Дело № 12-38/2024

59RS0001-01-2023-006333-54

Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2024 года г.Пермь Пермского края

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Пермского края Зайцева А.А., 

рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» – ФИО1 на постановление Административной комиссии Адрес № ... от Дата, которым Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.8.Адрес от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях в Адрес», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Адрес № ... от Дата ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.8.1 Закона №-ПК, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» направил в суд жалобу, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что отсутствует состав правонарушения, поскольку нарушения были устранены, о чем свидетельствовали представленные фотоматериалы, но правовая оценка им не дана. 

В судебное заседание представитель ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт», представитель Административной комиссии Дзержинского района г. Перми не явились, извещены надлежащим образом. 

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Часть 2 статьи 6.8.Адрес от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за не устранение в сроки, установленные местной администрацией или ее уполномоченным функциональным (территориальным) органом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми" утверждены Правила благоустройства территории города Перми (далее - Правила).

Правила разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства и устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения, а также порядок контроля за соблюдением Правил (п. 1.1, 1.2 Правил).

В соответствии с п. 11.1 Правил, владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

Пунктом 11.2.1 Правил запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения. При содержании фасада здания, строения, сооружения должны устраняться любые повреждения фасада, включая надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Согласно п. 11.2.3 Правил, повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение шести месяцев со дня обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение трех рабочих дней со дня обнаружения повреждения путем приведения внешнего вида фасада здания, строения, сооружения в соответствие с цветовым решением поврежденной части фасада здания, строения, сооружения, указанным в колерном паспорте, а в случае отсутствия колерного паспорта - в соответствие с существующим цветовым решением поврежденной части фасада здания, строения, сооружения. 

В случае повторного нанесения надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства, рекомендуется обработать места фасада здания, строения, сооружения защитными средствами, препятствующими нанесению таких повреждений.

Повреждения водоотводящей системы, системы внешнего освещения, указателей с наименованиями улиц и номерами домов (зданий), вывесок, рекламных конструкций должны устраняться в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения повреждения.

Фасад здания, строения, сооружения не должен иметь видимых повреждений архитектурно-конструктивных элементов, отделки и инженерных элементов, повреждений рекламных конструкций, вывесок, а также надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства. Повреждения окраски фасадов зданий не должны превышать более 1% от общей площади фасада (11.3.1 Правил).

Из представленных Административной комиссией Дзержинского района г.Перми материалов следует, что актом осмотра территории Дзержинского района г.Перми от Дата установлено, что в ходе осмотра территории Адрес Дата в 09 часов 56 минуту по адресу Адрес (организация, обеспечивающая содержание указанного здания – ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт») установлено, что на фасаде здания имеются надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Дата в адрес ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» направлено уведомление от Дата ... об устранении признаков нарушения, с установлением срока исполнения в течение 3 рабочих дней.

Уведомление направлено Дата посредством электронной почты по электронному адресу ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт», содержащемуся в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, получено ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» Дата.

Согласно акту осмотра территории Дзержинского района г.Перми от 13.11.2023 года в ходе осмотра территории Дзержинского района г.Перми от 13.11.2023 года в 09 часов 35 минут по адресу: Адрес установлено, что ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» не устранило с фасада здания в установленный срок надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, с фасада здания.

Указанные обстоятельства послужили поводом для составления в отношении ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» протокола об административном правонарушении ... от Дата по ч.2 ст.6.8.Адрес от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях».

Факт совершения административного правонарушения, а также вина ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными материалами дела: протоколом о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении № от Дата, протоколом об административном правонарушении ... от Дата, актом осмотра от Дата с фототаблицей, уведомлением об устранении признаков нарушения от Дата ..., актом осмотра от Дата с фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, сведениями ГИС ЖКХ. 

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.8.1 Закона №-ПК.

Действия ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» правильно квалифицированы административным органом по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях в Адрес», вина ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену или изменение, не допущено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено. 

То обстоятельство, что после проведения административным органом проверки выявленное нарушение устранено, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» состава административного правонарушения и не является основанием для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.8.1 Закона № 460-ПК, поскольку фактически нарушение устранено после истечения установленных сроков. 

Иные доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии состава вменяемого правонарушения. 

Оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания данного нарушения малозначительным не имеется, поскольку нарушение Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми нарушает право жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания, а, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено уполномоченным административным органом в пределах санкции ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № ... от Дата о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение 10 суток с момента получения его копии. 

...

... Судья А.А.Зайцева