Дело №2-266/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года г.Бологое 

Бологовский городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Калько И.Н., 

при секретаре Аверьяновой Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с договором социального найма от ДАТА №... она является нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: .... (далее - квартира). Совместно с ней в квартиру вселен ее бывший муж ФИО3 (далее - ответчик), с которым они находятся в разводе со ДАТА. Ответчик утратил право пользования квартирой вследствие постоянного отсутствия в квартире по причине выезда из нее в ДАТА года При этом выезд ответчика из квартиры носит постоянный характер, поскольку ответчик вывез из квартиры принадлежащие ему личные вещи и мебель, доказательства наличия в квартире вещей ответчика отсутствуют; ответчик фактически переехал в другое место жительства (по месту проживания его матери): ...; вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении по адресу: ...; ответчик не проживает в квартире в течение длительного времени, а именно в течение 27 лет; она, а также другие лица, проживающие в квартире вместе с ней: сын М.В.А., не чинили ответчику препятствий в пользовании квартирой; ответчик не исполняет обязанности по оплате квартиры и коммунальных услуг с ДАТА года; ни разу с момента выезда из квартиры ответчик не предпринимал попыток вселиться в жилое помещение. Факт не проживания ответчика может быть подтвержден ее соседями. Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В п.32 раздела «Социальный наем жилого помещения» Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст.71, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать ответчика утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: ..., расторгнуть в отношении ответчика договор социального найма жилого помещения от ДАТА №... и снять ответчика с регистрационного учета по адресу квартиры: ....

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 02 марта 2017 года в порядке досудебной подготовке к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, и пояснила суду, что изначально квартира по адресу: ..., предоставлялась родителям ФИО1, в прошлом году ФИО1 переоформила договор социального найма на свое имя. ФИО3 был вписан в эту квартиру как член семьи нанимателя, но фактически там после расторжения брака с ее доверительницей не проживает. ФИО3 не снимается добровольно с регистрации по данному адресу, в ответ на обращения ФИО1 сказал, что этим заниматься не будет, и если ФИО1 хочет, то пусть решает этот вопрос сама. Просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу ..., расторгнуть договор социального найма в отношении ответчика и снять его с регистрационного учета.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, относительно исковых требований возражений не имеет.

Третье лицо администрация МО «Бологовский район» Тверской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации. 

Третье лицо Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, возражений по иску не представило. 

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользованием им.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг, а также может иметь иные права, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу приведенных норм, право пользования жилым помещением как нанимателя, так и члена его семьи может быть прекращено судом досрочно при наличии таких условий, как отсутствие препятствий к пользованию данным жилым помещением; отсутствие намерения продолжать (возобновить) пользование жилым помещением; невыполнение обязанностей по уплате коммунальных платежей и платы за содержание жилого помещения; приобретение права постоянного пользования другим жилым помещением на праве собственности, по договору социального найма, либо в качестве члена семьи собственника или нанимателя помещения по договору социального найма.

Как указано в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Вследствие этого юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выезда ответчика ФИО3 из спорной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области от 14.03.2017г., сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности №... от ДАТА ..., расположенная по адресу: ..., составляет казну МО городское поселение ..., является муниципальной собственностью и внесена в реестр муниципальной собственности под реестровым номером №....

Из копии свидетельства о расторжении брака усматривается, что брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут ДАТА, после расторжения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

Согласно копии договора социального найма жилого помещения №... от ДАТА нанимателю ФИО1 администрацией муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, действующей от имени собственника жилого помещения МО городского поселение город Бологое Тверской области передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского поселение город Бологое Тверской области, по адресу: ..., для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве иных граждан ФИО3 – бывший муж.

В соответствии со справкой ООО «УК «Восточная» в жилом помещении по адресу: ..., зарегистрированы: ФИО1, ДАТА года рождения, и ФИО3, ДАТА года рождения.

Согласно справке администрации МО «Бологовский район» Тверской области ФИО3 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит.

Показаниями свидетеля Я.Т.П. подтверждается, что с ФИО1 она знакома долгое время. ФИО1 проживает в ..., по соседству с ней. Когда ФИО1 вышла замуж, то в эту квартиру был вписан и проживал там супруг истицы – ФИО3 После развода ФИО3 ушел из этой квартиры, больше там не появлялся, коммунальными услугами и жилым помещением не пользовался. В настоящее время ФИО1 проживает в квартире одна. Хотя ФИО3 и числится зарегистрированным в данной квартире, никаких денег на оплату коммунальных услуг он ФИО1 не дает, истица осуществляет все платежи сама. ФИО1 редко бывает дома в силу разъездного характера работы, но эта квартира является постоянным местом жительства истицы.

Свидетельскими показаниями И.Р.К. подтверждается, что ФИО1 она знает, как соседку по улице. ФИО1 проживает в .... Ранее в этой квартире с истицей жил ее супруг, но после развода он ушел и больше там не появлялся. Бывший супруг ФИО1 зарегистрирован в квартире истицы, но не платит ни за какие коммунальные услуги, истица вынуждена платить сама и за него тоже.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ..., было предоставлено на основании договора социального найма от ДАТА в бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО1 Данай квартира предоставлена в том числе и на бывшего мужа ФИО1 – ФИО3, который выехал из квартиры в связи с расторжением брака между ФИО3 и ФИО1 в ДАТА году. В спорном жилом помещении ответчик ФИО3 не проживает с ДАТА года, не несет расходы по содержанию жилого помещения. Ответчик ФИО3 остается зарегистрированным в данном жилом помещении, он не является членом семьи нанимателя, его вещей в квартире нет, и он не претендует на данное жилое помещение. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3 добровольно, более 18 лет назад, выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, с ДАТА года каких-либо действий, указывающих на намерение сохранить право пользования и фактически использовать жилое помещение для проживания, он не совершал, напротив, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении, что дает основание для вывода о том, что ФИО3 распорядился своими жилищными правами по собственному усмотрению, отказавшись от пользования спорной жилой площадью.

Каких-либо действий для вселения и проживания в данной квартире длительный период времени ответчик ФИО3 не предпринимал, что свидетельствует о фактическом отказе от права пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Сама по себе регистрация по месту жительства без фактического вселения и проживания право на жилое помещение не дает.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика ФИО3 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а соответственно, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО3 добровольно покинул жилое помещение в ДАТА году, с указанного времени не проживает в спорном жилом помещении и не пытался вселиться в жилое помещение, не оплачивает коммунальные платежи со дня выезда, суд считает исковые требования ФИО1 о признании ответчика ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

Признание ответчика ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда и гражданин /наниматель/, которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Статьей 61 ЖК РФ предусмотрено, что право пользования жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма.

Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительство договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Поскольку ФИО3 указан в договоре социального найма жилого помещения №... от ДАТА, на основании которого вселен совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение по адресу: ..., в качестве иного гражданина как бывший муж нанимателя жилого помещения, судом установлен факт выезда ФИО5 в другое место жительство, договор социального найма жилого помещения №... от ДАТА в отношении ФИО5 считается расторгнутым со дня выезда.

Принимая во внимание, что ФИО5 своими действиями, выразившимися в выезде из жилого помещения в другое место жительства, фактически расторгнул договор социального найма жилого помещения №... от ДАТА в отношении себя, Жилищный кодекс РФ в данном случае не предусматривает такого способа защиты права как предъявление нанимателем жилого помещения иска к члену семьи о расторжении договора социального найма, суд считает исковые требования ФИО1 к ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения №... от ДАТА в отношении ФИО5 не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДАТА года рождения, уроженца ... утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3, ДАТА года рождения, уроженца ... с регистрационного учета по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения №... от ДАТА отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Калько