Дело № 2-727/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Литвиненко Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

21 мая 2020 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, о взыскании неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 985,28 рублей. 

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 использует земельный участок с кадастровым номером № с общей площадью 635,12 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен объект недвижимости общей площадью 149,3 кв.м, с кадастровым номером №, принадлежащее ей на праве собственности. 

ФИО2 использует земельный участок без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, без внесения платы за пользование земельным участком, тем самым сберег собственные денежные средства, которые должны были быть направлены на платежи за пользование земельным участком.

За период пользования земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность в размере – 72 985,28 рублей, сумма, которую она должна была внести в качестве оплаты за фактическое пользование земельным участком.

В настоящее время ФИО2 согласно сведениям из ЕГРИП не является индивидуальным предпринимателем.

Комитет по управлению государственным имуществом 

<

адрес> направил ответчику претензию № с требованием возместить стоимость неосновательного обогащения, которая осталась без ответа и удовлетворения.

Представитель истца Комитета по управлению государственным имуществом 

<

адрес> не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно. 

Ответчик ФИО3, которая согласно сведениям УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменила фамилию 

<

данные изъяты> (л.д.50 оборот), в суд не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, судебные повестки направленные по месту регистрации и месту жительства по адресу: 

<

адрес>, заказными письмами с уведомлением о вручении, возвращены по истечении срока хранения, что свидетельствует об уклонении ответчика ФИО3 от получения судебных извещений и явки в суд.

Статья 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, при этом они несут процессуальные обязанности, установленные действующим ГПК РФ и иными федеральными законами, при неисполнении которых наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, учитывая, что все участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, исходя из положений ст.ст.115-117, 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе – 

<

адрес>» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к полномочиям специального органа исполнительной власти 

<

адрес>, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений - Комитету по управлению государственным имуществом 

<

адрес>.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 65 ч.1,2,4,5 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п.1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ч.1,2 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно абз. 5 п. 10 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размер арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден Постановлением Коллегии администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №З «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе- городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти 

<

адрес>, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием ей соответствующего решения (л.д.32). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании договора купли-продажи нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения площадью 149,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой район Промышленновский, 

<

адрес> (л.д.11-12). 

Согласно выписке из ЕГРН, установлено, что земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 635,12+/-4,04 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; имеет кадастровую стоимость - 759965 рублей 54 копейки; дата внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 24.11.20147 года установлено, что в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о переходе прав на объект недвижимости: - земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 635 кв.м. (л.д.13).

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу КУГИ 

<

адрес> взыскано необоснованное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8463 рубля 51 копейка. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО2 в пользу КУГИ 

<

адрес> взыскано неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25339 рублей 25 копеек. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

Решением Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Комитета по управлению государственным имуществом 

<

адрес> сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере – 96462 рубля 01 копейка (л.д.22-30).

В силу ст. 35 ч.1 ЗК РФ, п.3 ст.552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здания строения, сооружения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 после возникновения ДД.ММ.ГГГГ права собственности на нежилое помещение площадью 149,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> не оформила свои права по пользованию спорным земельным участком в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, использовала земельный участок без установленных законом оснований.

В соответствии с п.7 ст.1, ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовала спорный земельный участок без внесения платы за пользование земельным участком. 

Анализируя представленные суду доказательства, учитывая, что плата за пользование земельным участком носит обязательный характер, но в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилась ответчиком, суд считает установленным, что со стороны ответчика имело место сбережение денежных средств (неосновательное обогащение), которое в силу ст. 1102 ГК РФ подлежит взысканию.

Так установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения, расположенного на спорном земельном участке, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ч.3 ст. 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является подтверждением существования земельного участка с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

По смыслу ст. 65 ЗК РФ платным является фактическое использование земельного участка, при этом обязанность лица вносить плату за землю не зависит от того, был ли произведен кадастровый учет соответствующего земельного участка.

ФИО1 использует земельный участок площадью 635,12 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости – нежилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, которая определена судом по формуле: А (размер арендной платы) = (КС (кадастровая стоимость земельного участка) х Кв (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка) х Ки (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение № к настоящему Порядку) х S (площадь земельного участка / П (количество периодов внесения арендной платы в год) х КП (понижающий коэффициент, рассчитанный по Формуле: (Кп = (КС1 (кадастровая стоимость земельного участка) х Ки (произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции) х 1,55) / (КС2 (кадастровая стоимость земельного участка) * 1.1 *1,065*1,06*1,055*1,05). 

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовалась земельным участком площадью 635,12 кв.м, с кадастровым номером №№, расположенным по адресу: 

<

адрес>, без оформления в установленном порядке прав, в связи с чем, ответчик не относится ни к одной категории плательщиков земельного налога, перечисленных в п. 1 ст. 388 НК РФ. При таких обстоятельствах, в установленном порядке в силу положений земельного законодательства РФ ответчик не мог использовать указанный земельный участок на иных условиях, кроме как на условиях договора аренды. 

Таким образом, ответчик при отсутствии каких-либо законных оснований пользовалась земельным участком без внесения платы, то неуплаченная арендная плата за пользование земельным участком составляет неосновательное обогащение ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 направлена претензия № с требованием возместить стоимость неосновательного обогащения (л.д.15).

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, ФИО1 не возместила неосновательное обогащение, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Постановлением Коллегии администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово» установлены коэффициенты, учитывающие уровень инфляции 2010 – 2020 годы, соответственно – 1,1; 1,065; 1,06; 1,055, 1,129, 1,058, 1,04, 1,043,1,03 (п.2), утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово.

Истцом представлен суду расчет суммы неосновательного обогащения (в размере арендной платы земельного участка) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполненный в соответствии с требованиями Порядка определения размера арендной платы, условий и срока внесения арендной платы за использование земельных участков на территории 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Коллегии администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка установленный – 7,51% (п.8 Приложением №), согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендная плата установлена в размере – 4 756,12 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендная плата установлена в размере – 9 793,45 рублей в месяц (л.д.9).

Предоставленный истцом расчет задолженности судом проверен, признан математически верным, соответствующим закону, стороной ответчика не оспорен, контррасчет последним не представлен. 

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 985,28 рублей, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что КУГИ 

<

адрес> освобождено от уплаты судебных расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, суд считает необходимым в соответствии со ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2389,56 рублей, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка, удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 985,28 рублей.

Взыскать с ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 389,56 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ через Рудничный районный суд города Кемерово.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья:

Решение вступило в законную силу: ______________________

Судья: