Дело №а-2902/2025 

78RS0№-14 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> 13 октября 2025 г.

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Чуба И.А.,

при секретаре ФИО3, 

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора 

<

адрес>, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к 

<

адрес> Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд иском к 

<

адрес> Санкт-Петербурга, в котором просит обязать административного ответчика в восьмидесятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления с территории земельных участков по адресам: 

<

адрес>, Левый берег реки Ижоры, 

<

адрес>, лит. Д, географические координаты объекта: 59.7726726, 30.5662436.

В обоснование административных исковых требований прокурор 

<

адрес> указал на то, что проведенной проверкой ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей Учреждения и осмотра земель общего пользования был установлен факт несанкционированного складирования отходов производства и потребления на территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория Левый берег Ижоры, 

<

адрес>, лит. Д., географические координаты объекта: 59.7726726, 30.5662436, договорными отношениями и вещными правами не обременен. В ходе визуального осмотра установлено, что по указанному адресу точечно расположена несанкционированная свалка строительных отходов и отходов производства и потребления объемом не ФИО1 150 куб. м. На основании п. 2.2 приложения № к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, на администрации районов возложены обязанности по контролю за уборкой территории района в пределах своей компетенции. 

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика администрации 

<

адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, возражений относительно требований не представил. 

Представитель заинтересованного лица Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Агентство благоустройства и коммунального хозяйства 

<

адрес>" в суд не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пп.2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

Согласно п. 2.1. Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, к задачам Администрации относятся, в том числе, проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления на территории района Санкт-Петербурга в сферах: здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правопорядка, благоустройства и обращения с отходами.

Для реализации задач пунктами 3.10.4, 3.10.7 Положения администрации районов наделены полномочиями по организации благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов, а в случае необходимости – рекультивации территорий при ликвидации несанкционированных свалок отходов, на территории района в соответствии с адресными программами, утверждаемыми Администрацией а также по контролю уборки территории района в пределах компетенции.

На основании п. 2.2. Приложения № к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, на администрации районов возложены обязанности по контролю за уборкой территории района в пределах своей компетенции.

Из материалов дела следует, что прокуратурой 

<

адрес> в рамках осуществления надзора в сфере исполнения законов об охране окружающей среды, а также за целевым расходованием бюджетных средств администрацией района в лице администрации 

<

адрес> и подведомственным ей учреждением Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Агентство благоустройства и коммунального хозяйства 

<

адрес>» при реализации полномочий по организации благоустройства территорий Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории 

<

адрес>. 

В ходе проверки, проведенной прокуратурой 

<

адрес> с участием представителей Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Агентство благоустройства и коммунального хозяйства 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, на территории расположенной по адресу: 

<

адрес>, Левый берег реки Ижоры, 

<

адрес>, лит. Д, географические координаты объекта: 59.7726726, 30.5662436 выявлен факт несанкционированной свалки строительных отходов и отходов производства и потребления объемом не менее 150 куб. м.

Таким образом, представленными по делу доказательствами, установлено, что на территории, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Левый берег реки Ижоры, 

<

адрес>, лит. Д, географические координаты объекта: 59.7726726, 30.5662436 в настоящее время свалка не ликвидирована.

Поскольку у администрации района имеется обязанность по уборке вышеуказанной территории, а также принимая во внимание отсутствие доказательств того, что выявленные прокурором нарушения в полном объеме были ответчиком устранены, суд полагает, что данные требования административного истца, направленные на устранение нарушений природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению.

В нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении свалки на данной территории, а также, указанные требования административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не оспорены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> в восьмидесятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления с территории земельных участков по адресу: 

<

адрес>, Левый берег реки Ижоры, 

<

адрес>, лит. Д, географические координаты объекта: 59.7726726, 30.5662436.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 27.10.2025