№ 12-259/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Дмитров 22 октября 2024 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Першина О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Транспортные технологии» по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ООО «Транспортные технологии»,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «Транспортные технологии» по доверенности ФИО1 обратился в Дмитровский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, согласно которого ООО «Транспортные технологии» как собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5» грузовой тягач седельный, г.р.зн. №), привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ООО «Транспортные технологии», выражая несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении, просит его отменить, как незаконное. При этом, ссылается на то, что за время пользования бортовым устройством не выявлено нарушений при пользовании и внесении платы по системе Платон, поскольку регулярно пополняют баланс лицевого счета в системе Платон.

Представитель ООО «Транспортные технологии» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлялся надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представил. При таких обстоятельствах с учетом положений КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (с последующими изменениями) своим правом на участие в судебном разбирательстве ООО «Транспортные технологии» распорядилось по-своему усмотрению и его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, судья полагает рассмотреть административное дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Транспортные технологии».

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав административный материал, считает, что жалоба представителя ООО «Транспортные технологии» подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ООО «Транспортные технологии» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:44:54 лицо, управляющее транспортным средством марки «КАМАЗ 5490-S5» грузовой тягач седельный, г.р.зн. №), осуществил движение по адресу: 65 км. 430м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-108 «Московское большое кольцо» Дмитров – Сергиев Посад - Орехово-Зуево – Воскресенск - Михнево-Балабаново – Руза – Клин - Дмитров, Московская область. В нарушение требований пп. 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Собственнику транспортного средства в соответствие с ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видео-съемки. Собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5» грузовой тягач седельный, г.р.зн. №), является ООО «Транспортные технологии». 

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. 

Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактических данных, на основании которых можно сделать в итоге вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой. В отсутствие доказательств по делу невозможно принять объективное и обоснованное решение. 

Между тем, подлинники материалов дела об административном правонарушении органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, МТУ Ространснадзора по ЦФО, суду не представлены. 

Судебными запросами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ суд в целях полного, всестороннего и объективного разрешения спора обязал МТУ Ространснадзора по ЦФО представить оригинал материалов административного дела, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление. Данные запросы, как следует из имеющихся в деле почтовых уведомлений, вручены должностному лицу по надлежащему адресу. 

Орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, МТУ Ространснадзора по ЦФО, истребованные судом материалы административного дела не представил, документально и нормативно не обосновал правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, в том числе наличие события правонарушения и вины Общества в его совершении, а также не доказал соблюдение процедуры привлечения заявителя к административной ответственности. 

Между тем при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

В связи с непредставлением должностным лицом материалов административного дела суд лишен возможности непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и обстоятельств совершения вмененного Обществу правонарушения, а также возможности проверки соблюдения процедуры привлечения Обществом к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах сделать однозначный вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения, вмененного ООО «Транспортные технологии», Общество не исполнило обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок, нельзя, тогда как положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ дают основания толковать неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, в пользу ООО «Транспортные технологии».

Принимая во внимание изложенное, ООО «Транспортные технологии» подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП, а постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ООО «Транспортные технологии», подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью ее вины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «Транспортные технологии» по доверенности ФИО1 – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ООО «Транспортные технологии» - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины ООО «Транспортные технологии».

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья