Дело № 2т66/2024

36RS0015-02-2024-000085-70 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Терновка 

21 марта 2024 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Пеньковой Ж.В.,

с участием пом. прокурора Терновского района Воронежской области Вихрова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к отделу по образованию и делам молодежи администрации Терновского муниципального района Воронежской области и муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Терновский детский сад №2» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Терновского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МКДОУ «Терновский детский сад №2» (далее – МКДОУ «ФИО1 №2»), расположенного по адресу: ул. Первомайская, д. 44, с. Терновка, ФИО1 район, Воронежская область.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства МКДОУ «ФИО1 №2» постельные принадлежности, предоставляемые в пользование детям, химической чистке и дезинфекционной обработке в 2023 – истекшем периоде 2024 года не подвергались, в связи с тем, что договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен.

Из информации, полученной от администрации Терновского муниципального района Воронежской области следует, что химическая очистка или дезинфекционная обработка постельных принадлежностей в 2022-2023 годах не проводилась в дошкольных образовательных учреждениях района, договор со специализированной организацией не заключался, что угрожает жизни и здоровью детей. Из объяснений заведующей МКДОУ «ФИО1 №2» следует, что в настоящее время в бюджете учреждения отсутствуют денежные средства на проведение указанных работ, в связи с чем принять иные меры прокурорского реагирования не представляется возможным.

В соответствии с п. 6.3. Устава МКДОУ «ФИО1 №2» имущество учреждения находится в собственности Терновского муниципального района и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

Таким образом, в случае неисполнения обязательств субсидиарную ответственность несет учредитель МКДОУ «ФИО1 №2», собственник переданного на праве оперативного управления имущества – отдел по образованию и делам молодежи администрации Терновского муниципального района Воронежской области.

В связи с чем, просит возложить на муниципальное казенное учреждение дошкольного образования «Терновский детский сад №2» обязанность устранить выявленные нарушения законодательства – произвести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей, предоставляемых в пользование детям. Возложить на отдел по образованию и делам молодежи администрации Терновского муниципального района обязанность, в случае недостаточности денежных средств у муниципального казенного учреждения дошкольного образования «Терновский детский сад №2» на устранение выявленных нарушений, выделить денежные средства в течение 1 месяца с момента уведомления об этом МКДОУ «Терновский детский сад №2».

Пом. прокурора Терновского района Воронежской области Вихров Д.А. в судебном заседании на иске настаивал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.

Ответчик администрация отдел по образования и делам молодежи администрации Терновского муниципального района Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направила, от заместителя руководителя ФИО2, действующего на основании Приказа №35-лс от 05.04.2023, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признает.

Ответчик МКДОУ «Терновский детский сад №2» в судебное заседание своего представителя не направил, от заведующей ФИО3, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, каких-либо возражений в суд не представила.

Выслушав пом. прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьями 38 и 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что детство находится под защитой государства, и что каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с требованиями пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 указанного закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 указанного закона, образовательная организация несет ответственность в установленном Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся. 

Пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 24.07.2023) (далее Федеральный закон №52-ФЗ) установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 39 указанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании пункта 2.11.5 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28, постельные принадлежности должны подвергаться химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

28.02.2024 помощником прокурора Терновского района Воронежской области Вихровым Д.А. проведена проверка соблюдения требований о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МКДОУ «Терновский детский сад №2», расположенного по адресу: ул. Первомайская, д. 44, с. Терновка, ФИО1 район, Воронежская область, в ходе которой выявлено нарушение требований законодательства, а именно в нарушение требований законодательства МКДОУ «ФИО1 №2» постельные принадлежности, предоставляемые в пользование детям, химической чистке и дезинфекционной обработке в 2023 году не подвергались, в связи с тем, что договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен, л.д. 10-12.

Согласно объяснению заведующей МКДОУ «Терновский детский сад №2» ФИО3, постельные принадлежности, предоставляемые в пользование детям в детскому саду, химической чистке или дезинфекционной обработке в 2023 году не подвергались, в связи с тем, что договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен по причине того, что ей не было известно об указанных требованиях законодательства. Устранить указанные нарушения в течение месяца не представляется возможным, поскольку в бюджете отсутствуют денежные средства и необходимо найти соответствующую организацию, которая выполнит данные работы, л.д. 13.

Невыполнение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к отделу по образованию и делам молодежи администрации Терновского муниципального района Воронежской области и муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Терновский детский сад №2» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии несовершеннолетних, удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное учреждение дошкольного образования «Терновский детский сад №2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес местонахождения: 

<

...>) обязанность устранить выявленные нарушения законодательства – произвести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей, предоставляемых в пользование детям. 

Возложить на отдел по образованию и делам молодежи администрации Терновского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес местонахождения: 

<

...>) обязанность, в случае недостаточности денежных средств у муниципальное казенное учреждение дошкольного образования «Терновский детский сад №2» на устранение выявленных нарушений, выделить денежные средства в течении 1 (одного) месяца с момента уведомления об этом МКДОУ «Терновский детский сад №2».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21.03.2024

Председательствующий: П/П

Копия верна:

Судья:

Секретарь: