Дело № 2-1202/2024 

УИД 48RS0021-01-2024-001894-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Радышевском П.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1202/2024 по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, 

у с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, ссылаясь на то, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет было проведено мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров». В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО2 обувных товаров, а именно: продажа обувных товаров участником, находящимся в ненадлежащем статусе. За период с 1 января по 6 марта 2023 года было зафиксировано 6 отклонений, связанных с реализацией обувных товаров с кодом маркировки (средством идентификации). В связи с нарушением обязательных требований Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ИП ФИО2 06.03.2023 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. В ходе повторного наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что в системе ГИС МТ за период с 7 марта по 4 июля 2023 года зафиксировано 24 отклонения, связанных с реализацией обувных товаров участником, находящемся в ненадлежащем статусе ИП ФИО2 и невнесении сведений о движении товара, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах 04.07.2023 ИП ФИО2 выдано предостережение о недопустимости обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860. После чего у индивидуального предпринимателя вновь были выявлены нарушения обязательных требований при продаже товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ходе проведения мониторинга безопасности данных, содержащихся в ГИС МТ «Честный знак» установлено, что ИП ФИО2 осуществлена продажа обувных товаров участником, находящимся в ненадлежащем статусе и не внесены сведения о вводе в оборот и выводе из оборота маркированного товара. За период с 05.07.2023 по 24.04.2024 было зафиксировано 20 отклонений, связанных с розничной реализацией маркированных обувных товаров от участника незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах 26.04.2024 ИП ФИО2 вновь выдано предостережение о недопустимости обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на розничную продажу обуви без регистрации в информационной системе мониторинга в качестве участника оборота обувных товаров, осуществляющего розничную продажу таких товаров, что может свидетельствовать о нарушении, выразившимся в отсутствии регистрации в качестве участника оборота обувных товаров и невнесении сведений о вводе в оборот и выводе товаров из оборота в информационную систему мониторинга за оборотом товаров. Просило признать действия ИП ФИО2, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: отсутствие регистрации в качестве участника оборота продукции и невнесении в информационную систему мониторинга за оборотом товаров сведений о вводе и выводе товара из оборота; возложить на ИП ФИО2 обязанность прекратить нарушение обязательных требований к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: зарегистрироваться в ГИС МТ «Честный знак» в качестве участника оборота продукции и своевременно вносить сведения в отношении всех действий по обороту обувных товаров. 

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования искового заявления в полном объеме по изложенном в нем основаниям.

В судебном заседании ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

Судом ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО2 разъяснены последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173, частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в совокупности и каждое в отдельности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего. 

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ «О защите прав потребителей») Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. 

В соответствии с преамбулой к Закону РФ «О защите прав потребителей» потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В частях 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях (часть 2 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (часть 3 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В силу части 1 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Часть 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 

В соответствии с частями 7, 8, 10 статьи 8 названного Федерального закона в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются. Хозяйствующие субъекты, нарушившие правила маркировки товаров средствами идентификации и (или) не исполнившие обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 9.1 настоящей статьи.

Во исполнение указанной нормы распоряжением Правительства Российской Федерации № 792-р от 28 апреля 2018 года утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров (далее – Правила). 

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), с 1 июля по 30 сентября 2019 г. (включительно) либо после 30 сентября 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня осуществления участником оборота обувных товаров деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота обувных товаров (подпункт «а»); с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (подпункт «д»); при наличии по состоянию на 1 июля 2020 г. нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до 1 июля 2020 г., в срок до 1 сентября 2020 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (пункт «е»); до 1 августа 2020 г. осуществляют маркировку обувных товаров, приобретенных до 1 июля 2020 г. и выпущенных таможенными органами после 1 июля 2020 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих обувных товаров для реализации (продажи) (подпункт «ж»).

В пункте 2 Правил указано, что «обувные товары» - продукция, включенная в товарную группу «Обувь» с кодами товарной номенклатуры 6401 - 6405, а также в группу товаров, соответствующую кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности: 15.20.11, 15.20.12, 15.20.13, 15.20.14, 15.20.21, 15.20.29, 15.20.31, 15.20.32 и 32.30.12, в которую включены различные типы обуви (в том числе галоши) независимо от ее фасона и размера, конкретного назначения, способа производства или материалов, из которых она изготовлена, за исключением продуктов труда ремесленников, определяемых законодательством субъектов Российской Федерации; «оборот обувных товаров» - хранение, транспортировка, получение и передача обувных товаров, в том числе их приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации; «участники оборота обувных товаров» - юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод обувных товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота обувных товаров, за исключением юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, приобретающих обувные товары для использования в целях, не связанных с их последующей реализаций (продажей), приобретающих либо продающих (реализующих) обувные товары по сделкам, сведения о которых составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод обувных товаров из оборота по таким сделкам); «маркировка обувных товаров средствами идентификации» - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации обувных товаров на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров; «информационная система мониторинга» - государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, созданная в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена такой информацией и обеспечения прослеживаемости указанных товаров, а также в иных целях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 22 Правил ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.

Пунктами 25, 26 Правил предусмотрено, что регистрация участников оборота обувных товаров в информационной системе мониторинга и предоставление им доступа к личному кабинету осуществляются оператором информационной системы мониторинга на основании сведений, представленных участниками оборота обувных товаров оператору информационной системы мониторинга в электронной форме в соответствии с настоящими Правилами. Для осуществления регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота обувных товаров направляют в информационную систему мониторинга заявление о регистрации в информационной системе мониторинга, подписанное усиленной электронной подписью руководителя организации, аккредитованного филиала иностранного юридического лица в Российской Федерации или индивидуального предпринимателя (далее - заявление о регистрации участника), содержащее следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров; б) наименование участника оборота обувных товаров, являющегося юридическим лицом, аккредитованным филиалом иностранного юридического лица в Российской Федерации, или фамилия, имя, отчество (при наличии) участника оборота обувных товаров, являющегося индивидуальным предпринимателем; в) телефон и адрес электронной почты участника оборота обувных товаров, по которому будет осуществляться направление уведомлений из информационной системы мониторинга; г) тип участника оборота обувных товаров (производитель, импортер, оптовая торговля, розничная торговля) (один участник оборота обувных товаров может относиться к нескольким типам).

В силу пункта 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Таким образом, на территории Российской Федерации предусмотрена обязанность участников оборота обувных товаров произвести регистрацию в информационной системе мониторинга, внесения в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота; хозяйствующие субъекты несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГМС МТ «Честный знак». 

В пункте 7 Официальной статистической методологии наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденной приказом Росстата от 15.12.2021 № 915, указано, что данные Государственной информационной системы маркировки товаров (ГИС МТ) - информация о товарах, обладающих маркировкой в рамках Национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) Честный Знак.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.10.2022, ОГРНИП 

<

***>, основной вид деятельности: торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15.05.2024. 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет продажу обувных товаров по адресу: N..., помещение 3, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривалось.

Из акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «Интернет» от 06.03.2023 следует, что 06.03.2023 главным специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 при осуществлении мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на основании Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005, пункта 3.3.2.7 Плана работа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» на 2023 год, утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по Липецкой области 28.11.2022, графика проведения мониторинга безопасности информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу: https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), в порядке статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлен факт продажи ИП ФИО2 обувных товаров, не являясь участником оборота обувных товаров, что не соответствует подпунктам «а», «д» пункта 2 Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860. 

В вышеуказанном акте, а также в мотивированном представлении главного специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований указано, что ИП ФИО2 не зарегистрирована в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота обувных товаров, ею осуществлена продажа обувных товаров с видом отклонения «Оборот участником, находящимся в ненадлежащем статусе». В период с 1 января по 6 марта 2023 года было зафиксировано 6 отклонений, связанных с реализацией обувных товаров с кодом маркировки (средством идентификации). 

В связи с выявленным нарушением начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ИП ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 42 от 06.03.2023, которое было ей направлено 11.03.2023. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №*** данная корреспонденция была возвращена отправителю с отметкой «истек срок хранения». 

Из акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «Интернет» № 156 от 04.07.2023 следует, что главным специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 при осуществлении мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) вновь выявлен факт продажи ИП ФИО2 обувных товаров, не являясь участником оборота обувных товаров, что не соответствует подпунктам «а», «д» пункта 2 Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860. 

В названном акте, а также представлении главного специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований указано, что ИП ФИО2 не зарегистрирована в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота обувных товаров, ею осуществлена продажа обувных товаров с видом отклонения «Оборот участником, находящимся в ненадлежащем статусе». За период с 7 марта по 4 июля 2023 года было зафиксировано 24 отклонения, связанных с реализацией обувных товаров с кодом маркировки (средством идентификации). 

В связи с вновь выявленным нарушением начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ИП ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 219 от 04.07.2023, которое было направлено ИП ФИО2 05.07.2023. 

Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами №*** и №*** направленная ИП ФИО2 корреспонденция вновь была возвращена отправителю с отметкой «истек срок хранения».

24.04.2024 главным специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 был составлен акт осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «Интернет» № 86, согласно которому при осуществлении мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) вновь выявлен факт продажи ИП ФИО2, ИНН 

<

***>, товаров, не являясь участником оборота обувных товаров. Кроме того, установлено, что в информационную систему мониторинга за оборотом товаров не внесены сведения о вводе и выводе товаров из оборота. Изложенное не соответствует подпунктам «а», «д» пункта 2 Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860. 

В названном акте, а также представлении главного специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований указано, что ИП ФИО2 не зарегистрирована в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота обувных товаров, ею осуществлена продажа обувных товаров с видом отклонения «Оборот участником, находящимся в ненадлежащем статусе». За период с 5 июля 2023 года по 24 апреля 2024 года было зафиксировано 20 отклонений, связанных с розничной реализацией маркированных обувных товаров от участника, незарегистрированного в товарной группе. Кроме того, в информационную систему мониторинга за оборотом товаров не внесены сведения о вводе и выводе товаров из оборота.

В связи с вновь выявленным нарушением начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ИП ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 124 от 26.04.2024, которое было направлено ИП ФИО2 26.04.2024. 

В отчетах об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами №*** и №*** имеется отметка «неудачная попытка вручения». 

Согласно почтовому уведомлению о вручении направленное в адрес ответчика предостережение № 124 было получено ФИО2 29.05.2024.

Изложенное подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, судом достоверно установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: 

<

...> обязательных требований к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: отсутствие регистрации в качестве участника оборота продукции и невнесение в информационную систему мониторинга за оборотом товаров сведений о вводе и выводе товара из оборота.

Установленные судом нарушения, допущенные ответчиком, нарушают права неопределенного круга потребителей, поскольку вводят их в заблуждение и не обеспечивают возможность правильного выбора товаров. 

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Более того, в судебном заседании ответчик ИП ФИО2 признала иск. 

На основании части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание иска, поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: отсутствии регистрации в качестве участника оборота продукции и невнесении в информационную систему мониторинга за оборотом товаров сведений о вводе и выводе товара из оборота, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем на нее подлежит возложению обязанность прекратить нарушение обязательных требований к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: зарегистрироваться в ГИС МТ «Честный знак» в качестве участника оборота продукции и своевременно вносить сведения в отношении всех действий по обороту обувных товаров. 

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Дело рассмотрено в рамках заявленных требований по представленным доказательствам.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока для устранения вышеуказанных нарушений суд полагает, что ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность с момента вступления в законную силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах при подаче иска согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из Закона о защите прав потребителей и направлены на защиту интересов неопределенного круга потребителей, то есть физических лиц. 

Таким образом, взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: отсутствии регистрации в качестве участника оборота продукции и невнесении в информационную систему мониторинга за оборотом товаров сведений о вводе и выводе товара из оборота.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ............., ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) обязанность с момента вступления решения суда в законную силу прекратить нарушение обязательных требований к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: зарегистрироваться в ГИС МТ «Честный знак» в качестве участника оборота продукции и своевременно вносить сведения в отношении всех действий по обороту обувных товаров. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ............., ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ город Елец в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Решение в окончательной форме принято 24 июня 2024 года.