УИД 62RS0028-01-2025-000034-17 

Дело № 2а-53/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 27 марта 2025 года

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Васина Ю.В.,

с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Михеевой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ухоловского районного суда Рязанской области административное дело по административному иску

прокурора Ухоловского района Рязанской области к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» в защиту законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения (в порядке ст. 39 КАС РФ),

у с т а н о в и л:

прокурор Ухоловского района Рязанской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ГКУ Рязанской области «ДДРО» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения (в порядке ст. 39 КАС РФ), в обоснование иска указав, что прокуратурой Ухоловского района Рязанской области в 2024 году была проведена проверка исполнения законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения в отношении региональных автомобильных дорог в рамках рассмотрения коллективного обращения жителей МО-Коноплинское сельское поселение и обращения ФИО1 принятого на личном приеме первым заместителем прокурора Рязанской области.

В ходе проведенного с участием сотрудников ОГИБДД МОМВД России «Сараевский» *** осмотра участка с 027 км + 000 м до с. Богородицкое в Ухоловском районе Рязанской области автомобильной дороги «Ухолово - Богородицкое - Крещено Гаи» выявлены дефекты в виде разрушения дорожного покрытия, сетки трещин, отдельных повреждений (выбоин) длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 кв.м, занижение обочин более чем на 4 см, превышающие предельно допустимые значения, чем нарушены требования п. 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В связи с допущенными нарушениями *** прокуратурой района в адрес ГКУ Рязанской области «ДДРО» внесено представление. 

*** в рамках надзорных полномочий и контроля за исполнением вышеуказанного представления с участием сотрудников ОГИБДД МОМВД России «Сараевский» было проведено обследование участка автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-049 «Ухолово - Богородицкое - Крещено Гаи» с 027 км + 000 м до с. Богородицкое в Ухоловском районе Рязанской области, в ходе которого установлено, что на данном участке автомобильной дороги в нарушении пп. 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 имеются недостатки улично-дорожной сети, а именно на всем протяжении автодороги выявлено образование дефектов дорожного покрытия в виде его разрушения, сетки трещин, отдельных повреждений (выбоин) длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 кв.м, занижение обочин более чем на 4 см, возвышение обочин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Как указывает прокурор, нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 на вышеуказанном участке автомобильной дороги влечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан на безопасность дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повреждению имущества, причинению вреда жизни и здоровью граждан, в том числе учащихся образовательного учреждения, так как по указанной автодороге организован школьный маршрут. Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются определить невозможно, а предъявление настоящего административного иска обусловлено необходимостью защиты их прав и интересов.

На основании изложенного прокурор Ухоловского района Рязанской области просил суд: признать незаконным бездействие ГКУ Рязанской области «ДДРО», выразившееся в непринятии мер к приведению автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-049 «Ухолово - Богородицкое - Крещено Гаи», с 027 км + 000 м до с. Богородицкое в Ухоловском районе Рязанской области в нормативное состояние в соответствии с требованиями пунктов 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; обязать ГКУ Рязанской области «ДДРО» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-049 «Ухолово - Богородицкое - Крещено Гаи», с 027 км + 000 м до с. Богородицкое в Ухоловском районе Рязанской области в нормативное состояние в соответствии с требованиями пунктов 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Определением Ухоловского районного суда Рязанской области от *** к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Рязанской области и Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

В судебном заседании представитель административного истца - заместитель прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкина Е.В. поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске, и настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ГКУ Рязанской области «ДДРО», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, однако от представителя по доверенности ФИО2 поступил отзыв, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика в связи с производственной занятостью и отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от *** № «О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров» автомобильная дорога «Ухолово-Богородицкое-Крещено Гаи» с идентификационным номером 61 ОП РЗ 61К-049 является автодорогой общего пользования регионального значения. 

ГКУ РО «ДДРО» в соответствии с Распоряжением Правительства Рязанской области от *** №-р реализует полномочия Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области.

ГКУ Рязанской области «ДДРО» не располагает полномочиями по выполнению комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, а, следовательно, не является лицом, непосредственно осуществляющим содержание автомобильной дороги, а является лишь государственным заказчиком по размещению заказов на выполнение работ для государственных нужд Рязанской области, а не исполнителем этих работ.

В настоящий момент Учреждением ведется работа по заключению государственного контракта на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог - содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Ухоловском районе Рязанской области на период 2025-2026 годов, согласно п. 8.2 Проекта контракта подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с Техническим заданием (Приложение № к контракту) в пределах объемов финансирования, предусмотренных контрактом, с соблюдением методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденных письмом Минтранса РФ от *** *** на основании согласованного с заказчиком Перечня конкретных видов работ (Приложение № к контракту).

В рамках упомянутого государственного контракта в 2025 году подрядной организацией заключившей контракт будут выполнены работы по приведению автомобильной дороги «Ухолово-Богородицкое-Крещено Гаи» с идентификационным номером 61 ОП РЗ 61К-049 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Заинтересованное лицо Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, однако от представителя по доверенности ФИО3 поступил отзыв, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, в связи с производственной занятостью и отказать в удовлетворении административных исковых требований. 

Заинтересованное лицо Правительство Рязанской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, об отложении дела не просило, возражений по заявленным требованиям не представило. 

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей административного ответчика ГКУ Рязанской области «ДДРО», заинтересованных лиц Правительства Рязанской области,Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не была признана судом обязательной. 

Суд, выслушав представителя административного истца - заместителя прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкину Е.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 1-3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступившими в силу с 05.02.2025) (далее - Закон № 196-ФЗ) задачами Закона № 196-ФЗ являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 3 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения; осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; участие в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств; информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий. Полномочия исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), пунктом 5.2.4 которого предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В таблице 5.3 «Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения» ГОСТ Р 50597-2017 указано, что отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более должно быть устранено в срок от 1 до 12 суток, повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более - в срок от 5 до 20 суток.

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

В таблице 5.4 «Размеры дефектов обочин, разделительных полос и сроки их устранения» ГОСТ Р 50597-2017 указано, что занижение обочины и разделительной полосы, 4 см, более для всех категорий дорог и групп улиц должно быть устранено в срок не более 7 суток.

В силу п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы 1 сутки.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства (п. 4.1). В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям данного стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям данного стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п. (п. 4.2). В случаях, когда для устранения дефекта по технологии проведения работ необходимы определенные погодно-климатические условия, срок устранения дефекта исчисляется с момента их наступления (п. 4.3). До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные данным стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения (п. 4.4).

Судом установлено, что автомобильная дорога с идентификационным номером 61 ОП РЗ 61К-049 «Ухолово - Богородицкое - Крещено Гаи» включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров, утвержденный Постановлением Правительства Рязанской области от *** № (ред. от ***) «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области».

Прокуратурой Ухоловского района Рязанской области была проведена проверка исполнения законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что участок автомобильной дороги регионального значения с идентификационным номером 61 ОП РЗ 61К-049 «Ухолово - Богородицкое - Крещено Гаи», с 027 км + 000 м до с. Богородицкое в Ухоловском районе Рязанской области не соответствует требованиям пп. 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, на всем его протяжении выявлены разрушение дорожного покрытия, сетки трещин, отдельные повреждения (выбоины) длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 кв. м, занижение обочин более чем на 4 см, возвышение обочин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщениями ОГИБДД МОМВД России «Сараевский» от ***, *** с приложенными к ним фототаблицами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, в соответствии с которыми на участке автодороги регионального значения 61 ОП РЗ 61К-049 «Ухолово - Богородицкое - Крещено Гаи», с 027 км + 000 м до с. Богородицкое в Ухоловском районе Рязанской области выявлены недостатки улично-дорожной сети, а именно образование дефектов дорожного покрытия в виде его сплошного разрушения, сетки трещин, отдельных повреждений (выбоин) длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 кв. м, занижение обочин более чем на 4 см, возвышение обочин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, чем нарушены требования пп. 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д. 9-19), копией представления прокуратуры Ухоловского района Рязанской области № от *** об устранении нарушений законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения (л.д. 20-23).

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 Положения о Министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от *** № (ред. от ***), Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области является исполнительным органом Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных исполнительных органов Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

Распоряжением Правительства Рязанской области от *** *** путем его учреждения создано государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области».

Пунктом 2 данного Распоряжения (ред. от 19.12.2019) определено, что целью деятельности учреждения является обеспечение реализации полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения на территории Рязанской области.

Таким образом, обязанности по осуществлению дорожной деятельности и организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения на территории Рязанской области, включая автомобильную дорогу с идентификационным номером 61 ОП РЗ 61К-049 «Ухолово - Богородицкое - Крещено Гаи», возложены на ГКУ Рязанской области «ДДРО».

Данный факт подтверждается Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров (л.д. 33-34), выпиской из ЕГРЮЛ № от *** (л.д.27-31).

Вместе с тем, результаты проведенной прокуратурой Ухоловского района Рязанской области проверки указывают на ненадлежащее выполнение административным ответчиком возложенных на него законом обязанностей по осуществлению дорожной деятельности и обеспечению безопасности дорожного движения, поскольку на участке автомобильной дороги регионального значения с идентификационным номером 61 ОП РЗ 61К-049 «Ухолово - Богородицкое - Крещено Гаи» с 027 км + 000 м до с. Богородицкое в Ухоловском районе Рязанской области выявлены недостатки улично-дорожной сети, а именно на всем протяжении автодороги выявлено разрушение дорожного покрытия, сетки трещин, отдельные повреждения (выбоины) длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 кв. м, занижение обочин более чем на 4 см, возвышение обочин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, в связи с чем данный участок автомобильной дороги не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-2017, что влечет нарушение требований безопасности дорожного движения и способствует возникновению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

Несоответствие участка автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-049 «Ухолово - Богородицкое - Крещено Гаи» с 027 км + 000 м до с. Богородицкое в Ухоловском районе Рязанской области требованиям ГОСТ Р 50597-2017 не оспаривается и административным ответчиком. Так, в своем ответе № от *** на представление прокуратуры Ухоловского района Рязанской области ГКУ Рязанской области «ДДРО» указало, что между ГКУ Рязанской области «ДДРО» и АО «Рязаньавтодор» заключен государственный контракт от *** № на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог - содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них Александро-Невском, Захаровском, Кораблинском, Михайловском, Милославском, Пронском, Ряжском, Сапожковском, Скопинском, Старожиловском и Ухоловском районах Рязанской области. До конца ноября 2024 года подрядная организация выполнит ямочный ремонт аварийных выбоин на автомобильной дороге 61 ОП РЗ 61К-049 «Ухолово - Богородицкое - Крещено Гаи» Ухоловского района Рязанской области. Учреждением усилен контроль за подрядной организацией, осуществляющей выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Ухоловском районе Рязанской области (л.д. 24-25).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Ухоловского района Рязанской области о признании бездействия ГКУ Рязанской области «ДДРО» незаконным и возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает несостоятельными доводы административного ответчика о том, что он не располагает полномочиями по выполнению комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, а, следовательно, не является лицом, непосредственно осуществляющим содержание автомобильной дороги, а является лишь государственным заказчиком по размещению заказов на выполнение работ для государственных нужд Рязанской области, а не исполнителем этих работ.

Поскольку на момент рассмотрения судом данного дела выявленные нарушения не устранены, следовательно, обязанности, возложенные на ГКУ Рязанской области «ДДРО» действующим законодательством, не исполнены, а сам факт проведения работы по заключению государственного контракта на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог в Ухоловском районе Рязанской области на период 2025-2026 г.г., не освобождает административного ответчика от совершения действий, направленных на приведение указанного участка дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает разумным установить административному ответчику на устранение выявленного нарушения срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора Ухоловского района Рязанской области к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» в защиту законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения (в порядке ст. 39 КАС РФ) удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Государственного казенного учреждения Рязанской области«Дирекция дорог Рязанской области», выразившееся в непринятии мер к приведению автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-049 «Ухолово - Богородицкое - Крещено Гаи» с 027 км + 000 м до с. Богородицкое в Ухоловском районе Рязанской области в нормативное состояние в соответствии с требованиями пунктов 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать Государственное казенное учреждение Рязанской области«Дирекция дорог Рязанской области» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-049 «Ухолово - Богородицкое - Крещено Гаи» с 027 км + 000 м до с. Богородицкое в Ухоловском районе Рязанской области в нормативное состояние в соответствии с требованиями пунктов 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Административному ответчику Государственному казенному учреждению Рязанской области«Дирекция дорог Рязанской области» в течение одного месяца со дня исполнения решения суда необходимо сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по административному делу, - прокурору Ухоловского района Рязанской области - об исполнении решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ухоловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Ю.В. Васин