Дело № 2а-191/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года 

с. Знаменское Омской области

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Знаменского РО СП УФССП России по Омской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Знаменского РО СП УФССП России по Омской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №1310/18/55012-ИП с оригиналом исполнительного документа.

Требование мотивировано тем, что 25.05.2018 судебным приставом-исполнителем Знаменского РО СП УФССП России по Омской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении взыскателю исполнительного документа по исполнительному производству №1310/18/55012-ИП от 21.03.2018, возбужденному на основании судебного приказа № 2-3939/12 от 23.01.2012, выданного мировым судьей судебного участка №10 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани о взыскании задолженности с должника Г. в размере 23925,88 рублей в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». В дальнейшем определением суда произведена замена взыскателя его правопреемником – ООО «АФК». Информация об окончании исполнительного производства получена административным истцом 01.06.2018 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении Г. в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем, ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец считает, что судебный пристав – исполнитель в нарушении ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не направил в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом взыскателю, просит признать бездействие судебного пристава – исполнителя незаконным.

Представитель административного истца ООО «АФК», надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Знаменского РО СП УФССП России по Омской области ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что принятые меры по отысканию имущества должника Г. оказались безрезультатными, в связи с чем, 25.05.2018 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю. Копия постановления и исполнительный документ направлено в адрес ООО «АФК» заказной корреспонденцией 06.06.2018, получены адресатом 14.06.2018.

Представитель административного ответчика начальник отдела - старший судебный пристав Знаменского РО СП УФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки не сообщило.

Заинтересованное лицо Г. в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленной главой 22 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как видно из представленных материалов, административным истцом обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя в части не направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного 25.05.2018 и не возращение исполнительного документа.Установлено, что на основании судебного приказа № 2-3939/12 от 23.01.2012, выданного мировым судьей судебного участка №10 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани, постановлением судебного пристава-исполнителя Знаменского РО СП УФССП России по Омской области от 21.03.2018 возбуждено исполнительское производство № 1310/18/55012-ИП в отношении Г. с предметом исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 22336,43 рублей в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля» 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Знаменского РО СП УФССП России по Омской области от 25.05.2018 исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом –исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

Согласно ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 указанного закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляются взыскателю и должнику (п.1 ч.6 ст.47 закона).

В деле имеется список внутренних почтовых отправлений Знаменского РО СП УФССП России по Омской области, кассовый чек ФГУП «Почта России», из которых усматривается, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника Г. направлены заказной корреспонденцией в адрес взыскателя ООО «АФК» 06.06.2018в г. Нижний Новгород. 

Как видно из отчета об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом Почты России, административный истец получил указанные документы 14.06.2018.

По мнению суда, в данном случае имеется ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны административного ответчика судебного пристава-исполнителя, который несвоевременно направил взыскателю исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства, вместе с тем, следует принять во внимание следующее. 

В соответствии со ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может приять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, основаниями для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя являются нарушение прав и свобод административного истца и необходимость их восстановления. В данном случае восстановление прав административного истца предполагает направление в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю, однако согласно представленным материалам данные документы поступили в адрес ООО «АФК» до принятия судом к производству административного искового заявления, получены истцом 14.06.2018

В соответствии с ч.1 ст.6.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. 

В силу ч.3 указанной статьи сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются общедоступными. Следовательно, административный истец имел возможность своевременно отслеживать информацию о движении исполнительного производства.

ООО «АФК» направило в Знаменский районный суд Омской области административное исковое заявление 13.06.2018, что подтверждается штампом ФГУП «Почта России» на конверте.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Знаменского РО СП УФССП России по Омской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Знаменский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2018.