Дело № 5-1662/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 (Czernicki S.O.), 

<

данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 30.07.2018 года около 06:30 часов через таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни в направлении из Российской Федерации в Литовскую Республику на автомобиле марки «LANCIA KAPPA», регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №, в качестве водителя следовал гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который для таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) товарах инспектору таможни не сообщал. 

В ходе таможенного контроля в форме таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) было установлено, что в спинке сидений автомобиля предположительно находится товар, сокрытый от таможенного контроля.

На основании результатов таможенного осмотра, в связи со срабатыванием профиля риска № 55/10000/11062008/00227, принято решение о проведении таможенного досмотра указанного автомобиля.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в транспортном средстве находится товар, сокрытый от таможенного контроля, а именно табачная продукция (сигареты с фильтром) следующих марок: 

1. «Jin Ling», в желтой мягкой потребительской бумажной упаковке – 10 пачек;

2. «Allure superslims menthol», в зеленой твердой потребительской бумажной упаковке – 50 пачек;

3. «Burton menthol», в зеленой твердой потребительской бумажной упаковке – 230 пачек;

4. «Lifa Menthol», в бело-зеленой твердой потребительской бумажной упаковке – 210 пачек;

5. «Compliment Super Slims 5», в бело-красной твердой потребительской бумажной упаковке – 130 пачек.

Общее количество обнаруженной табачной продукции составило 630 пачек.

Данный товар находился в полости между спинками задних пассажирских сидений автомобиля и перегородкой между салоном и багажным отделением автомобиля. 

Доступ к товару стал возможен в результате демонтажа спинки задних пассажирских сидений, вскрытия шумоизоляционного покрытия перегородки, под которым была обнаружена полость прямоугольной формы, прикрытая металлической пластиной, закрепленной саморезами. Товар находился в данной полости. 

Досмотр проводился в боксе углубленного досмотра автотранспорта в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни с применением технических средств таможенного контроля: досмотрового фонаря, электронных весов, цифровой фотокамеры.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 30.07.2018 года и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: 

<

адрес>.

Транспортное средство - автомобиль марки «LANCIA KAPPA», регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 30.07.2018 года и помещен в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, на охраняемую стоянку камеры хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: 

<

адрес>, ключ от автомобиля и брелок сигнализации находится в камере хранения вещественных доказательств по месту хранения транспортного средства.

Оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства №, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 30.07.2018 года, находится в материалах дела об административном правонарушении.

30.07.2018 года по факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по окончании административного расследования 30.08.2018 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 27.08.2018 № 12401006/0025717 в автомобиле марки «LANCIA KAPPA», регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №, имеются изменения в конструкции кузова, не предусмотренные заводом-изготовителем, а именно: 

- в салоне автомобиля между салоном и багажником автомобиля установлена дополнительная фальш-стенка за спинкой заднего пассажирского сидения;

- задняя наклонная панель кузова (наклонный лист), расположенная за спинкой многоместного сидения, демонтирована.

Указанные изменения внесены кустарным способом при помощи слесарного инструмента и дополнительных материалов. 

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 21.08.2018 № 12401001/0025718, по состоянию на 30.07.2018 рыночная стоимость товара – табачной продукции, в количестве 630 пачек, составила 66271,50 рубль.

ФИО1 в судебное заседание не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании подп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

На основании п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС).

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза (п. 3 ст. 310 ТК ЕАЭС).

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 ТК ЕАЭС;

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (далее – Перечень), определен в Приложении № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входит: табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

С учетом характера, количественных характеристик и пояснений ФИО1 товар был обоснованно идентифицирован таможенным органом как не предназначенный для личного пользования. При таких обстоятельствах, указанный товар ФИО1 должен был декларировать на общих основаниях, однако, этого им сделано не было.

Таким образом, в отношении товаров, вывозимых физическими лицами не для личного пользования, применяется общий порядок таможенного декларирования, предусматривающий помещение товаров под таможенную процедуру.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной и (или) письменной формах (п.п. 2, 3 ст. 104 ТК ЕАЭС). 

Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в том числе сведения о заявляемой таможенной процедуре; декларанте, отправителе, получателе; товарах: наименование, описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст. 108 ТК ЕАЭС; документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 

1) произвести таможенное декларирование товаров; 

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

На основании ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ). 

В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- актом таможенного осмотра от 30.07.2018;

- актом таможенного досмотра от 30.07.2018;

- протоколом опроса ФИО1 от 30.07.2018, из которого усматривается признание им своей вины в совершении административного правонарушения;

- протоколом изъятия предметов и документов от 30.07.2018;

- заключением эксперта № 12401001/0025718 от 21.08.2018;

- заключением эксперта № 12401006/0025717 от 27.08.2018;

- протоколом об административном правонарушении от 30.08.2018, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирую его деяние по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им своей вины в совершении административного правонарушения, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, - повторное совершение однородного правонарушения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной, если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья также принимает во внимание, что ФИО1 перемещал товар в автомобиле, имеющем изменения, не предусмотренные конструкцией завода-изготовителя. 

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являюшегося предметом административного правонарушения, с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения, и орудия совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 33135,75 рублей с конфискацией изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 30.07.2018 года товара, являющегося предметом административного правонарушения; транспортного средства - автомобиля марки «LANCIA KAPPA», регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №, являющегося орудием совершения административного правонарушения; ключа и брелока от сигнализации от указанного автомобиля, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, расположенной на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: 

<

адрес>; оригинала свидетельства о регистрации транспортного средства №, находящегося в материалах дела об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, 

<

...>

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

БИК банка 044501002

ИНН 

<

***>

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

КБК 15311604000016000140

р/с № 

<

***>

код таможни 10012000

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310100120002273180 штраф для Калининградской областной таможни по делу об административном правонарушении № 10012000-2273/2018.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева