Дело № 2-68/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года пос. Кугеси 

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Митрофанова В.И.

при секретаре судебного заседания Матросовой А.Е., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика - ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии и не включении периодов работы в специальный стаж, включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе (межрайонное) (далее по тексту – ответчик, УПФР в Чебоксарском районе), и, уточняя исковые требования, просила признать незаконным Решение УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить периоды работы ФИО1 в её стаж на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(в том числе в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заведующего Басурманским фельдшерским пунктом медицинской сестрой МУЗ «Моргаушскоая ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры Басурманским фельдшерско-акушерским пунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, и обязать Управление ПФР в Чебоксарском районе включить периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заведующего Басурманским фельдшерским пунктом медицинской сестрой МУЗ «Моргаушская ЦРБ» в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры Басурманским фельдшерско-акушерским пунктом - календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в специальный стаж – календарно, обязать Управление ПФР в Чебоксарском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 8000,00 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей. 

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в Чебоксарском районе вынесено решение № об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом не включены в специальный стаж следующие периоды ее работы (в том числе): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(в том числе в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заведующего Басурманским фельдшерским пунктом медицинской сестрой МУЗ «Моргаушская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры Басурманским фельдшерско-акушерским пунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Данным решением она не согласна, т.к. она работала полный рабочий день на полную ставку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего в Басурманском фельдшерском пункте - медицинской сестрой МУЗ «Моргаушская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры Басурманского фельдшерского пункта. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели на полную ставку. При оценке пенсионных прав ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусматривается включение периодов работы в специальный медицинский стаж работа в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. ФИО1 представила Справку № от ДД.ММ.ГГГГ из Моргаушской центральной районной больницы, уточняющую работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной деятельностью или иной работой по охране здоровья населения.

ФИО1 в период работы заведующей Басурманского фельдшерского пункта Моргаушской Центральной районной больницы находилась в отпуске по беременности и родам, которое Управление не включило в специальный стаж.

В соответствии с трудовым законодательством, отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Таким образом, период нахождения в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, в связи, с чем он согласно статье 255 Трудового кодекса РФ подлежит включению в специальный стаж работы ФИО1

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому такие периоды засчитываются в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования в уточненном варианте поддержала в полном объеме, просила иск в уточненном варианте удовлетворить, и просит взыскать судебные расходы.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чебоксарском районе ФИО3 в суде исковые требования истца не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в Решении УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. 

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 года.

При этом ч. 2. ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Частью 3 ст. 30 одновременно предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», вопрос о включении того или иного периода работы в специальный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Однако решением ГУ УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. Согласно указанному решению ГУ УПФР в Чебоксарском районе не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(в том числе в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заведующего Басурманским фельдшерским пунктом медицинской сестрой МУЗ «Моргаушская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры Басурманским фельдшерско-акушерским пунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. 

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие на 31.12.2001г. до вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.1991г. Также определено, что нормы Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии и ее досрочное получение, на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшее на 31.12.2001 года. 

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При оценке пенсионных прав ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусматривается включение периодов работы в специальный медицинский стаж работа в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Тем самым, включение периодов работы в специальный медицинский стаж в календарном порядке не ставится в зависимость от названия должности. Необходимо, чтобы должность относилась к должности врача или среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (действовавших с ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что в специальный стаж включается работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала в клиниках и больницах медицинских научных организациях, независимо от ведомственной подчиненности.

В соответствии с Положением о фельдшерском пункте, данное учреждение является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве заведующего Басурманским фельдшерско - акушерским пунктом – фельдшером, что подтверждается трудовой книжкой, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выписка из ИЛС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве фельдшера в МБУЗ «Сайгатинская амбулатория», с 11.02.2013г. по 30.06.2016г. - в качестве заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером МБУЗ «Сайгатинская амбулатория» 

<

адрес>-Югры, что подтверждается трудовой книжкой, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ИЛС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве заведующего Шомиковским фельдшерско- акушерским пунктом- фельдшером, что подтверждается трудовой книжкой, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из ИЛС, и эти периоды ответчиком включены в специальный стаж работы ФИО1

Решением Управления ПФР в Чебоксарском районе не включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заведующего Басурманским фельдшерским пунктом - медицинской сестрой МУЗ «Моргаушскоая ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры Басурманским фельдшерско-акушерским пунктом, указав, что номенклатурой учреждений здравоохранения и списками должностей наименование структурного подразделения «фельдшерский пункт» и должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом» не предусмотрено.

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Моргаушской ЦРБ, уточняющей особый характер работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, следует, что ФИО1, действительно, работала полный рабочий день на полную ставку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего в Басурманском фельдшерском пункте - медицинской сестрой МУЗ «Моргаушская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры Басурманского фельдшерского пункта, при этом работа выполнялась в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели на полную ставку.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данной справке Решением Управления включен в специальный стаж.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а с 01 ноября 1999 года подлежат применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

С учетом вышеизложенного, при оценке пенсионных прав ФИО1 до 01 ноября 1999 года подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которым предусматривается включение периодов работы в специальный медицинский стаж работа в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Соответственно, включение периодов работы в специальный медицинский стаж в календарном порядке не ставится в зависимость от названия должности, при этом необходимо, чтобы должность относилась к должности врача или среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года (действовавших с 01 ноября 1999 года), предусмотрено, что в специальный стаж включается работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала в клиниках и больницах медицинских научных организациях, независимо от ведомственной подчиненности.

В соответствии с Положением о фельдшерском пункте, данное учреждение является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке. Работу фельдшерского пункта возглавляет заведующий-фельдшер.

ФИО1 представлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ из БУ ЧР «Моргаушская центральная районная больница» МЗ ЧР, уточняющие работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной деятельностью или иной работой по охране здоровья населения.

Из материалов дела также видно, что ФИО1 в период работы заведующей Басурманского фельдшерского пункта Моргаушской ЦРБ находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и этот период ответчиком не включен в специальный стаж истца.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение истицей на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Кроме того, повышение квалификации или командировки являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их медицинской деятельностью. Оценивая положения указанных выше норм права и собранных по делу доказательств, суд считает, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Факт работы истца в сельской местности со стороны ответчика не оспаривается.

Таким образом, подлежат включению периоды работы ФИО1 в её стаж на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заведующего Басурманским фельдшерским пунктом медицинской сестрой МУЗ «Моргаушская ЦРБ» в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры Басурманским фельдшерско-акушерским пунктом - календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в специальный стаж – календарно, и с учетом включения в специальный стаж указанных спорных периодов работы, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с оказанием истице юридических услуг представителем по договору от ДД.ММ.ГГГГ, и оплатой за эти услуги по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8000 руб., просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в указанном размере.

В силу ст. 88, 94 ГПК РФ ГПК РФ истцу следует возместить судебные издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным документам, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 8000 рублей.

Указанную сумму суд находит несоразмерной объему совершенных представителем процессуальных действий и разумной, считает необходимым возместить истцу расходы на оплату услуг представителя в сумме 6000 рублей.

Истица понесла судебные расходы в размере 300 рублей в счет оплаченной госпошлины, подлежащая взысканию с ответчика в силу ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонная) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 включить периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(в том числе в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заведующего Басурманским фельдшерским пунктом медицинской сестрой МУЗ «Моргаушскоая ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры Басурманским фельдшерско-акушерским пунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонная) включить периоды работы в стаж на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заведующего Басурманским фельдшерским пунктом медицинской сестрой МУЗ «Моргаушскоая ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры Басурманским фельдшерско-акушерским пунктом – календарно;

- курсы повышения квалификации: в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 6 000 руб. (шесть тысяч) рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья: В.И. Митрофанов 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ