Гражданское дело № 2-822/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2017 г. г. Красноярск, 

ул. Академика Вавилова, д. 43б 

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Измаденова А.И. при секретаре Пасынковой А.О. с участием:

истца ФИО1, 

представителей истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3 (допущены по устному ходатайству истца), 

представителей ответчика Местной организации общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов» Кировского района г. Красноярска – ФИО4, ФИО5 (

<

данные изъяты>), 

представителя третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Кировского района в г. Красноярске – ФИО6 (

<

данные изъяты>), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 ФИО17 к Местной организации общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов» Кировского района г. Красноярска, Красноярской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании недействительными решений общих собраний первичных организаций, оформленных протоколами № 1 от 05.12.2016 г., № 2 от 12.12.2016 г., № 3 от 14.12.2016 г., решения седьмой отчётно – выборочной конференции, оформленной протоколом от 14.01.2017 г., 

по иску ФИО7 ФИО18 к Местной организации общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов» Кировского района г. Красноярска, Красноярской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании недействительным решения седьмой отчётно – выборочной конференции, оформленного протоколом от 14.01.2017 г., 

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Местной организации общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов» Кировского района г. Красноярска (далее «МО ВОИ Кировского района г. Красноярска»), Красноярской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее «КРО ВОИ») с требованием о признании недействительными решений общих собраний первичных организаций, оформленных протоколами № 1 от 05.12.2016 г., № 2 от 12.12.2016 г., № 3 от 14.12.2016 г., решения седьмой отчётно – выборочной конференции, оформленного протоколом от 14.01.2017 г.

В иске с учётом уточнений указано, что 05.12.2016 г., 12.12.2016 г., 14.12.2016 г. проведены общие собрания первичных организаций МО ВОИ Кировского района г. Красноярска, на которых приняты решения о выборе делегатов на очередную отчётно – выборочную конференцию, а 14.01.2017 г. проведена седьмая отчётно – выборочная конференция МО ВОИ Кировского района г. Красноярска, на которой принято решение о выборе председателя. По мнению истца, решения, принятые на общих собраниях первичных организаций, являются недействительными, поскольку приняты в отсутствие кворума. Члены общества инвалидов не извещались о проведении общих собраний, а в первичной организации, где председателем является истец, собрание не проводилось вовсе. Кроме того, истец, как председатель первичной организации, в силу Устава является делегатом соответствующей конференции, однако, о проведении последней её никто не извещал. Так же не были уведомлены о проведении конференции выбранные на общих собраниях делегаты ФИО19 Учитывая данные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать недействительными решения общих собраний первичных организаций МО ВОИ Кировского района г. Красноярска, оформленные протоколами № 1 от 05.12.2016 г., № 2 от 12.12.2016 г., № 3 от 14.12.2016 г., решение седьмой отчётно – выборочной конференции МО ВОИ Кировского района г. Красноярска, оформленное протоколом от 14.01.2017 г. (т. 1 л.д. 2-6, 50-54, 145-152). 

ФИО7 обратилась в суд к МО ВОИ Кировского района г. Красноярска, КРО ВОИ с требованием о признании недействительным решения седьмой отчётно – выборочной конференции, оформленной протоколом от 14.01.2017 г.

В иске с учётом уточнений указано, что в начале декабря 2016 г. решением общего собрания первичной организации МО ВОИ Кировского района г. Красноярска она (ФИО7) была избрана делегатом на внеочередную конференцию по выбору председателя и правления общества. 14.01.2017 г. в помещении КРО ВОИ по 

<

адрес> в г. Красноярске проведена седьмая отчётно – выборочная конференция МО ВОИ Кировского района г. Красноярска, на которой приняты соответствующие решения. Вместе с тем, истца, как делегата, уведомили о проведении конференции в помещении спортклуба «Авангард» по 

<

адрес> в г. Красноярске. При этом уведомление было не заблаговременным, ФИО7 позвонили только за несколько часов до начала конференции. В связи с указанными обстоятельствами, истец лишилась своего права присутствовать и голосовать на конференции. Учитывая данные обстоятельства, ФИО7 просит суд признать недействительным решение седьмой отчётно – выборочной конференции, оформленное протоколом от 14.01.2017 г. (т. 1 л.д. 169-173, 228-233).

06.03.2017 г. определением Кировского районного суда г. Красноярска исковые заявления ФИО1 и ФИО7 объединены в одно производство (т. 2 л.д. 1). 

В судебном заседании истец ФИО1, её представители ФИО2, ФИО3 требование поддержали, дополнительно пояснили, что решения об исключении из числа членов общества инвалидов в связи с неуплатой взносов в отношении ФИО1, а равно и других членов, правлениями (бюро) первичных организаций не принимались. 

Истец ФИО7 в судебном заседании не присутствовала, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, что следует из справки – телефонограммы (т. 2 л.д. 143). 

Представитель истца ФИО7 – ФИО8 в судебном заседании не присутствовал, уведомлён надлежащим образом, что следует из почтового уведомления, направил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а так же в отсутствие истца ФИО7 (т. 2 л.д. 128, 167-168). 

Представители ответчика МО ВОИ Кировского района г. Красноярска ФИО4, ФИО5 требования не признали, сослалась на их необоснованность, пояснили, что на общих собраниях первичных организаций имелся кворум, все действующие члены общества были уведомлены надлежащим образом. Иные лица – бывшие члены общества, исключенные из числа членов за неуплату взносов, о проведении общих собраний не извещались. Дополнительно указали, что не требуется принятия специального решения об исключении числа членов общества за неуплату взносов, такое исключение производится «автоматически». 

Ответчик КРО ВОИ своего представителя в судебное заседание не направило уведомлено надлежащим образом, что следует из почтового уведомления, представило письменный отзыв, где указало на необоснованность требований истцов, поскольку кворум и норма представительства были соблюдены, каких-либо нарушений при проведении общих собраний первичных организаций и очередной конференции не имеется. Кроме того, указали, что голосование ФИО1 и ФИО7 не могло повлиять не принятие решения собрания (т. 1 л.д. 68-71, т. 2 л.д. 122, 141-142, 154-155). 

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Кировского района г. Красноярска (привлечено определением суда от 10.05.2017 г.) – ФИО6 оставила вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда, дополнительно пояснила, что в Управлении имеется единственный список членов общества инвалидов по состоянию на декабрь 2016 г., где указано общее количество лиц – 425 человек. 

Учитывая сведения о явке, суд с учётом положений ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Оценив доводы, изложенные в исковых заявлениях, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В силу п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ (Гражданским кодексом) или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Как указано в подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. 

Исходя из п. 2 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. 

В судебном заседании установлено, что в период времени с ноября 2016 г. по январь 2017 г. истцы ФИО1, ФИО7 являлись членами МО ВОИ Кировского района г. Красноярска. Это обстоятельство подтверждается учётными карточками, списком инвалидов МО ВОИ Кировского района г. Красноярска по состоянию на декабрь 2016 г. (т. 1 л.д. 56-57, 238, т. 2 л.д. 50-72). 

В декабре 2016 г. в целях избрания делегатов на очередную конференцию МО ВОИ Кировского района г. Красноярска были проведены общие собрания первичных организаций, являющихся структурными подразделениями МО ВОИ Кировского района г. Красноярска. 

05.12.2016 г. общим собранием первичной организации № 1 МО ВОИ Кировского района г. Красноярска принято решение об избрании делегатов на очередную отчётно – выборочную конференцию МО ВОИ Кировского района г. Красноярска. Решение оформлено протоколом № 1 от 05.12.2016 г. Участие в общем собрании принял 21 человек, решение по вопросу об избрании делегатов принято единогласно. Там же указано, что на учёте в первичной организации состоит 26 человек (т. 1 л.д. 94-95). 

12.12.2016 г. общим собранием первичной организации № 2 МО ВОИ Кировского района г. Красноярска принято решение об избрании делегатов на очередную отчётно – выборочную конференцию МО ВОИ Кировского района г. Красноярска. Решение оформлено протоколом № 2 от 12.12.2016 г. Участие в общем собрании приняли 17 человек, решение по вопросу об избрании делегатов принято единогласно. Там же указано, что на учёте в первичной организации состоит 20 человек (т. 1 л.д. 96-97).

14.12.2016 г. общим собранием первичной организации № 3 МО ВОИ Кировского района г. Красноярска принято решение об избрании делегатов на очередную отчётно – выборочную конференцию МО ВОИ Кировского района г. Красноярска. Решение было оформлено протоколом № 3 от 14.12.2016 г. Участие в общем собрании приняли 8 человек, решение по вопросу об избрании делегатов принято единогласно. Там же указано, что на учёте в первичной организации состоит 12 человек (т. 1 л.д. 94-95).

Исходя из названных протоколов № 1, № 2, № 3, всего на учёте в первичных организациях МО ВОИ Кировского района г. Красноярска в качестве членов организации состоят 58 человек (26 + 20 + 12). 

Вместе с тем, из представленного Управлением социальной защиты населения администрации г. Красноярска списка инвалидов Кировской районной общественной организации инвалидов на декабрь 2016 г. следует, что в качестве членов организации по состоянию на декабрь 2016 г. числилось 425 человек (т. 2 л.д. 50-72). 

Согласно протоколу отчётно – выборной конференции МО ВОИ Кировского района г. Красноярска от 25.10.2016 г. № 1 в качестве членов общества инвалидов по состоянию на октябрь 2016 г. числилось 422 человека (т. 1 л.д. 76-81). 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей члены МО ВОИ Кировского района г. Красноярска ФИО20. подтвердили, что численность членов общества инвалидов по состоянию на декабрь 2016 г. превышала 400 человек. Это обстоятельство в судебном заседании так же подтвердила представитель истца ФИО3, являвшаяся заместителем председателя МО ВОИ Кировского района г. Красноярска.

Принимая во внимание указанные доказательства, суд приходит к выводу, что в декабре 2016 г. численность членов МО ВОИ Кировского района г. Красноярска составляла 425 человек.

Представленную председателем МО ВОИ Кировского района г. Красноярска ФИО21. справку и приложенные к ней списки суд во внимание не принимает по следующим основаниями. 

Так, согласно названной справке и приложенных к ней спискам в декабре 2016 г. действующими членами общества являлись 29 человек, 376 человек прекратили своё членство: 34 человека умерли; 27 человек выбыли на постоянное место жительства за пределы Кировского района г. Красноярска; 315 человек исключены «автоматически» за неуплату членских взносов (т. 1 л.д. 244). 

Вместе с тем, доказательств подтверждающих смерть инвалидов к справке не приложено, решений о прекращении членства инвалидов в обществе в связи с неуплатой членских взносов либо в виду выезда на постоянное место жительства за пределы Кировского района г. Красноярска, принятых в соответствии с п. 8 Устава, не представлено. 

Более того, справка и списки противоречат показаниям свидетелей и списку, представленному Управлением социальной защиты населения администрации Кировского района в г. Красноярске. 

Таким образом, не имеется оснований полагать, что в декабре 2016 г. членами общества инвалидов являлись 29 человек, а не 425 человек, как установлено судом. 

В материалах дела отсутствуют, а ответчиком МО ВОИ Кировского района г. Красноярска не представлены доказательства извещения (уведомления) всех членов общества (425 человек) о проведении общих собраний первичных организаций в декабре 2016 г.

В судебном заседании свидетели ФИО22, а так же истец ФИО1 и её представитель ФИО3 (заместитель председателя МО ВОИ Кировского района г. Красноярска) подтвердили, что их не извещали о проведении общих собраний первичных организаций. 

При этом в деле имеются заявления ФИО23 о подтверждении их членства, которые 08.12.2016 г. утвердил и.о. председателя ФИО9, проставив на них соответствующую резолюцию (отметку) (т. 1 л.д. 155-156). 

Отсутствие надлежащего извещения (уведомления) лиц (членов общества), имеющих право принимать участие в общем собрании первичных организаций является существенным нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания (подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).

Согласно абз. 4 п. 44 Устава МО ВОИ Кировского района г. Красноярска общее собрание первичной организации будет правомочным если в нём приняли участие ? членов организации. 

Как указано в п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания может считаться принятым только если в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов (то есть ?) от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В общих собраниях первичных организаций МО ВОИ Кировского района г. Красноярска в декабре 2016 г. приняли участие 58 человек, что составляет 13.64 % от общего числа членов общества (425 человек). То есть, на собранях отсутствовал кворум, установленный абз. 4 п. 44 Устава МО ВОИ Кировского района г. Красноярска и п. 1 ст. 181.2 ГК РФ.

Поскольку отсутствовал необходимый кворум, суд приходит к выводу, что общие собрания первичных организаций МО ВОИ Кировского района г. Красноярска являлись не правомочными, а принятые на них решения, в том числе об избрании делегатов на внеочередную конференцию, являются ничтожными в силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ.

Кроме того, согласно подп. 2 п. 4 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны сведения о лицах, принявших участие в собрании. 

В нарушение подп. 2 п. 4 ст. 181.2 ГК РФ протоколы общих собраний первичных организаций МО ВОИ Кировского района г. Красноярска № 1 от 05.12.2016 г., № 2 от 12.12.2016 г., № 3 от 14.12.2016 г. не содержат сведений о лицах, принимавших участие в собраниях. Такой недостаток исключает возможность установить кто из членов общества в действительности принимал участие в общем собрании и голосовал по повестке дня (т. 1 л.д. 94-99). 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о признании недействительными решений общих собраний первичных организаций МО ВОИ Кировского района г. Красноярска, оформленных протоколами № 1 от 05.12.2016 г., № 2 от 12.12.2016 г., № 3 от 14.12.2016 г. является обоснованным. 

14.01.2017 г. состоялась седьмая отчётно – выборная конференция МО ВОИ Кировского района г. Красноярска, в которой приняли участие и голосовали делегаты, избранные на общих собрания первичных организаций (т. 1 л.д. 66, 72, 94-99). 

Вместе с тем, ничтожность решений общих собраний первичных организаций исключала участие избранных делегатов в конференции, последние не имели полномочий голосовать по повестке дня. 

Принимая во внимание, что решение седьмой отчётно – выборной конференция МО ВОИ Кировского района г. Красноярска принято неправомочными делегатами, суд приходит к выводу о его недействительности. 

Кроме того, заслуживают внимание доводы истца ФИО7 о ненадлежащем уведомлении делегатов о времени и месте проведения конференции. 

Из иска ФИО7, отзыва председателя МО ВОИ Кировского района г. Красноярска следует, что делегаты извещались о проведении конференции 14.01.2017 г. по ул. 

<

адрес> в г. Красноярске. Однако, место проведения было перенесено в помещение КРО ВОИ по 

<

адрес> в г. Красноярске. 

Исходя из акта от 14.01.2017 г., ФИО24, избранные в качестве делегатов решением общего собрания первичной организации № 2, не были допущены до конференции, поскольку остались на 

<

адрес> в г. Красноярске, в то время как остальные участники выехали в неизвестном направлении (т. 1 л.д. 32-33, 96-97). 

Представленная председателем общества – ФИО9 телефонограмма об извещении делегатов о проведении конференции по 

<

адрес> в г. Красноярске не является доказательством уведомления, поскольку в ней нет сведений о времени её составления, а равно данных об абонентском номере, с которого производились звонки. 

Не уведомление делегатов об изменении места проведения конференции, является существенным нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания (конференции) (подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 и ФИО7 о признании решения седьмой отчётно – выборочной конференции, оформленной протоколом от 14.01.2017 г. подлежат удовлетворению. 

Истцы оспаривают решения, принятые МО ВОИ Кировского района г. Красноярска и его структурными подразделениями. Действиями КРО ВОИ права истцов не нарушены, решения краевого общества ФИО1 и ФИО7 в рамках настоящего дела не оспаривают. 

В связи с изложенным, истцам следует отказать в удовлетворении исковых требований к КРО ВОИ. 

Не может быть принят довод ответчиков об «автоматическом» исключении инвалидов из числа членов организации в связи с неуплатой членских взносов. 

Согласно п. 8 Устава МО ВИО Кировского района г. Красноярска прекращение членства в МО ВОИ Кировского района г. Красноярска производится решением правления (бюро) первичной организации в случае неуплаты в течении двух лет членских взносов. 

То есть, Устав, будучи основным документом общества, не подразумевает такой процедуры как «автоматическое» исключение из числа членов организации в связи с неуплатой членских взносов.

Напротив, для прекращения членства требуется наличие специального решения правления (бюро) первичной организации. 

Несостоятелен довод ответчиков о том, что лица, не платившие членские взносы в течении двух лет, не подлежали извещению о проведении общих собраний первичных организаций. 

Ответчиком не представлены решения правлений (бюро) первичных организаций, принятые в соответствии с п. 8 Устава, о прекращении членства инвалидов в МО ВОИ Кировского района в связи с неуплатой взносов, а потому не имеется законных оснований полагать, что кто-либо из инвалидов был исключён из общества и не подлежал извещению о проведении общих собраний первичных организаций. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что принятые общими собраниями первичных организаций решения являются ничтожными, а потому не имеет правового значение довод ответчиков о том, что голосование ФИО1 и ФИО7 не могло повлиять не принятие решения собрания. 

Иных доводов ответчиками не приведено. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 

<

адрес> к Местной организации общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов» Кировского района г. Красноярска о признании недействительными решений общих собраний первичных организаций, оформленных протоколами № 1 от 05.12.2016 г., № 2 от 12.12.2016 г., № 3 от 14.12.2016 г., удовлетворить. 

Признать недействительным решение общего собрания первичной организации № 1 Местной организации общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов» Кировского района г. Красноярска, оформленное протоколом № 1 от 05.12.2016 г. 

Признать недействительным решение общего собрания первичной организации № 2 Местной организации общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов» Кировского района г. Красноярска, оформленное протоколом № 2 от 12.12.2016 г.

Признать недействительным решение общего собрания первичной организации № 3 Местной организации общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов» Кировского района г. Красноярска, оформленное протоколом № 3 от 14.12.2016 г.

Исковые требования ФИО1 ФИО26, ФИО7 ФИО27 к Местной организации общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов» Кировского района г. Красноярска о признании недействительным решения седьмой отчётно – выборочной конференции, оформленной протоколом от 14.01.2017 г., удовлетворить.

Признать недействительным решение седьмой отчётно – выборочной конференции Местной организации общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов» Кировского района г. Красноярска, оформленное протоколом от 14.01.2017 г. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО28 к Красноярской региональной общественной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании недействительными решений общих собраний первичных организаций, оформленных протоколами № 1 от 05.12.2016 г., № 2 от 12.12.2016 г., № 3 от 14.12.2016 г., решения седьмой отчётно – выборочной конференции, оформленной протоколом от 14.01.2017 г., отказать. 

В удовлетворении исковых требований ФИО7 ФИО29 к Красноярской региональной общественной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании недействительным решения седьмой отчётно – выборочной конференции, оформленного протоколом от 14.01.2017 г., отказать.

На решение может быть подана апелляционной жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда. Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда принято в окончательной форме 13.06.2017 г.

Судья Измаденов А.И.