Дело № 2-3769/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20.06.2017 г. г. Саратов

Судья Волжского районного суда г.Саратова Терехова-Сидоркина О.В. при секретаре судебного заседания Варламовой С.Н.

с участием представителя Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального образования "Город Саратов" ФИО2, представителя комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саратовского межрайонного природоохранного прокурора к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности на орган местного самоуправления ликвидировать несанкционированные свалки отходов

установил:

Саратовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанными исковыми требованиями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов», просит суд возложить на ответчика обязанность по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных у 

<

адрес> в границах кадастровых кварталов №.

Представителем ответчика администрации муниципального образования "Город Саратов" в судебном заседании заявлено о прекращении производства по делу.

Представитель Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры оставлял разрешение вопроса о прекращении производства по делу на усмотрение суда.

Представитель комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" полагала производства по делу подлежащим прекращению.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не пожелавших явиться в суд.

При рассмотрении дела, суд учитывает, что Федеральным законом от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15.09.2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (ч. 1 ст. 1 КАС РФ).

Из положений ч. 3 и 5 ст. 2 КАС РФ следует, что предусмотренные настоящим Кодексом общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенной производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим Кодексом. Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из искового заявления, Саратовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском о прекращении нарушений требований законодательства посредством возложения на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора.

Таким образом, возложение на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанности организовать обязанности по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора невозможно без установления судом законности либо незаконности действий (бездействия) органа местного самоуправления по непринятию указанных мер.

Судом, также, установлено, что определением Волжского районного суда города Саратова от 29.05.2017г. исковое заявление принято к производству суда по правилам гражданского процессуального законодательства.

Вместе с тем с учетом приведенных норм права, подача искового заявления и его рассмотрение судом по существу должно было осуществляться по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а не Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса, в соответствии с которым судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку настоящее дело не может быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.

Суд учитывает, что истец не лишен возможности предъявления аналогичных требований, но в ином судебном порядке путем подачи соответствующего административного искового заявления с учетом правил территориальной подсудности.

Руководствуясь ст. ст. 220, 224,225 ГПК РФ, суд

определила:

производство по гражданскому делу по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности на орган местного самоуправления ликвидировать несанкционированные свалки отходов прекратить.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение пятнадцати дней через Волжский районный суд г.Саратова.

Судья подпись О.В. Терехова-Сидоркина