данная постройка является самовольной, право собственности на самовольно возведенные постройки может быть признано судом (л.д. 30).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что реконструкция и перепланировка (адрес обезличен), осуществлены истцом за свой счет, на принадлежащем ему земельном участке, реконструкция и перепланировка не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, нарушения, указанные в экспертных заключениях не являются существенными и не затрагивают интересы иных лиц, а также факт отсутствия возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о сохранении квартиры в перепланированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Орла о сохранении квартиры в перепланированном виде удовлетворить.

Сохранить (адрес обезличен) (адрес обезличен), состоящую из 2 этажей в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, считать площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного пользования) 93,3 кв.м, состоящую из жилых помещений общей площадью 51,5 кв.м на 1 этаже (в том числе лит. А2), холодного коридора площадью 5,6 кв.м на 1 этаже (лит.а 1), мансарды площадью 36,2 кв.м (лит. А3) на 2 этаже. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения – 07.04.2019.

Судья Е.В. Ендовицкая