Дело № 2-387/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхние Татышлы 22 декабря 2017 года 

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Маркеловой И.А.,

при секретаре Фаузиевой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ УПФ в Татышлинском районе РБ С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татышлинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и его отмене, включении работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что решением № от 20 ноября 2017 года ГУ УПФ РФ в Татышлинском районе РБ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по его заявлению от 01 ноября 2017 года по причине отсутствия специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 по части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Согласно решению Комиссии от 20 ноября 2017 года по рассмотрению вопросов реализации пенсионного права граждан, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 по части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», не засчитаны периоды работы с 31.08.1981 г. по 24.04.1983 г.(1г. 07м. 24дн.) в качестве тракториста в ЭКБУ-1 Жанатасского рудоуправления, с 25.04.1983 г. по 09.06.1991г. (08л. 1м. 16дн.) в качестве машиниста бульдозера ЭКБУ-1 Жанатасского рудоуправления Производственного объединения «Каратау», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных разделом 1 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10; разделом 1 Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

С данным решением ГУ УПФ РФ в Татышлинском районе РБ он не согласен и считает его незаконным, в связи с чем просит суд:

- признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Татышлинском районе от 20 ноября 2017 года № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии;

- отменить решение ГУ УПФ РФ в Татышлинском районе от 20 ноября 2017 года № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии;

- включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 31.08.1981г. по 24.04. 1983 г. в качестве тракториста 4 разряда, с 25.04.1983 г. по 09.06.1991 г. в качестве машиниста бульдозера 6 разряда в ЭКБУ-1 Жанатасского рудоуправления;

- признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № от 28. 12.2013г. «О страховых пенсиях».

- обязать ГУ УПФ РФ в Татышлинском районе назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что деятельность Производственного объединения «Каратау» связана с добычей и переработкой фосфоритных руд. Разработка месторождений фосфоритных руд осуществляли открытым и подземным способом. В Производственное объединение «Каратау» входили две промышленные зоны по добыче и переработке фосфатного сырья: Каратау и Жанатас.

Доказательством его работы в качестве тракториста, машиниста бульдозера в Производственном объединении «Каратау» являются записи в трудовой книжке ЕТ-1 №.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Татышлинском районе С. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что у истца отсутствует специальный стаж по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 7 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет. Если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 указанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы.

В соответствии с пунктом «б» части 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. при определении стажа на соответствующих видах работы в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г.(применявшимся до 01. 01.1992г.)

Согласно позициям 20100000,20101000,20101000а-13583, 2010100а-14388 раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, открытые горные работы и работы на поверхности разрезов, карьеров, рудников, машинистом экскаватора и машинистом бульдозера по добыче открытым способом фосфорита включены в список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно разделу «Горные работы» подраздела «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., открытые горные работы и работы на поверхности разрезов, карьеров, рудников, работы в качестве тракториста, машиниста экскаватора и машиниста бульдозера по добыче открытым способом фосфорита включены в список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах.

Периоды, не засчитанные в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с 31,08.1981г. по 24.04.1983г. (1г.07м.24дн.) - тракторист в ЭКПУ-1 Жанатасского рудоуправления; (отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, установленных Списком №2 утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 199 1 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых лает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах");

с 25.04.1983г. по 10.06.1991г. (08л.01м16дн.) - машинист бульдозера на руднике «Центральный» Производственного объединения «Каратау — (отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости полный рабочий день па работах с тяжелыми условиями труда, установленных Списком №2 утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Списком № 2 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах").

Следовательно, работы в качестве тракториста и машиниста бульдозера в Производственном объединении «Каратау», связанные с добычей фосфорита на разрезах и карьерах открытым способом, соответствуют перечню списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, которая дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах. Добыча фосфоритов осуществляется на месторождении Жанатас (рудник Жанатас), в том числе открытым способом (Производственное объединение «Каратау»). 

Исходя из положения ст. 13 ч. 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», пункта 6 главы 2 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» - основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте № трудовой книжки в графе «Сведения о приеме на работу, о переводах на другую работу, об увольнении» указано, что ФИО1 31.08.1981 г. был принят трактористом 4 разряда в ЭКБУ-1 Жанатасского рудоуправления.

В пункте № трудовой книжки указано, что ФИО1 с 25.04.1983 г. был переведен машинистом бульдозера 5 разряда ЭКБУ-1 Жанатасского рудоуправления.

В пункте № указывается, что с 06.08.1984 г. был переведен машинистом бульдозера 6 разряда того же цеха.

Из записи пункта № следует, что экскаваторно-бульдозерный участок переименован на участок внутрикарьерных бульдозерных и дорожно-строительных работ.

В пункте № от 01.07.1988г. указывается, что в связи с введением новых тарифных условий оплата труда (ЕТКС выпуск №,год издания 1986г.) ФИО1 установлен 6(шестой) разряд машиниста бульдозера.

10.06.1991 г. ФИО1 был уволен по собственному желанию в связи с выездом в другую местность.

Указанные записи в трудовой книжке закреплены оттисками штампа и печати Производственного объединения «Каратау».

Архивной справкой, выданной Управлением культуры, архивов и документации акимата Жамбылской области коммунального государственного учреждения «Государственный архив Сарысусского района» №/ зт 3-615 от 24.08.2016 г. подтверждается, что в период с 31.08.1981г. ФИО1 работал трактористом 4 разряда в ЭКБУ-1 Жанатасского рудоуправления;

в период с 25.04.1983 г. переведен машинистом бульдозера 5 разряда в том же цехе;

в период с 06.08.1984 г. по 09.06.1991г. работал машинистом бульдозера 6 разряда в том же цехе.

Из решения Комиссии № от 20.11.2017 г. следует, что датой регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица является 01.10.1998 г. Трудовой стаж в период с 31.08.1981г. в ЭКБУ-1 - тракторист Жанатасского рудоуправления; в период с 25.04.1983 г. -машинист бульдозера 5 разряда в том же цехе; в период с 06.08.1984 г. по 09.06.1991г.- машинист бульдозера 6 разряда в том же цехе не засчитаны как специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Жанатасское рудоуправление относится к предприятиям, на которых производство работ связано с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда.

Законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию не только с наименованием профессии, должности, но и с характером и местом работы в условиях полной занятости. 

Данные архивной справки №Т-615 от 24.08.2016 г. «Государственного архива Сарысуского района» Управления культуры, архивов и документации акамиата Жамбылской области справки полностью совпадают с записями в трудовой книжке ФИО1

Согласно справке 26-2191 от 05.10.2017 г., выданной начальником отдела организации и оплаты труда филиала ТОО «Казфосфат» Горно-Перерабатывающего Комплекса «Каратау» Ж., ФИО1 с 31 августа 1981 года по 09 июня 1991 года работал в ЭКБУ-1 на руднике «Центральный» Производственного объединения «Каратау» машинистом бульдозера и участвовал в технологическом процессе, выполнял следующие виды работ: управление бульдозером с мощностью двигателя свыше 147,2 до 279,7 кВт (200л.с. до 380л.с). Перемещение горной массы, грунта, топлива, сырья и других материалов. Выполнение планировочных работ в карьере, на отвалах, складах. Зачистка пласта, бровки. Разравнивание породы, грунта. Профилирование и подчистка откаточных путей. Производство вскрышных работ. Подтягивание горной массы в забое к экскаваторам. Выравнивание подошвы забоя, крутых откосов, уступов. Погрузка, разгрузка и перемещение грузов. Распашка отвалов, снегоочистка и очистка территории. Рыхление грунта. Выполнение штабелировочных работ. Осмотр и заправка бульдозеров горючими и смазочными материалами. Смазка трущихся деталей. Выполнение профилактического ремонта и участие в других видах ремонта. Составление ведомости на ремонт бульдозера.

Сведения, изложенные в данной справке, противоречат сведениям трудовой книжки ФИО1 и архивной справки.

В то же время, ни одним из представленных документов полная занятость ФИО1 на работах, связанных с особыми (вредными) условиями труда, не подтверждается.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татышлинском районе Республики Башкортостан удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татышлинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и его отмене, включении работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья: И.А.Маркелова