Дело № 2-423/2025 

УИД 22RS0008-01-2025-000494-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года 

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего С.В. Шкляр

при секретаре А.В. Малеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж. 

В обоснование иска указано, что 19 сентября 2024г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 07.04.2025г., № 

<

данные изъяты> ответчиком не был учтен период работы: с 23.06.1994 по 31.05.1995 в должности слесаря оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда в Алтайское СРСУ АО «Востокэнергочермет» по причине отсутствия подтверждения наличия у истца стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Считает решение ответчика о не включении вышеуказанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) незаконным и необоснованным.

Просит:

- Признать решение ОСФР по Алтайскому краю об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №

<

данные изъяты> от 07.04.2025г. незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 23.06.1994 по 26.03.1995, с 28.03.1995 по 24.05.1995 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда в Алтайском СРСУ АО «Востокэнергочермет».

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать. 

Исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

01.04.2025 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 07.04.2025г., № 

<

данные изъяты> ответчиком не был учтен в специальный стаж период работы: с 23.06.1994 по 31.05.1995 в должности слесаря оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда в Алтайском СРСУ АО «Востокэнергочермет» по причине отсутствия подтверждения работы ТЭЦ на твердом топливе. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 14).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555).

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

Разделом №XIII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455). 

Согласно Постановления Минтруда РФ от 25.02.1994 N 18 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 25.02.1994 N 3) по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования (позиция 2140000а-18455). 

Как усматривается из записей в трудовой книжке, истец работал слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с 23.06.1994 по 31.05.1995 г. в Алтайском СРСУ АО ПО «Востокэнергочермет». В трудовой книжке имеется запись об отнесении данной должности к Списку №2 раздел XIII.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы или особые условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе от 15.05.2013 №А03-8133/2011 (л.д.14-15).

Указанная справка выдана на основании личной карточки Т-2, книг приказов 1994-1995 г., лицевых счетов за 1994-1995 г. Справка подписана конкурсным управляющим организации, имеется печать.

В письменных пояснениях истец указывает, что работал на ТЭЦ в котельном цехе и занимался ремонтом котельного оборудования. Пылеприготовительного цеха в ТЭЦ не было. Данное обстоятельство обусловлено тем, что пылеприготовление – это процесс подготовки твердого топлива (угля) к сжиганию в котлах, путем превращения его в пыль мелкой дисперсности. Этот процесс включает в себя измельчение, сушку и сепарацию твердого топлива, чтобы обеспечить его эффективное и стабильное сгорание. Таким образом, цеха/участки/иные структурные подразделения пылеприготовления (и вообще процесс пылеприготовления) необходимы только при обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле). ТЭЦ, в которой он был трудоустроен в спорные периоды, работала (и работает до настоящего времени) на газе.

Согласно архивной справки от 09.07.2025 в соответствии с приказом начальника Новокузнецкого специализированного ремонтно-строительного управления треста «Востокэнергочермет» от 28.02.1983 №93а, в связи с передачей Алтайским коксохимическим заводом объемов работ по ремонту энергетического и коксохимического оборудования, был организован в г. Заринске Алтайского края на Алтайском коксохимическом заводе участок по ремонту котельного, турбинного и коксохимического оборудования. Вновь созданный участок был именован – участок АКХЗ г. Заринск.

Согласно приказу Министерства черной металлургии СССР от 25.02.1987 №203 «О создании Алтайского специализированного ремонтно-строительного управления по ремонту и модернизации энергетического оборудования предприятий черной металлургии в составе треста «Востокэнергочермет» было создано на базе существующего участка треста «Востокэнергочермет» в г. Заринске Алтайское специализированное ремонтно-строительное управление по ремонту и модернизации энергетического оборудования предприятий черной металлургии на хозяйственном расчете в составе треста «Востокэнергочермет» (Алтайское специализированное ремонтно-строительное управление треста «Востокэнергочермет»).

Согласно штатному расписанию, утвержденному начальником управления от 15.04.1987 г., структура управления была следующая:

- руководство,

- производственно-технический отдел,

- плановый отдел,

- бухгалтерия,

- отдел снабжения,

- нормировщик,

- прочее хозяйство,

- лаборатория сварки и дефектоскопии,

- наладчики,

- аппарат управления на участках: участок №1 по ремонту котельного оборудования, участок №2 по ремонту турбинного оборудования, участок №8 по ремонту вторичных ресурсов.

30 сентября 1988 года в структуру управления добавились:

- конструкторско-технологический отдел,

-планово-экономический отдел, общежитие,

-монтажно-заготовительный участок (МЗУ),

- аппарат управления на участках:

- участок №9 по ремонту строительных и изоляционных работ,

- участок №10 монтажно-заготовительный участок (МЗУ),

- участок механизации.

Структура управления в 1989-1990 годы не изменялась.

Согласно штатному расписанию, утвержденному начальником управления от 27.01.1991, в структуру Алтайского специализированного ремонтно-строительного управления по ремонту и модернизации энергетического оборудования предприятий черной металлургии треста «Востокэнергочермет» добавился:

- Барнаульский участок.

С 05 мая 1992 структуру управления добавились:

- участок №5 по ремонту тепломеханического оборудования,

- Участок №6 по ремонту газоводоочистных сооружений.

Таким образом, материалами дела подтверждаются доводы истца об отсутствии пылеприготовительного цеха в структуре организации, и соответственно, его занятость в цехе по ремонту котельного оборудования.

Учитывая изложенное, период работы с 23.06.1994 по 26.03.1995, с 28.03.1995 по 24.05.1995 подлежит включению в специальный стаж.

В связи с удовлетворением иска, в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю №

<

данные изъяты> от 07.04.2025г.

Включить в специальный стаж ФИО1 следующий период: с 23.06.1994 по 26.03.1995, с 28.03.1995 по 24.05.1995 в Алтайском СРСУ АО «Востокэнергочермет».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Заринского 

городского суда С.В. Шкляр