Дело № 2-1690/2020 

УИД 76RS0013-02-2020-000950-09

Мотивированное 

решение

 изготовлено 8 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Кожевниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 мая 2020 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску Рыбинской городской прокуратуры в интересах муниципального образования Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о прекращении права собственности на долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Рыбинская городская прокуратура в интересах муниципального образования Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в размере 1/245, что соответствует 5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признании права муниципальной собственности администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области на указанное недвижимое имущество.

В обоснование исковых требований указано, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения земельного законодательства при использовании земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе проверки установлено, что постановлением Объединенной администрации города Рыбинска и Рыбинского района от 26 августа 1994 года № 620 членам – пайщикам ТОО «Прогресс» на праве собственности были предоставлены земельные доли (паи) из состава земельного участка, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в границах Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области.

К числу членов-пайщиков товарищества отнесена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Размер причитающегося ей пая в земельном участке с кадастровым номером № составил 5 га, что соответствует 1/245 доли в праве общей долевой собственности.

Однако ФИО1 при жизни данной земельной долей не распорядилась, за подтверждением права собственности на недвижимое имущество в органы государственной регистрации прав не обратился.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Наследственного дела после ее смерти не заводилось.

Постановлением администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 2 июня 2018 года № ФИО1 включена в список лиц с невостребованными земельными долями.

Длительное неиспользование земельных участков сельскохозяйственного назначения приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию участков сорной травой, деревьями и кустарниками. За данные земли не вносится плата, что отрицательно влияет на формирование бюджета.

Истец помощник Рыбинского городского прокурора Ярославской области Холинова Н.А. исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, направило письменный отзыв, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо администрация Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом. Направила в суд письменное ходатайство, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Третье лицо администрация Рыбинского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Третье лицо Управление Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом. 

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Как видно из дела, постановлением Объединенной администрации г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области от 26 августа 1994 года № 620 за членами-пайщиками ТОО «Прогресс» закреплены на праве собственности земельные доли (паи). К числу данных лиц отнесена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Размер пая ФИО1 составил 5 га, что соответствует 1/245 доли в праве общей долевой собственности.

Постановлением Главы Рыбинского муниципального района Ярославской области от 21 октября 2004 года № 2492 за СПК «Прогресс» закреплен земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 2840 га, в том числе: в собственности СПК «Прогресс» 124 га, в общей долевой собственности собственников земельных долей (паев) 1331 га, в постоянном (бессрочном) пользовании 846 га, в аренде сроком до 31 декабря 2013 года 539 га. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

В ЕГРН содержатся сведениях о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадь участка определена в размере 9 338 061 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение установленной Законом об обороте земель сельхозназначения процедуры, администрацией Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области составлен и опубликован в выпуске еженедельной газеты Рыбинского района Ярославской области «Новая жизнь» № 4 (567) от 2 февраля 2018 года список лиц, чья земельная доля может быть признана невостребованной. В указанный список включена ФИО1

В публикации разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев с момента публикации представить в письменной форме возражения в администрацию Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области. Собственники невостребованных земельных долей вправе заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В выпуске газеты «Новая жизнь» № 17 (580) от 27 апреля 2018 года сообщено, что общее собрание по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоится 14 мая 2018 года в 10:00 часов по адресу: 

<

адрес>

Постановлением администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 2 июня 2018 года № 146 утвержден список лиц с невостребованными земельными долями, к числу данных лиц отнесена ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. 

Доказательств того, что при жизни ФИО1 распорядилась принадлежащей ей долей в земельном участке с кадастровым номером № в дело не представлено. В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО1

На момент смерти ФИО1 проживала по адресу: 

<

адрес>.

По сообщению нотариуса ФИО2 наследственного дела после смерти ФИО1 не заводилось. По данным электронной базы наследственных дел в сети Интернет сведений о наследственном деле после ФИО1 также не имеется.

Порядок признания спорной доли невостребованной, предусмотренный Законом об обороте земель сельхозназначения, соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в размере 1/245, что соответствует 5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес> и признании на нее права собственности муниципального образования Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования Рыбинской городской прокуратуры в интересах Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 1/245, что соответствует 5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать право собственности администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области на невостребованную земельную долю в размере 1/245, что соответствует 5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее принадлежащую ФИО1

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.Л. Попова