Председательствующий по делу в первой инстанции судья Емельянова В.Е.

Идентификационный номер 75RS0001-02-2020-001253-52

Номер первой инстанции 5-233/2020

Номер второй инстанции 7-12-87/2020 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 15 мая 2020 года жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 20 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 25 февраля 2020 года гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца (до 25 мая 2020 года) до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Определением судьи Центрального районного суда г. Читы от 20 апреля 2020 года удовлетворено ходатайство судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю гражданина Республики Узбекистан Т. М.М. сроком на один месяц, до 25 июня 2020 года. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Т. М.М. просит об отмене состоявшегося определения, как незаконного.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав через переводчика Т. М.М. который уточнил, что обжалует именно определение судьи от 20 апреля 2020 года, так как полагает, что его дальнейшее содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю является незаконным, судья приходит к следующему.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ выраженной Постановлении от 23 мая 2017 года N 14-П помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», является мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться судьей при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Её использование в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым назначено указанное административное наказание, - при соблюдении критериев обоснованности, пропорциональности и разумности нормативного установления и практического применения - само по себе не может рассматриваться как выходящее за пределы конституционной дискреции законодательной, исполнительной и судебной власти.

В силу положений ч. 1 ст. 27.19, ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Как усматривается из материалов дела, постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 25 февраля 2020 года гражданин Республики Кыргызстан Т. М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления Т. М.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца (до 25 мая 2020 года) до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

18 марта 2020 г. судебным приставом исполнителем МО по ИОВИП возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3 у., предметом исполнения которого является принудительное выдворение ФИО3 у. за пределы Российской Федерации (л.д.26).

18 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о препровождении иностранного гражданина до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и передачи пограничным органам (л.д. 30).

Вместе с тем распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 г. № 763-р, в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и статье 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года временно ограничено движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также сухопутный участок российско-белорусской государственной границы, в связи с чем, исполнить постановление в установленный срок до 25 февраля 2020 года не представляется возможным. 

Данные обстоятельства препятствуют исполнению назначенного ФИО1 наказания и являются основанием для продления срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, в связи с чем, обжалуемое определение судьи в данной части является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы не усматривается. 

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья, 

решил:

определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 20 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Т. М.М. уточнить в части указания имени Т. М.М. указав «ФИО1» в остальной части оспариваемое определение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ. 

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков